***2018-2020年
农业产业精准扶贫工作方案
按照***“五个一批”工作要求和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,市农委立足行业部门的职责和职能,充分挖掘行业优势和部门潜力,发挥白山生态效益型特农业优势,为切实抓好农业产业精准扶贫工作,加快贫困人口精准脱贫,结合白山农业发展的实际,制定本方案。
一、指导思想
好项目致富按照“五个一批”工作要求和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,坚持以产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫为抓手,以不断优化农业产业结构,做大做强致富产业、致富项目为支撑,以部门主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、产业园区牵动、能人大户联动、干部帮扶促动等方式为主要举措,引导产业主体、市场主体在更多领域、更大范围与贫困户紧密联结,带动贫困户广泛参与产业发展的生产经营。以产业为基础,以市场为导向,把提高脱贫质量放在首位,注重精准施策,注重激发内生动力,注重扶贫同扶志、扶智相结合,注重解决突出作风问题,建立稳定的脱贫创收机制,增强贫困户自我“造血”功能,坚定信心、明确目标、凝心聚力、攻坚克难,全面推动产业扶贫工作迈向新局面。
二、基本原则
--坚持精准帮扶。
深入分析致贫原因,和区位特点,制定合理的帮扶产业,集中力量予以指导扶持。
--坚持精准施策。
结合当地产业基础,联合相关部门,制定合理的产业政策,有效引导扶贫产业落到实处、发挥实效。
--坚持精准管理。
成立相应的组织机构,设立专人对帮扶对象和扶贫产业进行督导,及时发现问题,快速解决问题。
三、任务目标
到2020年,全市**个贫困村全部都能直接从种植业、养殖业、新兴产业、加工业和农业服务业等五大扶贫增收产业中受益,受益覆盖面达到100%。
四、主要措施
(一)突出主导产业和特产业相结合,合理确定发展产业。
围绕当地已形成的主导产业,确定重点发展项目。同时要兼顾资源禀赋和产业基础,选择发展前景好、综合效益高的特产业进行谋划立项。
(二)突出长效发展和短平增收相结合,合理设置产业配比。
进行深入的调查研究,既要注重投资少、见效快的产业项目,同时要兼顾生产周期相对较长,但是受益长远、能够发挥持久效应的产业项目。
(三)突出产业发展和市场需求相结合,切实发挥项目作用。
确定项目应以市场需求为导向,要深度结合当地旅游、电子商务等优势,借助龙头企业、种养基地的销售路径,有针对性的立项,确保项目能过做实、做活、做大。
(四)突出宏观控制和调查指导相结合,切实把握项目进程。
各县(市、区)农业部门配合产业扶贫主管机构要做好项目谋划,同时要对项目进行跟踪调查和技术指导,确保每个项目的发展都有技术支撑,每个项目的进度都有及时反馈。
五、重点工作
(一)建立健全扶贫领导机制
建立市县两级领导机构,健全上下联动机制。明确责任分工。切实做到制定好方案,落实好责任,谋划好项目,审定好方向。切实做好扶贫项目的监督、服务和追踪工作。围绕扶贫攻坚关键节点开展综合考评,并纳入本部门、本单位年终工作绩效考评内容。
市农委牵头成立“***农业委员会特产业精准扶贫领导小组”,实行班子成员包保责任制,每个班子成员包保一个县(市、区)。
***农业产业精准扶贫领导小组名单
***农业委员会农业产业精准扶贫包保责任人名单
(二)科学谋划和制定产业扶贫项目
成立“项目专家组”,深入各县(市、区)协助项目单位摸好脉、把好关,本着因地制宜的原则,谋划出一批产业扶贫项目,建立项目储备库,对不同的贫困地区、不同的贫困人确定有针对性、适合性的脱贫产业项目,确保项目针对性强、可操作性高、带动能力显著。同时,牢固树立服务意识,严格做好产前、产中指导服务,实现精准帮扶,杜绝。
***农业委员会农业产业精准扶贫项目专家组成员名单
(三)着力抓好典型示范引领多模式带动发展
总结近几年农业产业扶贫的经验教训,加强对先进发展模式和推进策略的分析与研究,引导农业产业扶贫工作科学有序发展,依托产业发展积极采取产业基地、龙头企业、合作社带动和乡村旅游+、互联网+等形式,多种模式齐头推进,带动不同体、不同特点的贫困户脱贫致富,建立起具有白山特的农业产业扶贫体系。
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