新余市重大气象灾害暴雨应急响应启动等级研究
工作研究
农业开发与装备  2021年第11期
新余市重大气象灾害暴雨应急响应启动等级研究
敖红斌1，肖 颖2，吴春燕2，罗金宝1，张 杰2
（1.新余市气象局，江西新余 338004； 
2.分宜县气象局，江西新余 338025）
摘要：阐述新余市暴雨蓝预警信号级别、发布格式，总结2020年新余市重大气象灾害暴雨应急响应启动情况，制定了新余市重大气象灾害暴雨应急响应启动等级标准，对提高新余市气象灾害应急响应管理水平，具有指导意见。
关键词：新余市；气象灾害；应急响应
1 暴雨预警信号等级划分和发布格式
新余市主要气象灾害有：暴雨、雷电、低温、高温、大雾、干旱、冰雹、大风、台风。暴雨是我市发生频
率最高、影响最大的气象灾害。暴雨能引起洪水泛滥，不仅对生产建设造成极大的危害，而且对人民的生命财产也带来巨大的威胁[1]。暴雨一般泛指降水强度很大的降水事件，在业务工作中通常以24 h降水量为标准来定义[2]。
1.1 新余市暴雨预警信号等级划分
暴雨预警信号级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜标示。
1.2 新余市暴雨预警信号发布格式示例
1.2.1暴雨蓝预警信号。新余市气象局2020年6月5日5时31分发布暴雨蓝预警信号：预计未来12 h内全市大部分地区降水量将达到50 mm以上，请注意防范。
1.2.2暴雨黄预警信号。新余市气象局2021年04月22日06时13分发布暴雨黄预警信号：目前我市已经出现中到大雨，局部暴雨，预计未来6 h内强降水将持续，部分区域累计降水量达到50 mm以上降水，并伴有大风、雷电等强对流天气，请注意防范。
1.2.3暴雨橙预警信号。新余市气象局2021年07月04日13时57分发布暴雨橙预警信号：目前渝水区局部地区降雨量较大，预计未来3 h内降水持续，部分地区降水量将累计达50 mm以上，局地可伴有雷电
、短时强降水、大风等对流性天气，请注意防范。
1.2.4暴雨红预警信号。新余市气象局暂无发布暴雨红预警信号。1.3 新余市重大气象灾害暴雨应急响应启动情况
2020年新余市气象局共启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应3次。
1.3.16月2日启动暴雨Ⅳ级应急响应。6月2日16时40分新余市气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应，启动理由：据市气象台预报，6月2—8日我市多大到暴雨天气，部分地区伴有强雷电、短时强降水和局地雷暴大风等强对流天气，累计雨量200 mm左右，局部可超过300 mm。6月10日8时30分解除暴雨Ⅳ级应急响应。
1.3.26月23日启动暴雨Ⅳ级应急响应。6月23日14时40分新余市气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应，启动理由：根据市气象台预报，6月23日下午至25日我市有一次较明显的降水天气过程，局部有暴雨。累计雨量50~70 mm，局部100 mm以上。24日白天到晚上降雨强度大，最大小时雨量可达30~50 mm。6月28日9时20分新余市气象局解除重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应。
天气实况：6月23日20时至27日20时，全市平均降水量119.7 mm，最大降水出现在渝水区姚圩，为 210.5 mm，其中6月25日我市普降暴雨到大暴雨，最大降水出现在渝水区罗坊镇，为159.2 mm。
预报预警发布情况：应急响应期间，新余市气象局共发布了预警信号23次，其中雷电黄预警信号11次、暴雨黄预警信号6次、暴雨橙预警信号6次。
服务效果：由于提早准确预报、早服务，新余市有关部门积极采取防范措施，降低了灾害损失，为保障全市社会经济建设和人民生命财产安全提供了优质气象服务，得到了各级领导及社会公众的一致好评。
1.3.37月8日启动暴雨Ⅳ级应急响应。7月8日10时30分新余市气象局启动暴雨Ⅳ级应急响应，启动理由：根据市气象台预报，7月8—9日有一次较明显的降水天气过程，并伴有雷电，局地有雷暴大风、短时强降水等强对流天气。过程累计雨量40~70 mm，局部可达100 mm。7月30日15时30分解除暴雨Ⅳ级应急响应。新余市气象局7月12日19时启动防汛救灾气象保障服务特别工作状态，8月13日11时30分解除防汛救灾气象保障服务特别工作状态。
1.4 启动应急响应后成功转移众的事例
2020年新余市未发生转移众事件，2019年发生转预警级别颜
基金项目：江西省新余市气象局2020年科研项目（202004）
作者简介：敖红斌（1979—），男，江西新余人，大学学历，高级工程师，主要从事气象灾害防御工作。
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移众事件2次。
1.4.16月8日紧急转移安置人口一千多人。2019年6月6日16时30分新余市气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应，6月8日12时00分提升重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级为Ⅲ级应急响应，全市出现大范围暴雨天气，平均降水68.9 mm，其中有26个乡镇出现暴雨天气，高岚、洞村、鹄山、杨桥等8个乡镇达大暴雨，以分宜县高岚乡260.4 mm最大，灾害造成受灾人口70 546人，灾害造成农作物受灾面积5 963 hm2，重大气象灾害暴雨Ⅲ级应急响应启动后，市政府相关部门紧急转移安置人口1 252人。
1.4.27月7日紧急转移安置人口一万多人。2019年7月5日17时新余市气象局启动重大气象灾害（暴雨）IV级应急响应，7月7日10时提升重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级为Ⅲ级应急响应。大暴雨主要出现在7月6日14时至9日12时，全市平均降水量249 mm，其中以分宜县洋江村440 mm为最大。本次降水最强时段为8日5时到9日9时，全市普降大暴雨，全市50个自动气象站平均降水量 163.4 mm，其中46个超过100 mm，以分宜县洋江村257.7 mm 最大。重大气象灾害暴雨Ⅲ级应急响应启动后，市政府相关部门紧急转移安置人口10 732人。
2 全国重大气象灾害应急响应启动等级制定情况
2.1 中国气象局关于重大气象灾害应急响应启动等级
2018年12月12日中国气象局发布《重大气象灾害应急响应启动等级》（中华人民共和国气象行业标准QX/ T116-2018），对重大气象灾害暴雨Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应启动条件做出了规定。
2.2 贵州省气象灾害应急响应启动等级
2014年7月24日贵州省质量技术监督局发布《贵州省气象灾害应急响应启动等级标准》，标准起草单位：贵州省气象局。贵州省气象灾害应急响应启动条件主要考虑以下因素：死亡人数；紧急转移安置众人数；农作物绝收面积；机场、高速公路和国省道公路连续封闭和处置抢修时间等。
3 新余市重大气象灾害暴雨应急响应启动等级标准借鉴了《中国气象局重大气象灾害应急响应启动等级》和《贵州省气象灾害应急响应启动等级标准》，制定了《新余市气象灾害应急响应启动等级》。
新余市重大气象灾害暴雨应急响应启动等级划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别，Ⅰ级为最高级别。
3.1 Ⅳ级响应
当新余市气象台发布暴雨蓝预警，且预计未来48 h新余市预警区内大部分地区仍将连续达到暴雨蓝预警以上标准；或者具备以下条件之一且影响可能持续：暴雨可能或已经引发洪涝灾害，对工农业生产、市民出行已造成一定影响；需紧急转移安置众100人以上、1千人以下；2个及以上乡（镇）同时发生一般洪水；袁河新余段干流堤防出现险情；江口水库、狮子口水库、龙门口水库等水库出现险情。
3.2 Ⅲ级响应
当新余市气象台发布暴雨黄预警，且预计未来48 h 新余市预警区内的大部分地区仍将连续达到暴雨蓝预警以上标准；或者具备以下条件之一且影响可能持续：暴雨已经引发洪涝灾害，对工农业生产、市民出行已造成较大影响；需紧急转移安置众1千人以上、1万人以下；两个及以上乡（镇）同时发生洪涝灾害；一个及以上乡（镇）发生较大洪水；袁河新余段干流堤防出现重大险情；江口水库、狮子口水库、龙门口水库、鹄山水库、彰湖水库出现严重险情或小型水库发生垮坝。
3.3 Ⅱ级响应
当新余市气象台发布暴雨橙预警，且预计未来48 h 新余市预警区内的大部分地区仍将连续达到暴雨黄预警以上标准；或者具备以下条件之一且影响可能持续：暴雨已经引发洪涝灾害，对工农业生产、市民出行已造成重大影响；需紧急转移安置众1万人以上、2万人以下；袁河流域发生大洪水；袁河干流河段及主要支流堤防发生决口；两个及以上乡（镇）发生严重洪涝灾害；江口水库、狮子口水库、龙门口水库、鹄山水库、彰湖水库、石牛滩水库发生垮坝。
3.4 Ⅰ级响应
当新余市气象台发布暴雨红预警，且预计未来48 h 新余市预警区内的大部分地区仍将连续达到暴雨橙
预警以上标准[3]；或者具备以下条件之一且影响可能持续：暴雨已经引发洪涝灾害，对工农业生产、市民出行已造成特别重大影响；需紧急转移安置众2万人以上；袁河流域发生特大洪水；袁河新余段河段堤防发生决口；江口水库发生垮坝。
4 结语
启动重大气象灾害暴雨Ⅳ级响应，应当在发布暴雨蓝预警之后；启动重大气象灾害暴雨Ⅲ级响应，应当在发布暴雨黄预警之后；启动重大气象灾害暴雨Ⅱ级响应，应当在发布暴雨橙预警之后；启动重大气象灾害暴雨Ⅰ级响应，应当在发布暴雨红预警之后。笔者制定的标准是一已之见，是否科学，还有待业务工作中的实践检验。
参考文献
[1]  朱乾根，林锦瑞，寿绍文，等.天气学原理和方法[M].北京：
气象出版社，2007：320.
[2]  寿绍文.中尺度气象学[M].北京：气象出版社，2003：339.

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