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2019.12 可持续发展经济导刊 |
THE BELT AND ROAD | 一带一路
从2018年6月25日到2019年6月13日， 在短短不到一年的时间，赞比亚500个村庄的村民看上了数字电视。对于这些边远的村庄而言，看电视曾经是一件奢侈且难以实现的事情。如今电视将成为他们了解世界的一个重要窗口。
这500个村庄的改变源于2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会提出的中非人文领域合作举措之一——“为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目”，也就是如今广受赞誉的“万村通”项目。
2019年6月13日，中国援非“万村通”赞比亚项目竣工仪式在赞比亚卢萨卡省琼圭区举行。赞比亚信息与广播部长多拉·西利亚在致辞中盛赞“万村通”项目对赞比亚具有里程碑式的意义，衷心感谢中国政府为赞比亚偏远地区人民提供的无私援助。她号召赞比亚人民特别是年轻人努力学习，紧紧跟上世界变化和技术创新的脚步，为国家发展进步做出自己的贡献。
“万村通”项目从诞生到实施，既是促进中非文化交流和民心相通的创新成果，又是践行“一带一路”共商共建共享的务实行动，并有力支持非洲自主可持 续发展，贡献联合国2030年可持续发展目标。
缘起：让中非务实合作计划惠及非洲百姓
中国为什么要在非洲实施“万村通”项目？“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，中非人文交流源远流长，中方高度重视与非洲加强相互了解和认知。多年来，中国在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，帮助受援国增强自主发展能力，丰富和改善人民生活，促进经济发展和社会进步。中国的对外援助，推动了南南合作，发展巩固了中国与广大发展中国家的友好关系，实现了互利共赢。
而今中国特社会主义进入新时代，对外援助需要推动共建“一带一路”倡议，为构建人类命运共同体、推动全球可持续发展作出更大贡献。
2015年12月4日至5日，中非合作论坛上，习近平主席代表中国政府宣布将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，与非洲在工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平和安全等领域共同实施“十大合作计划”，规划了中非务实合作
｜本刊记者 王秋蓉 杜娟
THE BIRTH AND PROCESS OF A NEW ERA FOREIGN AID PROJECT
“万村通”项目从诞生到实施，既是促进中非文化交流和民心相通的创新成果，又是践行“一带一路”共商共
建共享的务实行动，并有力支持非洲自主可持续发展，贡献联合国2030年可持续发展目标。
—— 一个新时代援外项目的诞生与进程
｜四达时代集团
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| 可持续发展经济导刊 2019.12
一带一路 | THE BELT AND ROAD
的宏伟蓝图，开启了中非关系新的历史篇章。其中人文合作计划包括为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目，即“万村通”项目。
信息通，百业兴。在非洲这片“希望的大陆”上，人们需要一双看世界的眼睛，通过电视获取信息，是非洲经济社会发展的必然要求，也符合非洲乡村实际和文化需求。“万村通”项目即是希望直接惠及非洲广大基层民众，用散落在乡村的一块块电视屏幕为他们提供更多学习途径，带来视野的提升、思想的启迪乃至命运的改变。
美好蓝图变成现实，需要扎扎实实的行动。经过前期充分的调研、试验、论证以及与非方的沟通，2018年1月18日，中国政府援非“万村通”卫星电视项目在几内亚举行启动仪式，标志着该项目在非洲正式全面启动。
这是我国对外援助的一个创新成果，彰显了中国作为负责任大国的担当。“万村通”项目被纳入“十大合作计划”之中，不仅是中非合作宏伟蓝图的务实举措，也是中国对外援助坚持“民生为本”的“民心项目”，对于推动新时代中非关系长远发展意义重大而深远。
落地：全力推进，尽快实现上万村落看世界的梦想
对于“万村通”如此具有重大意义的援外项目，政府部门高度重视。商务部作为项目组织实施部门，从项目实施方的遴选，项目实施过程中的指导和监督，都做了精心的部署和安排。
通过多方调研和考察，经过严格筛选，最终四达时代集团（以下简称四达时代）成为项目实施方。四达时代始建于1988年，自2002年开始拓展非洲市场，已在非洲30多个国家开展数字电视业务，是非洲发展最快、影响最大的数字电视运营商。
为了详细了解项目实施进展，商务部不定期赴当地开展项目推动、检查和调研工作，通过实地走访和考察深入了解万村通项目实施进展，并与当地负责人
就项目面临的困难及下一步推进方法等展开交流，以推动项目顺利实施。
“万村通”项目自启动以来，在政府的指导和监督下，一直在紧锣密鼓地推进，努力完成任务：为撒哈拉以南23个非洲国家万余个村落安装、接通卫星电视信号。为了尽快帮助这些偏远地区的村民实现打开电视机看世界的梦想，按照计划需要为选定的每个村落免费配备2套太阳能投影电视系统，1套太阳能数字电视系统，为20户家庭安装卫星接收系统；传输节目时为公共区域免费提供电视节目不少于20个频道，为20个家庭用户提供的节目不少于30个频道。
以实干兑现承诺，以责任引领行动。如今“万村通”项目正在按照计划有序推进，有望在年底完成，将有助于实现非洲国家广播电视从模拟向数字的跨越式发展，提高非洲国家主流媒体的覆盖率，增进非洲民众对世界的了解，共享全球化发展成果。
四达时代副总裁郭子琪表示，“万村通”项目之所以得到良好的社会反响，是因为“这个项目接地气，它是非洲国家需要的，也是当地人民欢迎的”；另外，采用本土化策略，项目实施中95%以上员工都是本土员工。据她介绍，该项目为本地培训约2万名维护人
员，帮助当地政府解决就业难题。
实践证明，“万村通”项目深得非洲民心，正在让越来越多的非洲人民享受数字电视的美好、了解外面的世界。
四达时代员工为莫桑比克马拉夸内村一所学校安装“万村通”项目设备，
安装完成后学校学生将通过投影电视收看卫星电视
未来：努力为联合国可持续发展目标贡献样本
“万村通”对造福非洲国家国计民生是具有积极贡献的。该项目实施一年来，受到了绝大多数非洲国家欢迎和社会各界的广泛好评。
赞比亚总统埃德加·查格瓦·伦古认为：“万村通项目是中赞友谊的又一个里程碑，这个项目将会促进教育、增强民众对于世界的认识。”
马拉维总统彼得·穆塔里卡表示：“万村通项目将进一步促进中马文化交流，深化中马关系发展，马方愿同中方在各领域开展更广泛的合作。”
中非总统福斯坦图·瓦德拉也表示：“该项目对帮助中非人民获取可靠信息，加速中非国家和平进程必不可少。”
……
随着“万村通”项目的实施，通过多样化的电视节目链接小乡村和大世界，其为非洲百姓带来的切身变化是有目共睹的，也是令人振奋的。
肯尼亚利基村子有一个叫穆内内的小伙子是个球迷，四年前的那场世界杯，他花了40先令去街对面的商
店看，巴掌大的房间挤满了人，盯着小得可怜的屏幕，一场球下来人都快晕了。2018年7月3日，“万村通”来到了他们村，穆内内终于在家里看上了世界杯，而且还有斯瓦西里语的同步解说。
数字电视信号走进莫桑比克马拉夸内村第一小学后，师生们为了表达他们的心情写了三首歌，校长亲自教孩子们演唱：“谢谢亲爱的中国，你们给我们带来了数字电视，让我们了解外面的世界，我感觉我要变成一只白的鸽子，出去翱翔。”
而这种改变从更长远的角度而言，为实现联合国2030年可持续发展目标提供了推动力，未来或将成为贡献可持续发展的样本。
一是“万村通”为长期闭塞落后的非洲基层农村民众打开了一扇了解外部世界的窗口，在信息资源极为匮乏的偏远农村普及卫星电视，为非洲民众摆脱贫困创造了宝贵的学习机会和条件。二是“万村通”项
目覆盖广泛的节目信号，安全可靠的基础网络，完善
的运营体系，为非洲广播电视数字化提供了可持续发
展的条件，将有力促进具有包容性的产业发展。三是“万村通”项目为当地培养广播电视节目人才，让当
地人有了体面的工作，改变了无数个家庭的贫困状况。
据悉，目前，四达时代正计划在非洲当地建立译制中心，而北京总部的这些员工未来也有机会以专业电视
人的身份回到家乡，成为推动当地数字电视技术进步
的中坚力量。
好项目致富“‘万村通’项目只是一个开始，未来我们将持续
支持和投入，使之发挥更大的作用和价值。”郭子琪透露，未来四达时代将在“万村通”落地的电视节目内
容上下功夫，与多方合作，把“万村通”打造成一项
非洲国家的国民素质教育工程。“目前非洲的新闻、体育、影视以及综艺频道相对较多，但农业、卫生、科
教等实用性强的栏目较为欠缺。我们希望能为非洲偏
远村落的观众更多引入这些节目类型，帮助他们学习
知识、掌握技能、减贫致富，从而实现国民素质整体
提升和社会发展进步”
。
“万村通”项目为乌干达一小学安装上投影电视后，学校师生集体看电视
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