陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法-陕政发[1995]60号
陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法
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制定机关
公布日期
1995.08.03
施行日期
1995.08.03
文号
陕政发[1995]60号
主题类别
基本养老保险
效力等级
地方规范性文件
时效性
失效
正文：
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陕西省人民政府关于
　印发《陕西省深化城镇企业职工养老保险制度
　改革试行办法》的通知
（陕政发［１９９５］６０号　一九九五年八月三日）
  省政府原则同意《陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法》，现印发你们。省政府决定，今年先在宝鸡市按照这个试行办法进行试点，取得经验后再在全省逐步推开。宝鸡市要按照《陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法》尽快拟定具体实施方案，报省政府批准后施行。其它地、市仍按照原定的城镇企业职工养老保险办法执行，同时可根据这个试行办法的原则精神进行调查研究、摸底测算工作，为全面推开社会养老保险制度改革做好准备工作。
  陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法
  根据党的十一届三中全会决定精神和国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发［１９９５］６号）要求，结合我省实际，制定我省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法如下。
  一、改革的目标和原则
  城镇企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。
  深化企业职工养老保险制度改革的原则是：保障水平要与我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应；社会统筹与个人帐户相结合，社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合；政策统一，管理法制化；行政管理与保险基金管理分开。
  二、改革的范围
  城镇国有企业职工、集体企业职工、私营企业职工、股份制企业职工、外商投资企业中方职工等城镇各类企业职工；城镇个体工商户、自由职业者等非工薪收入者，均应参加社会基本养老保险。
  三、基本养老保险费用的筹集
  基本养老保险费由企业和个人共同负担。
  （一）个人缴费
  职工本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统一的项目计算，其中包括：工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资超过当地社会平均工资的３００％以上的部分，暂不缴纳，也不计入个人缴费工资基数；低于当地社会平均工资６０％的，按６０％缴纳并作为计入个人缴费工资基数。
  个人缴纳费比例：目前职工仍按个人缴费工资基数２％缴费，并随着工资的增长适时调整，最终为８％。已离退休人员个人不缴费。
  城镇个体工商户、自由职业者等非工薪收入者，可以本人工资收入为基数，或以当地上年度全部职工月平均工资作为基数，按２１％的费率缴纳基本养老保险费。
  （二）企业缴费
  企业按职工缴费工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费。目前统筹费率应控制在１９％－２３％范围之内。
  （三）国家责任
  企业缴纳的基本养老保险费在税前列支。
  个人缴费部分，在计征个人所得税时应予扣除。
  在基本养老保险金支付发生困难时，同级财政予以支持。
  四、建立基本养老保险个人帐户和社会统筹基金
  （一）建立基本养老保险个人帐户
  １、按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，由社会保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ１１６４３－８９），为每个参加基本养老保险的人员建立终身不变的个人帐户。
  ２、基本养老保险个人帐户按职工个人缴费工资基数的一定比例记入，包括：
  第一，职工个人缴纳的全部养老保险费。
  第二，从企业缴纳的养老保险费中按个人缴费工资基数的９％划转记入的的部分。
  第三，上述利息收入。教师节手抄报素材
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  上述第一、第二项合计为职工缴费工资的１１％。从企业划转记入个人帐户的比例应随个人缴费比例的提高而降低。
  城镇个体工商户，自由职业者等非工薪收入者，可将其中１７％计入个人帐户，退休后按个人帐户金领取养老金；也可以将其中１１％计入个人帐户，退休后按社会统筹金加个人帐户金领取养老金。
  ３、基本养老保险个人帐户的储存额以不低于银行居民同期定期存款的利率和按照养老保险基金营运的实际效益计算利息。
  ４、记入个人帐户的基本养老保险费，用于职工本人退休后发放养老金，不能提前支付或挪作他用。
  ５、职工在离退休前或者离退休后死亡，其基本养老保险个人帐户的储存额尚未领取或未
领取完，其余额的个人缴费部分，按照规定发给职工指定的受益人或法定继承人；从企业缴纳的养老保险费中记入的部分，归入社会统筹基金。职工离退休后，基本养老保险个人帐户的储存额已领取完毕时，由社会统筹基金按规定标准继承支付直至死亡。
  ６、国有企业职工在省内范围调动工作，其他职工在同一地、市范围内调动工作，不变换个人帐户，不转移个人帐户储存额，只转移养老保险关系。职工由于各种原因中断工作，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前后个人帐户的储存额可以累积计算，不间断计息。
  国有企业职工跨省调动工作，其它职工跨地、市调动工作，个人帐户及其储存额随同转移。
  （二）建立基本养老保险社会统筹基金
  企业缴纳的基本养老保险费记入职工个人帐户后的余额部分，即为基本养老保险社会统筹基金。
  基本养老保险社会统筹基金主要用于以下方面：
  １、本办法实施前已离退休人员的养老金。
  ２、本办法实施后，办理离退休手续人员基本养老保险金中的社会统筹养老金部分。
  ３、按职工个人帐户储存额支付的养老金低于当地最低标准时，按最低标准补发所需基金。
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  ４、根据养老金调整机制，增加的养老金。
电脑音箱嗡嗡响  五、基本养老保险金计发办法
  凡到达法定退休年龄，个人缴费累计满１５年，或本办法实施前参加工作连续工龄（包括缴费年限）满１０年的人员，均可享受基本养老保险待遇，按照“新人新办法、中人中办法、老人老办法、大体平衡、平稳过渡”的原则，分别采取以下方式计发养老保险金。
  （一）本办法实施后参加工作的职工基本养老金计发办法。
  基本养老金由两部分组成，即：社会统筹养老金和个人帐户养老金。公式为：
  月养老金＝社会统筹养老金＋个人帐户养老金
  第一部分，社会统筹养老金。企业和个人缴费满１５年，按上年度社会月平均工资１５％计发，以后缴费每满２年加发１％。
  第二部分，个人帐户养老金。以个人帐户累计养老金储存额，除以１２０，按月支付。个人帐户养老金＝个人帐户储存额÷１２０
  （二）本办法实施前参加工作，办法实施３年后退休的职工基本养老金计发办法。
  基本养老金由社会统筹养老金和扩大的个人帐户养老金构成。公式为：
  月养老金＝社会统筹养老金＋扩大的个人帐户养老金
  第一部分，社会统筹养老金。与（一）第一部分相同。
什么鬼魅传说  第二部分，扩大的个人帐户金。将职工个人帐户储存额，推算为全部工作年限的储存额，乘一个系数，按月计发。
  个人帐户储存额  全部工作年限
  扩大的个人帐户养老金＝－－－－－－－－－×－－－－－－－－×系数
  １２０  实际缴费年限
  系数的作用，是保证职工退休后养老待遇保持在一个合理的水平，系数根据工龄和缴费年限制定，由地市根据实际设置。
  （三）本办法实施前已退休的职工及本办法实施３年内退休的职工基本养老金计发办法。
  按原办法计发养老保险金，但享受改革后的养老金调整待遇。其中，对本办法实施３年内，已建立个人帐户并到达退休年龄的职工除按原办法计发养老保险金外，可将个人帐户中个人缴费部分（含本息）一次付给本人或将个人帐户储存额÷１２０，按月加发本人。
  六、有关政策
  （一）实行职工个人缴费制度前，按国家及我省规定计算的连续工龄或工作年限，视为职工个人缴费年限。
  （二）城镇个体工商户、自由职业者等非工薪收入者，从缴纳基本养老保险费之月起，可计算为参加工作年限并可向其它所有制企业流动，前后工作年限及缴费年限合并计算，并享受企业同等缴费职工的退休养老待遇。
  （三）职工的离退休年龄，按现行规定不变。对国家规定可以提前退休的从事高空、井下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍可按国家规定的离退休年龄执行，离退休时按本办法计发基本养老金。
  （四）办理离休手续的人员、退休的高级专家、获得省级以上劳动模范称号的退休人员，在计算第一部分社会统筹养老金时可增加５％。
  （五）个人累计缴费年限不满１５年或本办法实施前参加工作连续工龄（包括缴费年限）不满１０年到达退休年龄的职工，社会统筹养老金按每缴费１年发给１个月上年度社会平均工资，并连同个人帐户养老金按个人帐户储存额一次付清。同时终止养老保险关系。
  （六）本办法实施３年后，退休人员基本养老金（包括社会统筹养老金和个人帐户养老金）最低标准为当地最低工资保障数９０％，凡符合按月领取养老金条件的退休人员，基本养老金达不到最低标准的，可补足到规定的最低标准。
  （七）国有企业实行省级统筹的其它有关政策仍按国务院及省政府的有关规定执行。
  七、建立基本养老金调整机制
  为了保障企业离退休人员基本生活，建立基本养老金随职工工资增长相应调整机制。离退休人员的基本养老金，按照职工上一年度社会平均工资增长率的４０％－８０％适时进行调整。职工社会平均工资负增长时不作调整。具体调整比例和办法另行通知。
  八、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险
  国家在建立基本养老保险、保障离退休人员基本生活的同时，鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。企业按规定缴纳基本养老保险费后，可以在国家政策指导下，根据本单位经济效益情况，为职工建立补充养老保险。补充养老保险的经办机构，由企业自主选择。职工退休后，补充养老保险可以一次或按月发给。

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