安全生产单元预警法实施方案
合肥至南京高速公路安徽省周庄至陇西立交段改扩建工程
安全生产单元预警法
实施方案
主 编：             
审 核：             
批 准：             
        编制单位：巢湖路桥合宁高速改扩建工程06标项目部
        编制日期：      二〇一七年三月份

目  录
第一章  总  则    1
一、编制目的    1
二、编制依据    1
三、适用范围    1
四、工作原则    1
五、指导思想    1
六、控制目标    1
七、工程概况    1
第二章 单元预警组织机构    2
一、成立单元预警领导小组    2
(一)、领导小组职责    3
第三章  单元预警主要内容    4
一、预警单元划分    4
（一）、危险源与不利因素辨识    4
二、熟悉单元情况，检查应用条件    4
三、确定预警级别    5
(一)、确定单元预警等级的依据    5
(二)、单元预警等级划分与标识    5
(三)、单元预警级别的确定    5
四、单元预警发布    5
第四章  实施单元预警法    6
一、进行单元预警法教育培训    6
二、各预警级别的实施    6
三、落实安全生产管理措施    6
第五章  预防控制措施    8
一、触电事故预防措施    8
二、高处坠落及物体打击事故预防措施    8
三、机械伤害事故预防措施    8
四、火灾事故预防措施    8
五、土方坍塌事故预防措施    9
六、中毒事故预防措施    9
七、恶劣天气突发事故预防措施    9
七、各预警单元预防控制措施    9
    附件：“单元预警法”预警单元划分

安全生产单元预警法实施方案
第一章  总  则
一、编制目的
为了加强合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段道路施工生产安全管理，提高施工现场安全生产管理效果，全面提升施工一线人员对危害因素（危险源）的辨识能力和防范意识，有效预防生产安全事故的发生，切实保障一线施工作业人员人身安全和身体健康，确保工程建设项目顺利完成，落实安徽省公路水运重点工程建设项目安全生产管理“三阶段安全风险分析与预防”措施。特制定本实施方案。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《建设工程安全生产管理条例》；
3、《安徽省安全生产条例》；
4、《安徽省公路水运重点工程安全生产管理“单元预警法”推广实施方案》；
5、本项目工程分部分项内容及施工区域内的自然地理特征。
三、适用范围
本方案适用于合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段道路工程施工班组及人员。
四、工作原则
贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念。做好预防生产安全事故的预案、预控、预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设等工作。贯彻“常备不懈、统一指挥、高效
协调、持续改进”的工作原则。
五、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本”的科学理念；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持创新机制，标本兼治的方法，推动项目工程建设安全发展。
六、控制目标
1、确保实现项目安全生产总目标：安全生产零事故。
2、创 “巢湖路桥安全文明示范工地”、争创安全文明标准化示范工地。
七、工程概况
该项目起自全椒县周庄（皖苏界），接合宁高速公路周庄至南京段，经十字、大墅、石塘，止于肥东县店埠镇陇西枢纽互通式立交，接合宁高速公路陇西至大蜀山段和合肥绕城高速公路陇西至路口段，全长89.323公里，基本沿既有公路改扩建，全线采用八车道高速公路标准改扩建，新建及加宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级，本标段为HN-06标段，起讫里程
桩号为K580+000～K594+532,长14.532km，其中K580+000~K583+200段位于肥东县包公镇，K583+200~594+532段位于肥东县石塘镇。
主要工程量：
本标段为HN-06标段，里程桩号为K580+000～K594+532,长14.532km，其中K580+000~K583+200段位于肥东县包公镇，K583+200~594+532段位于肥东县石塘镇，有中桥5座，小桥4座，分离式立交桥4座，支线上跨5座，其中2座新建上跨桥，16座桥梁拆除重建。
工程总投资：3.027亿元。
  计划工期：30个月。
第2章 单元预警组织机构
    一、成立单元预警领导小组
项目部成立合宁高速公路改扩建路基路面工程第六合同段实施单元预警法领导小组。
组  长：
副组长：
安全员：
成  员：
实施单元预警法组织机构框图
   
(一)、领导小组职责
1、对安全生产“单元预警法”管理工作进行总体部署；
2、审批项目部的安全目标，并采取措施使全体工作人员贯彻、实施；
3、结合安全方面的法律、法规及相关文件审定项目部的安全生产“单元预警法”实施方案；
4、负责安全管理方面资源（人、财、物）的配备和调动；
5、负责“安全生产单元预警法”的编制工作并审核上报；
6、收集各预警单元预警指数，掌握各单元预警项目变化情况，并及时上报汇总，归纳确定预警等级；
7、汇总存在的问题和督促确定改进的措施；
8、巡查各施工现场“单元预警法”实施情况，及时纠正违章、违规。
第三章  单元预警主要内容
    以安全防范为核心，实施生产管理单元划分，进行现场危险源的辨识和预警信息发布为主要内容；力求辨明危险因素，强调现场防范，明确预控重点，落实预警措施。
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一、预警单元划分
预警单元的划分是实施单元预警法的基础
1、根据单元预警法的要求，结合本项目的特点，按照“便于管理、操作简单、方便实施”的原则，以生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对独立、施工地点相对固定和具有明显的区域界限作为划分标准。
2、本项目安全预警基本单元按生产工艺位置划分为：水稳混合料拌合站、砼拌合站、沥青混合料拌合站、项目部驻地、钢筋加工厂、中小桥基础施工、小型结构物、中小桥下部结构、桥面系及附属、桥涵拆除（上跨桥拆除除外）、上跨桥拆除。
3、每天根据工程进展情况、不同施工工点、空间、气候等因素的变化，及时调整预警单元的内容及数目。
（一）、危险源与不利因素辨识
1、根据施工工艺、机械作业要求进行分析：高空高处作业、建筑构配件吊装、拼装工程、搅拌站作业；
2、根据施工环境进行分析：易燃物品，临时用电，粉尘、噪音、通风不良等。
3、根据施工气候进行分析：大风、雾天、雷雨天气；冰雪、夜晚、高温、严寒等。
4、人的因素：特种作业人员的管理、施工人员的安全教育、技术交底等措施的实施。
二、熟悉单元情况，检查应用条件
    应用单元预警法，必须满足四个基本条件：
（1）安全目标
（2）主要危险源与不利环境因素识别
（3）施工现场安全生产保证措施（制度建设和安全检查）
（4）安全教育和培训（施工工艺技术交底）
三、确定预警级别
确定预警级别是实施单元预警法的核心。
(一)、确定单元预警等级的依据
根据所划分单元的生产状况、施工作业环境及当日天气情况（预警级别三要素）进行综合分析；
天气预警级别1、单一工种（工序）作业、工艺简单时危险指数为1。高空作业，多台机械设备同时作业；支架、模板安装；起吊、打桩、钻井（眼）、搅拌、混凝土浇注等机械作业；多工种（工序）同时作业时危险指数为2或3。
2、正常的作业环境危险指数为1。作业环境发生变化，存在易燃、易爆物品；临时用电；压力容器；粉尘、噪音、通风不良等因素时危险指数为2或3。
3、正常天气状况危险指数为1。恶劣气候条件下，如大风、大雾、暴雪、雷雨、冰雹、严寒、夜晚等天气，危险指数为2或3。
(二)、单元预警等级划分与标识
预警等级：根据危险程度、影像范围、可能造成的人员伤亡和财产损失，大体上划分为“一般”、“较重”、“严重”和“特别严重”4个等级。相应的预警颜为蓝、黄、橙、红。
1、“一般”（蓝），在考虑因素的三个方面中。一个单元内有一项发生，如：路面摊铺现场，天气良好、施工环境达标，但由于有摊铺机、压路机和运料车等多台机械设备同时作业，因此该单元预警可以定为具有“一般” 的危险性。
2、“较重”（黄），在考虑因素的三个方面中，一个单元有两项同时发生，可以定为具有“较重” 危险性。如：临时用电电源线绝缘损坏，单元预警可定为“较重”危险性。
3、“严重”（橙）、“特别严重”（红），在考虑的三个方面中，一个单元内有三项（含三项）以上的同时存在，可以定为具有“严重”或“特别严重”的危险性。
(三)、单元预警级别的确定
项目部安全生产（单元预警）领导小组、安全环保部，根据“预警级别三要素”和安全管理人员对当日各预警单元危险源的辨识情况，根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失的程度进行归纳定级，确定各预警单元的预警等级。

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