最高人民检察院公布2022年度十大检察新闻
文章属性
∙【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院
∙【公布日期】2023.01.17
∙【分 类】其他
正文
2022年度十大检察新闻
1.党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，赋予检察机关更重责任
2022年10月16日，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。党
的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这是继2021年6月党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下称《意见》）后，又一次赋予检察机关更重责任。
2022年10月24日，最高检召开党组会，传达学习党的二十大和二十届一中全会精神，研究检察机关贯彻落实举措；10月30日，最高检党组理论学习中心组（扩大）学习暨学习贯彻党的二十大精神专题辅导报告会举行，中央政法委秘书长，部长、党委书记陈一新作辅导报告；2022年11月1日，最高检召开党组会，围绕党的二十大提出的“完善公益诉讼制度”的要求进行深入研究讨论，结合检察工作实际提出贯彻落实举措。
2022年11月2日，最高检发出《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，要求全国检察机关按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和中央政法委部署，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期全国检察机关的首要政治任务，紧密结合检察工作“质量建设年”要求，依法能动履行各项检察职能，把学习宣传贯彻党的二十大精神转化为履职尽责的实际成效。
2022年11月3日，最高检举行党的二十大精神集体学习。11月8日，最高检机关青年干部学
习贯彻党的二十大精神培训班开班。11月15日，最高检党组理论学习中心组（扩大）学习会举行，会议要求更加自觉坚定做到“两个维护”，深入落实党的二十大各项决策部署，以更高站位加强检察机关法律监督工作。11月24日，最高检领导参加所在支部学习贯彻党的二十大精神专题党员大会并讲授党课时提出，要紧紧围绕“五个牢牢把握”，立足法定职责，结合已经推开的工作去深切感悟，结合正在推进的工作去深刻把握，结合应该推动的工作去深入思考，真正把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
最高检党组指出，学习贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。要深刻领悟、践行习近平新时代中国特社会主义思想的世界观和方法论，牢记“国之大者”，做到“六个坚持”，结合《意见》，谋划今后一个时期党的检察事业的发展，把二十大报告明确具体赋予检察机关的更重责任和早已融入在日常检察履职中的政治责任、法治责任、检察责任更好担负起来。
2.多部新出台新修订法律明确规定公益诉讼条款，检察公益诉讼法定办案领域形成“4+N”新格局
党的二十大报告专门强调“完善公益诉讼制度”。顺应人民众对公益保护的新需求，2022
年，新制定实施的反电信网络法以及新修订的反垄断法、农产品质量安全法和妇女权益保障法均规定了公益诉讼条款。公益诉讼法定办案领域从最初的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四大领域，逐步拓展到包括英烈保护、未成年人保护、安全生产、军人地位和权益保障、个人信息保护、反垄断、反电信网络、妇女权益保障、农产品质量安全等在内的“4+N”领域，并继续向无障碍环境建设、文物保护等新领域拓展，检察公益诉讼走向更广阔空间，发挥更大作用。
2022年6月修订的反垄断法规定：“经营者实施垄断行为，损害社会公共利益的，设区的市级以上人民检察院可以依法向人民法院提起民事公益诉讼。”
2022年9月修订的农产品质量安全法规定：“食用农产品生产经营者违反本法规定，污染环境、侵害众多消费者合法权益，损害社会公共利益的，人民检察院可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定向人民法院提起诉讼。”
2022年10月修订的妇女权益保障法规定：“侵害妇女合法权益，导致社会公共利益受损的，检察机关可以发出检察建议；有下列情形之一的，检察机关可以依法提起公益诉讼：确认农村妇女集体经济组织成员身份时侵害妇女权益或者侵害妇女享有的农村土地承包和集体收益
、土地征收征用补偿分配权益和宅基地使用权益；侵害妇女平等就业权益；相关单位未采取合理措施预防和制止性骚扰；通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格；其他严重侵害妇女权益的情形。”
2022年12月1日起施行的反电信网络法第四十七条规定：“人民检察院在履行反电信网络职责中，对于侵害国家利益和社会公共利益的行为，可以依法向人民法院提起公益诉讼。”
5年前，修订后的民事诉讼法、行政诉讼法列明公益诉讼包含生态环境和资源保护等四大领域。党的十九届四中全会明确要求“拓展公益诉讼案件范围”后，最高检将探索拓展公益诉讼新领域案件的指导原则从“稳妥、积极”调整为“积极、稳妥”。据统计，2019年11月至2022年6月，全国检察机关共办理新领域案件10万余件。经过持续推进，新领域办案数量稳步增长，办案质效不断提升，获得人民众广泛认可。在此基础上，更多单行法赋予检察机关在相应领域提起公益诉讼的法定职责。5年来，新制定或修订的英雄烈士保护法、安全生产法等一系列法律均对检察机关提起公益诉讼作出规定。法定办案领域的不断拓展，反映了国家和人民众对公益诉讼的现实需求，展现了公益诉讼的制度价值和发展潜力。
3.最高检向全国人大常委会报告未检工作，检察机关以未成年人司法保护助推“六大保护”融通发力
巡回检察组演员表介绍 2022年10月28日，最高人民检察院向十三届全国人大常委会第三十七次会议作关于人民检察院开展未成年人检察工作情况的报告。听取和审议这个报告后，全国人大常委会就促推“六大保护”整体落实等提出了意见建议。同年12月，最高检印发《关于认真贯彻落实全国人大常委会审议意见推进未成年人检察工作高质量发展的通知》，要求各地检察机关结合深入学习贯彻党的二十大精神，落实新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法（下称“两法”）要求，更好推进新时代新征程下未成年人检察工作高质量发展。
“两法”2021年6月实施以来，检察机关坚持以习近平法治思想为指引，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，切实履行未成年人保护“两法”赋予的更重法律监督责任，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用，主动融入其他“五大保护”，推动未成年人检察工作取得新的进展。
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