随着富士康、达方等一批大项目和配套项目的入驻，承载工业项目的徐杨片区用地日显紧张，在此背景下，与徐杨片区隔京沪高速公路相望的南马厂片区应势划入开发区，符合开发区大开发、大建设的步伐。南马厂片区是一个待开发的新区，而项目是立区之本，东区招商局正是在开发区领导要加强东区招商引资力度的情况下成立的。作为刚成立的部门，工作应该是千头万绪，我在本周三向王局长汇报工作时，王局就要求在双休日搞一次培训，大家相互学习，尽快掌握区情，早日上手，本局人手少，人人都要成为招引项目和服务项目的能手。现按照培训内容的安排，我主要谈以下几点，供大家相互学习：
一、淮安市简介
淮安是江苏省省辖市，是一代伟人周恩来总理的故乡，地处江苏北部平原腹地，全境属黄淮平原与江淮平原的结合部，京杭大运河、淮河贯穿全境，洪泽湖、白马湖镶嵌其中。现辖涟水、洪泽、金湖、盱眙4县，清河、清浦、楚州、淮阴4区，总面积1.01万平方公里，总人口524万，其中市区建成区面积85平方公里，市区人口85万。2007年，全市GDP765亿元，财政收入123亿元。2008年上半年财政收入为86亿元。
淮安是全国历史文化名城。秦时置县，至今已有2200多年历史。曾是漕运枢纽、盐运要冲，鼎
盛时与扬州、苏州、杭州并称为京杭大运河沿线的“四大都市”。淮安人文荟萃，名人辈出。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等；近代著名京剧艺术大师王瑶卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊、著名作家陈白尘、陈登科等，都是淮安文化名人中的杰出代表。淮安也是革命老区，苏皖边区政府、新四军军部曾在此设立，刘少奇、陈毅、粟裕、谭震林、彭雪枫、李一氓、张爱萍等老一辈革命家都曾在淮安留下光辉的足迹。1898年3月5日，敬爱的周恩来总理诞生在淮安，在淮安生活了十二个春秋，为故乡淮安增添了绚丽的篇章。
淮安是物产丰饶的鱼米之乡。全境平原广袤，土地肥沃，粮丰林茂，水域宽广，生态良好，盛产水产、特禽、蔬菜、林果及优质粮油等农副土特产品，形成了蔬菜、家禽、生猪、水产、林木等五大主导产业，是全国重点绿农副产品产加销基地。地下蕴藏着岩盐、芒硝、凹凸棒土等非金属矿产资源，其中已经探明的岩盐储量达1300亿吨，居世界首位；芒硝储量20亿吨，为华东之最；凹凸棒土储量5亿吨，占全国的70%。
淮安是风光秀丽的旅游城市。全市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，目前
已开发或正在开发的旅游景区、景点达60多处。有烟波浩淼的全国第四大淡水湖——洪泽湖和正在申遗的水上长城洪泽湖大堤，有“明代第一陵”之称的明祖陵，有全国唯一待发掘的古代藏兵洞，有全国仅存的明清漕运总督署遗址，有被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区，有国家级森林公园盱眙第一山，有农业观光好去处金湖万亩荷花荡。淮安人杰地灵，人文景观众多。文通塔、镇淮楼、韩信故里、水下泗州城、明祖陵、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠，特别是周恩来故居、周恩来童年读书处、周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆等历代名人的故居遗迹分布境内。这些文化底蕴深厚的人文景观和纯朴自然的山水风光构成了一幅风光秀美的画卷。
淮安是中国淮扬菜之乡。淮安是我国四大传统名菜系之一淮扬菜的重要发源地，现存淮菜名点1300余种，其中软兜长鱼、平桥豆腐、朱桥甲鱼、开洋蒲菜、脆皮乳鸽等淮上佳肴和文楼汤包、盱眙手抓龙虾、洪泽湖活鱼锅贴等风味小吃名扬海内外。2002年以来，我市已连续4年举办“中国淮安·淮扬菜美食文化节”，全方位、多层次展示淮扬菜美食文化和淮安的新风貌、新成就。
淮安是极具发展潜力的开放型城市。全市对外开放步伐不断加快，正在加速融入经济全球化。
外贸市场不断扩大，先后与日本、香港、美国、欧盟等105个国家和地区建立了贸易往来。利用外资势头良好，吸引了台湾鸿海集团、台湾明基电脑、韩泰轮胎等20多个国际知名大公司、大企业来淮投资，现有各类外资企业700多家，实际利用外资累计已达18亿美元。外经合作在南美、非洲、中东的建筑、水利市场占有相当的份额，并逐步由劳务输出、工程承包向兴办企业拓展。对外交往不断扩大，先后与法国、白俄罗斯、美国、韩国、意大利、日本、俄罗斯等国家的9个城市建立了友城关系。
淮安是门类齐全的新兴工业城市。全市现有各类工业企业1万多家，其中规模企业连云港 旅游1118家、重点企业90家，形成了冶金、机械、纺织、化工、烟草、食品、建材、医药等八大支柱产业。淮阴卷烟厂、淮钢集团、华能淮阴电厂等一批重点企业的综合经济指标名列全国同行业前列。一品梅卷烟、淮钢牌特种钢、清江牌特种电机、韩泰子午轮胎、辉煌牌太阳能、今世缘系列酒等一批名牌产品畅销海内外。
淮安是区位优势明显的重要交通枢纽。明清时期就是“南船北马”交汇之地，有“、七省咽喉”之誉。京沪、宁宿徐、宿淮盐、宁连、宁淮等五条高速公路在境内交汇，确立了淮安在苏北乃至全省的交通枢纽地位；规划建设的淮扬铁路、宁淮连铁路、宿淮铁路将与新长铁
路共同打造四通八达的铁路网络；京杭大运河淮安段三改二工程、盐河四改三工程、淮河入海水道二期工程将同淮安新港共同构筑淮安通江达海通道；已列入 “十一五”规划的淮安机场，更将淮安带入飞速发展的广阔空间。
为了实现“总量翻一番、财政争双百、建成特大市、实干奔小康”的“十一五”社会经济发展目标，全市上下正大力弘扬“团结、创新、实干、自强”的淮安精神和“苦抓、苦干、苦创”的“三苦”精神，按照江苏新兴的交通枢纽、工业城市、商贸中心的发展定位，大力实施“工业强市、科教兴市、外向带动、城市化、可持续发展”五大战略，全力加快建设小康社会进程，努力把淮安建成辐射半径100公里、覆盖2000万人口的苏北经济文化交通商贸中心城市，加快发展以淮安为核心的江苏省第四大都市圈。
二、淮安经济开发区简介
经济开发区是1993年经江苏省人民政府批准设立的省级开发区，2000年又被批准为高新技术开发区，下辖3乡5办（钵池乡、徐杨乡、南马厂乡、东湖办、广州办、新港办、枚乘路办、张码办），位于淮安市的几何中心，京沪（北京—上海）高速公路与京杭大运河依傍而过，同三（黑龙江同江—海南三亚）高速、宁连（南京—连云港）高速在开发区内交汇；沿
海交通大动脉新长（江苏徐州—浙江长兴）铁路淮安站座落在开发区。淮安经济开发区享有市级经济管理权限，实行封闭管理体制，管辖面积约132平方公里，区内设有海关通关点、保税仓库、出口加工区、国家级留学人员创业园、19平方公里的高教园区(包括四所省属普通高校)、20平方公里的盐化工业园区（启动区面积4.5平方公里）、24.1平方公里的南马厂片区。淮安经济开发区以“九通一平”为前提，以建成国家级高新技术开发区为目标的城市设施日臻完善，优越的投资环境吸引了美国、德国、韩国、日本、新西兰、比利时和香港、台湾等国家和地区的中外客商在区内落户。一座崭新的、人与自然和谐的、生态型的、园林式的淮安新城区正在崛起。
近年来开发区投入巨资加强基础设施建设，优化投资环境以期再造一个“昆山”。 淮安是国家级卫生城市、江苏省治安先进市（全省治安最好的城市之一）。建成了以韩泰轮胎为代表的日韩企业、以安特汽车为代表的欧美中小企业、以富士康科技城为代表的港台企业和以美的威灵电机为代表的民营企业等一批规模企业，初步形成了化工、纺织、食品、机械、电子等支柱产业。到淮投资客商还能充分感受开发区有以下六大便利：
（一）交通便捷的区位优势。淮安地处“长三角经济圈”和“环渤海湾经济圈”之间，是苏北腹地
重要中心城市，以淮安为中心，100公里半径可辐射人口2000万，150公里半径可辐射人口3000万，公路、铁路、水路四通八达，适合于原材料和产品大进大出，能较快地向全国辐射延伸，具有广泛的商机和极大的市场空间。淮安经济开发区紧临淮安市区东侧，在淮安通过的京沪、宁淮、徐淮盐、宁宿徐、宁连等5条高速公路有三条在区内交汇。新长铁路纵贯全境，直达北京、青岛、哈尔滨、成都等大中城市。京杭大运河等多条流域性航道穿境而过，沿运河的港口年吞吐能力达1300万吨，水路直达上海港、南京港、镇江港、连云港港。随着位于开发区北部淮安民航机场（评估预测2020年旅客吞吐量40万人次，货邮吞吐量3200吨，飞机起降量5000架次，设计机型以B737、A320系列机型为主）的建设，铁路网、高速公路网的拓展，经济开发区“地利”优势将日益凸显。目前，长三角内的产业和资本正呈现出由南向北渐次推进的态势，经济开发区已成为承接沪宁杭大都市圈和大经济圈经济辐射和产业转移的第一波区域。
（二）功能齐全的配套设施优势。开发区内达到了“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的水准，绿化覆盖率达40%，居住、商务、文体、休闲、娱乐、餐饮和购物场所一应俱全。区内还设有出口加工区、高等教育园区、海关通关点、国家级留学人员创业园、公共保税仓库、韩国工业园、外商休闲度假区、
盐化工集中区、物流园区、商贸综合功能区等特殊功能区，建有开发区自来水厂和日处理污水能力达20万吨的污水处理厂，还设有开发区热电厂，供热能力为120T/H。开发区功能日臻完善。
（三）独具特的产业基础优势。经过近15年的发展，已吸引了日韩、港台、欧美等20多个国家和地区的客商在区内投资兴业，累计入区外资企业200多家，建成了以富士康淮安科技城为代表的港台企业、以韩泰轮胎为代表的日韩企业、以安特汽车为代表的欧美中小企业和以美的威灵电机为代表的民营企业等一批规模企业，初步形成了化工、机械、电子等支柱产业。成功引进了世界500强-台湾鸿海集团投资不少于18亿美元兴建的富士康淮安科技城，一期项目仅用295天近60万平方米的工程就全面竣工投产，二期三家企业各增资近1亿美元已获批准，建筑面积达90万平方米工程已正式动工兴建。成功引进了世界IT行业100强-台湾明基集团总投资近5亿美元的达方电子项目，台湾最大的家用电器生产商-大同电子投资建设科技含量较高的锂电池项目，世界十大浮法玻璃生产企业-台玻集团投资10亿美元建设年产200万吨纯碱项目。开发区已逐渐成为外资尤其是台资企业密集区和品牌企业聚集区。目前，已签约的、在建的和建成的国内外知名品牌企业已达15家，分别是：富士康科技城、达方电子、大同电子、台玻集团、韩泰轮胎、康师傅方便面、宏盛箱包、美的电机、红豆纺织、劲嘉彩
印、大通漆包线、比利时安特汽车、安华汽车、香港迈特、香港纽恩特箱包。
（四）十分充裕的生产要素优势。淮安的地价、劳动力价格、电价、水价以及各种费用都是比较低的。淮安现有6所高校、19所中专学校，年培养各类专业人才4万多人，可提供充足的产业工人和服务业人力资源，工资只有发达地区的一半左右。全市发电总量210.6万千瓦，电力充裕。区内日供水能力达20万吨，饮用水源水质达标率为100%，市区6处热源点每小时供应900吨蒸汽，这些都为外来投资者提供了优越的发展平台、丰富的人力资源和完全能满足生产生活需要的各类要素资源。
（五）竞争力强的资源和政策优势。淮安资源十分丰富，地下蕴藏多种非金属矿产资源，其中地下岩盐已探明储量达1300亿吨，居世界首位。全市正在全力推进、重点培育电子信息、化工新材料产业链和特钢产业链三大千亿元产业的发展。我区“十一五”期间全力打造“台资聚集高地和IT产业领地”，鼓励客商兴办电子信息、生物医药、纳米新材料、新能源等高新技术产业。在真诚合作中实现客商与我们的双赢，是我们对待客商投资的一个基本原则。我们明确提出，先让客商赢利，再实现双赢。对大项目实行“一事一议”，在土地出让价格、建设规费、行政事业性收费等方面给予优惠，大大降低客商的投资风险，增强竞争力，促进企业快速发展，充分显示了我们对外商来淮投资的真诚和互惠。
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