冶金企业安全生产事故综合应急预案
冶金企业安全生产事故综合应急预案
批准页目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急预案体系
1.5应急工作原则
2企业危险性分析
2.1企业概况
2.2危险源与风险分析
2.2.1企业重大危险源
2.2.2风险分析
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥中心
322应急指挥中心办公室
3.2.3现场应急指挥部
3.2.4专家组
3.2.5专业应急救援队伍
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监控方式
4.1.2危险源监控方法
4.1.3预防措施
4.2预警行动
4.2.1预警的条件
4.2.3预警的方法
4.2.4预警信息的发布程序
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
4.3.2信息上报
4.3.3信息传递
5应急响应
5.1响应分级
5.2响应程序
5.2.1应急指挥
5.2.2应急行动
5.2.3资源调配
524应急避险
5.2.5扩大应急
5.3应急终止
5.3.1应急终止的条件
6.3.2应急终止明确事项
6信息发布
6.1信息发布的部门
6.2应急信息发布的原则
6.3应急信息发布的程序
7后期处置
8保障措施
8.1通信与信息保障
8.1.1通信联系
8.1.2信息保障
8.2应急队伍保障
8.3应急物资装备保障
8.4经费保隙
9培训与演练
9.1培训I
9.2演练
10奖惩
10.1奖励
10.2处罚
11附则
11.1术语和定义（略）
11.2应急预案备案
11.3维护和更新
11.4制定与解释
11.5本预案实施时间
12附件
冶金（钢铁）企业安全生产事故综合应急预案（范本）
1总则
421事件是什么1.1编制目的
规范钢铁企业应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于钢铁企业及其所属单位发生的重特大安全生产事故。
1.4应急预案体系
钢铁企业应急预案体系包括：
（1）总体应急预案。从总体上阐述处置安全生产事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各种安全生产事故的综合性文件。
（2）专项应急预案。专项应急预案是企业为应对某一类型安全生产事故而制定的，涉及数个部门、单位的职责，需要统一行动、协同应对的应急预案。企业依据管理部门职责，责成
相关专业主管部门制定专项应急预案，并对其实施管理。例如:钢铁企业贮罐区火灾专项应急预案、环境污染事故专项应急预案、生活饮用水污染事故专项应急预案、危险化学品事故专项应急预案、特种设备事故专项应急预案、能源动力事故专项应急预案、厂区道路交通事故专项应急预案、新改扩建工程事故专项应急预案等。
（3）部门、单位应急预案。部门、单位应急预案是企业各部门、单位根据企业总体应急预案、专项应急预案明确提出的本部门、单位应履行的职责和应承受的工作，结合相关管理制度的规定而制定的本部门、单位内部职责分工、具体操作措施的应急预案。
（4）重点部位（岗位）应急预案。由各部门、各单位依据企业总体应急预案、专项应急预案和部门、单位应急预案的要求，针对重点部位（岗位）的性质、特点和任务，将应急处置的具体要求和具体操作措施充实到其技术、安全、设备操作规程之中，使之能够指导重点部位（岗位）人员应急处置操作;或者是专门制定适合于重点部位（岗位）应急处置的技术性、操作性很强的应急预案。
1.5应急工作原则
应急工作坚持以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对的原则。
2企业危险性分析
2.1企业概况
生产经营单位概况主要包括:单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局状况。
2.2危险源与风险分析
2.2.1企业重大危险源
钢铁不仅包括高炉、转炉、轧钢等同时还包括制氧、焦化、烧结、厂内运输、机电等，在一些钢铁企业内还包括铁路运输等。因此它是一个涉及面广、工艺繁杂，具有高温、高压、有毒、有害及易燃、易爆等危险因素多的行业。
钢铁企业生产工艺繁杂，具有高温、高压、有毒、有害及易燃、易爆等危险因素，易发生重
大安全事故。经过对钢铁企业的各个单位的所在位置，周边环境状况等内容进行仔细的分析与评价，得出钢铁企业的重大危险源分布地点主要有:易燃、易爆、有毒物质的贮罐区;易燃、易爆、有毒物质的库区;具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所;企业危险建筑物;压力管道;锅炉;压力容器等。
（1）依照《重大危险源辨识》（18218-2000）和《关于开展重大危险源监视管理工作的指导看法》（安监管协调字[2004]56号）等相关要求，企业根据历史事故统计分析，钢铁企业潜在的重大安全事故主要有火灾事故、爆炸事故、煤气中毒事故等几大类。主要有硫酸、苯类、液氨、、煤气、乙快气和氧化物等危险化学品生产、使用和储存，氧气、汽油、柴油等易燃易爆物品贮罐，生产单位，化学试验室、煤气管道、锅炉和压力容器等。
（2）企业重大危险源若发生安全生产事故，将可能造成火药爆炸、容器爆炸、锅炉爆炸、垮坝、中毒、窒息和危险化学品污染等安全生产事故，以致影响正常的生产，造成重大人员伤亡、财产损失和企业停产等后果。
2.2.2风险分析
钢铁企业除了以上重大危险源以外，还存在高炉、转炉生产，汽车驾驶，大型检修，建筑施工，水上作业，料仓（坑卜陡坡边沿的作业和矿山井巷、隧道内的作业以及其他有与大危险的作业。这些作业存在较大的风险，若发生安全生产事故，则可能造成重大人员伤亡、财产损失和企业停产等后果。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
钢铁企业安全生产事故应急组织机构主要由应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部、专家组、专业应急救援队伍组成。某钢铁企业应急组织体系如图5・1所示。
图5-1钢铁企业应急组织体系图
3.2指挥机构及职责
321应急指挥中心
（1）主要人员（企业具体指派）
包括总指挥、副总指挥和其他成员。
（2）应急指挥中心主要职责
①接受国家安全生产应急救援指挥中心的督导，并落实指令。
②审定并签发安全生产事故应急预案体系。
③审定并组织实施安全生产事故应急预案的演练。
④根据安全生产事故的预计与预警结果，开展风险评估。
⑤下达预警和预警解除指令，应急预案启动和终止指令。
⑥确定现场应急指挥部人员，并下达派出指令。
⑦指定新闻发言人，审定新闻发布材料。
⑧审定重特大事故应急处置的指导方案。
⑨审定并签发向国家安全生产监视管理总局及政府主管部门的报告。

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