2022年工资制度改革方案
2022 年工资制度改革方案
(一)
按照党的___大关于“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干 部激励和保障机制”的精神和公务员法规定，经 ___、___批准，改革 公务员现行工资制度，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工 资制度，完善机关工人工资制度，形成科学合理的工资水平决定机制 和正常增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理 体制，实现工资分配的科学化、规范化和法制化。
一、改革的原则
(一)贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同 职务、级别之间的工资差距。
(二)坚持职务与级别相结合，增强级别的激励功能，实行级别 与工资等待遇适当挂钩。
(三)健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度， 定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适 应。
(四)加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距， 逐步将地区工资差距控制在合理的范围。
二、改革的基本内容
改革公务员现行工资制度，完善机关工人岗位技术等级(岗位) 工资制，完善津贴补贴制度，健全工资水平正常增长机制，实行年终 一次性奖金。
(一)改革公务员职级工资制。

1.调整基本工资结构。
公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工 龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取销基础工资和工龄工 资。
职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个 工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标 准(附表一)。公务员按所任职务执行相应的职务工
资标准。
级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由 现行___个调整为___个，取销现行级别。每一职务层次对应若干个级 别(附表三)，每一级别设若干个工资档次。公务员根据所任职务、 德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级 别工资标准。
2.调整基本工资正常晋升办法。
公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋 升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，普通每五年 可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，普通每两年可在所任级别 对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对 应最高级别后，再也不晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资 档次。
3.实行级别与工资等待遇适当挂钩。
厅局级副职及以下职务层次的公务员，任职时间和级别达到规定 条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资等待 遇。
(二)完善机关工人岗位技术等级(岗位)工资制。

1.调整机关工人基本工资结构。
技术工人仍实行岗位技术等级工资制，基本工资构成由现行岗位 工资、技术等级(职务)工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级    (职务)工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按 初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职 务设置，分别设若干工资档次。技术等级(职务)工资根据技术水平 高低确定，一个技术等级(职务)对应一个工资标准(附表四)。
普通工人仍实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖 金两项调整为岗位工资一项(附表四)。
2.基本工资正常晋升办法。
机关工人年度考核合格及以上的，普通每两年可在对应的岗位工 资标准内晋升一个工资档次。
(三)完善津贴补贴制度。
在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度，完善艰 苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度。
1.实施地区附加津贴制度。
地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面 的差异。在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度。实 施地区附加津贴制度的方案另行制定，适当时候出台。
2.完善艰难边远地区津贴制度。
艰难边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方面的 差异，对在艰难边远地区工作生活的工作人员赋予适当补偿。考虑自 然地理环境和人文社会发展等因素，建立科学的评估指标体系，合理 界定艰难边远地区津贴实施范围和类别，适当增设津贴类别，合理体

现地区之间艰难边远程度的差异。依据评估指标体系对各地区艰难边 远程度的评估结果，综合考虑政策性因素，确定实施范围和类别。建 立艰难边远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别的动态(范 本)调整机制；根据经济发展和财力增长及调控地区工资差距的需  要，适时调整艰难边远地区津贴标准；根据评估指标体系，定期评估 并适时调整实施范围和类别。执行艰难边远地区津贴所需资金，属于 财政支付的，由中央财政负担。完善艰难边远地区津贴制度的实施方 案另行制定。
3.完善岗位津贴制度。
在特殊岗位工作的人员，实行岗位津贴制度。国家对岗位津贴实 行统一管理。在清理现有各项岗位津贴的基础上，对岗位津贴进行规 范，具体方案另行制定。在此之前，经国家批准建立的 ___工作人员岗 位津贴仍按现行规定执行。除 ___和___授权的人事部、财政部外，任 何地区、部门和单位不得自行建立岗位津贴项目或者调整岗位津贴实施 范围和标准。地区、部门和单位现自行建立的岗位津贴以及在国家规 定之外自行扩大范围和提高标准的一律取销。
(四)健全工资水平正常增长机制。
建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水 平的调查比较。
国家根据工资调查比较的结果，结合国民经济发展、财政状况、 物价水平等情况，适时调整___工作人员基本工资标准。工资调查制度 建立前，国家根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素，确定 调整基本工资标准的幅度。

各类津贴补贴标准的调整办法，结合完善津贴补贴制度另行制 定。
(五)实行年终一次性奖金。
对年度考核称职(合格)及以上的工作人员，发放年终一次性奖 金，奖金标准为本人当年___月份的基本工资。
三、改革的其他政策
(公务员的工资待遇一)专业技术类、行政执法类等类别公务员的工资和聘任制公 务员的协议工资，由人事部会同财政部等有关部门另行制定。
(二)驻外使领馆工作人员和驻___地区内派人员工资制度改革方 案，由人事部、财政部会同有关部门另行制定。
(三)截至___年___月___ 日已办理离退休手续的人员，不实行新 的工资制度，适当增加离退休费。
这次___工作人员工资制度改革后，在新的养老保险制度建立前， 相应调整离退休人员的离退休费计发办法。
(四)新录用公务员在试用期内执行试用期工资，试用期满合格 后及时确定职务工资和级别工资。
(五)这次工资制度改革所需经费，由财政负担的按现行财政体 制和单位隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担  。对中西部地 区，中央财政赋予适当津贴，具体办法由财政部另行制定。
四、实施时间
改革公务员职级工资制、完善机关工人岗位技术等级(岗位)工 资制、完善艰难边远地区津贴制度及改革驻外使领馆工作人员和驻 ___ 地区内派人员工资制度，自___年___月___ 日起实施。
五、 ___领导

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