禁止燃放烟花爆竹政 策效果做简要的政策评价
1、对北京市1993年12月1日至2005 年11月30日期间实施的禁止燃放烟花爆竹政 策效果做简要的政策评价。
答:1993年北京市人大常委和八个城区近郊区人大,政府对八万多市民的调查统计,赞成禁放的占84.6%,反对的占13,2%,持保留态度的占2,2%。调查统计说明大部分市民支持禁止燃放烟花爆竹,政府制定禁止燃放烟花爆竹的地方性法规是十分必要的,立法的条件已经成熟,市政府即将提请审议的法规草案是体现了广大市民的愿望和要求,是可行的。 1993年10月,在经过充 分征求众意见的基础上,北京市十届人大常委会第六次会议一致通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。该《规定》的制定过程体现了众路线的原则。
一、从效益角度看
确定了政策执行的目标和讲究了效益原则。 据北京市有关部门统计,北京“禁放”第二 年除夕夜11点50分至次日0点30分,没有发现一个燃放烟花爆竹者,119火警没有接报一 起烟花爆竹所致的火灾,从而节约了1000万资金,使千家万户得到了安宁,也消除了潜 在的痛苦。
春节祝福短信大全二、从效率的角度看
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禁放的过程中,有大量的相关政策在执行。 比如严禁烟花爆竹进入北京市区,收回所有 烟花爆竹的销售许可证。以及动员和组织了 80余万众直接参与禁放工作。 在禁放政策 中每年除夕夜参加禁放工作的公安、安检、治安力量达13万人次。这样导致每年要花费 大量的人力物力来保障禁放政策的实施。
三、从充足性的角度看
北京市实行禁放烟花爆竹的政策后取得了很大成绩。不仅减少了北京地区因为大量因燃放烟花爆竹引起的安全事故,而且还抑制了北京市因燃放烟花爆竹造成的财产损失和人身伤害事件呈逐年上升的趋势,禁放期间相比往年北京的空气质量要好,因烟花爆竹引起的火灾 次数下降,致伤人数减少。
四、从公平性的角度看
实行严禁燃放烟花爆竹政策依赖众多不同的主体的参与,从个人到社区,再到政府和监管部门,都参与到了这一政策方案中,使政策的执行成本大大降低,尤其是在这种政策下,社区将成为主要的燃放者,同时也是主要的监管者,给公安部门减轻了负担。同时也将燃
放烟花爆竹发生意外后的影响控制在尽可能小的范围内,降低对居民人身安全产生的威胁,减少对居民造成的损失数额。
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五、从回应性的角度看
禁放烟花爆竹是顺应民意的政策,是当时社会发展 的趋势。禁放令制定前期北京是已经发生大量因燃 放烟花爆竹引起的安全事故。北京大部分市民已经 认识到燃放烟花爆竹所带来的危害性,政府制定的 公共政策是民众所需,执行起来困难必然会降低不少。春节前期《规定》生效,市民都 比较遵守新法规,说明《规定》已经能够被民众接 受,给春节期间大规模实施提供了有效的依据。北京对8万多市民进行调查统计,赞成禁放的 占84.6%,反对的占13.2%,持保留态度的占 2.2%。另有调查统计民众认为禁放期间相比往年北京的空气质量要好,因烟花爆竹引起的火灾 次数下降,致伤人数减少,大多数北京市民 表示禁放政策带来了很多好处。
六、从适应性来看
政策执行过程中很注重宣传,改变人们固有的传统思想。爆竹植根与中国人民的生活,成
为中国人驱 邪驱鬼的工具,在爆竹声中除旧迎新也成了中国人 民的古老习惯。要禁放令顺利实施,首先就必须改 变人民的传统思想,北京市政府在这方面做的非常 到位。不仅在中小学生中宣传,包括新婚夫妇,以及中老年人都进行了宣传。在禁放令执行前就使大 部分市民已经接受了这项新的法规。但是还是有部 分市民认为春节还是应该有条件的燃放烟花爆竹, 为了延续中华民族的这一古老传统。
总结:通过对北京禁止燃放烟花爆竹政策进行效益、效率、充足性、 适应性、回应性、适应性六个方面的评价,我们可以认为北京实施禁 放政策减少了空气污染,降低了火灾隐患,有效的 防止了人员伤亡,从这几方面获得了非常重要的成 功,但是我们也应该看到在政策实施过程中花费了 大量的人力财力来保障政策实施,而且还是有很多市民表示不应该完全禁止这一古老的文化传统,执法的难度也很大,很难完全禁止燃放烟花爆竹。总 体来说北京的禁放政策总体还是利大于弊,但是还是有待于提高,
启示
1、公共政策关系整个社会的民生,执行起来的基数很大, 公共政策的制定必须针求众的意见。而最重要的还是公共 政策必须顺从目标体,政策目标体就是政策直接作用和
影响的对象,必须考虑政策对象对政策的接受程度。五一劳动节祝福语
2、政策执行利用各种执行手段。北京市的禁放首先就是法 律手段,辅助的还有大量的行政手段,经济手段和思想教育 手段。
如何做阳春面 3、政策的制定和执行过程中有效的沟通同样重要。政策制 定过程中召开社会各界人士的座谈会,调查问卷都是不错的 沟通方式,主要是为了人民众更好的了解新政策。只有信息 做到基本对称,政策才能顺利的实施。?
4、执行过程中充分考虑新政策的难度,注意通过宣传,从 思想上接受新的公共政策。从北京的禁放政策我们还是看到 了市民的一些不同意见,坚持钻漏洞燃放烟花爆竹,这是政 策中没有考虑完全的地方。
5、北京市禁放烟花爆竹的政策取得了很大成绩,但是也存 在很多问题,有很多方面的原因,前面我们已经分析过了。 在公共政策的实施过程中很多问题都是相同的,所以解决的 办法也差不多。此案例给我们的启示就是政策制定一定要符 合民意,尽可能多的满足公共需求。 目前,北京的禁放政策已经宽松了许多,春节的规定时间里 是可以燃放烟花爆竹的,北京市公共政策的制定确实顺应了 政策对象。
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