垦利县城区供热管理办法
垦利县人民政府令
第 66号
《垦利县城区供热管理办法》已经县政府批准，现予发布施 行。
县 长
二○○九年十月三十日
垦利县城区供热管理办法
第一章 总则
第一条为加强城区供热管理， 提高居民生活质量， 维护供、 用热双方合法权益，促进供热事业健康发展，根据法律法规有关 规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我县城市规划区范围内的集中供热 管理，凡在本县规划区内进行集中供热设计、建设、生产、经营、 使用、安全管理、安装维修等活动，均应遵守本办法。
第三条本办法所称集中供热是指利用热电联产、 区域锅炉 等热源通过热网向城市规划区用热单位、热用户供热。
第四条县建设局是县城区集中供热行政主管部门(下称供 热主管部门)，县热力燃气管理办公室是县城区集中供热行业管 理机构(下称行业管理机构)。 县热力燃气管理办公室在县建设局 领导下，具体负责城区集中供热管理工作。其主要职责是： （一） 贯彻执行有关城市集中供热的法律、 法规和其它规定；
（二）会同有关部门编制城区热力规划和年度供热计划，并 组织实施；
（三）会同有关部门制定城区集中供热设施的规划设计方 案；
（四）参与监督管理集中供热设施的施工、安装和运行；
（五）负责集中供热企业资质的初步审查；
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（六）监督、检查供热经营活动，依法查处违反集中供热管 理办法的行为；
（七） 受理用户投诉， 对供热中出现的问题进行协调和处理。
建设、规划、劳动、环保、物价、技术监督等部门应按各自 职责，协同搞好城区集中供热工作。
第五条城区集中供热建设应当纳入国民经济和社会发展 计划，统筹规划，配套建设，统一管理，协调发展。
第六条鼓励城区集中供热新技术、新工艺、新设备、新材 料的研究、开发和应用，提倡热、电、冷联供。
第七条鼓励国内外投资者依法建设城区集中供热工程、 从 事城区集中供热生产经营活动。
第二章 规划建设
第八条凡新建、扩建、改建的城区集中供热工程，必须符 合城市集中供热规划。制定分级分户计量方案，与可行性研究报 告一并经供热主管部门同意后， 方可报有关部门办理建设审批手 续。
第九条城区集中供热工程的设计、施工、监理应当符合国 家有关技术标准和规范，由供热主管部门会同有关部门通过招 标、投标等形式确定具有相应资质的单位承担。供用热设施建设 和维修所采用的设备、材料、计量器具等，应当符合国家规定的 产品质量标准。
第十条在城市热网到达的区域，不得新建分散供热锅炉， 已建的逐步拆除取缔，并入城市热网。
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第十一条城区集中供热工程竣工后， 建设单位应按照规定 向供热主管部门提供有关竣工资料， 供热主管部门会同有关部门 按照有关技术标准组织竣工验收， 未经验收或验收不合格的不得 投入使用。
第十二条按照城市集中供热规划， 城区集中供热管道需要 穿越某一地段、空间或建筑物时，产权单位或产权人应当予以配 合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当及时修复；无法 修复的，应当予以赔偿。
第十三条用热单位申请用热，需向供热主管部门提出申 请，经审查符合集中供热条件的，由供热主管部门按统一规划组 织设计、施工。
第十四条城区集中供热受益单位或用户按规定交纳城市 基础设施配套费。 城市集中供热基础设施配套费由县供热主管部 门负责收取， 由财政专户储存， 专款专用， 接受审计部门的监督。
第十五条城市集中供热基础设施配套费收费标准按国家 规定执行。
第三章 热力公司
第十六条热源单位应组建热力公司。 热力公司作为专业供 热单位，依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，是独 立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。
第十七条热力公司必须按规定办理登记注册手续， 领取营 业执照，取得集中供热资质后，方可从事经营。
第十八条供热主管部门对热力公司等供热经营单位实行
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资质年检制度，年检不合格，责令限期整改；逾期未整改或整改 后仍不合格，按照有关规定处理。
第十九条热力公司生产人员、 管理与工程技术人员和服务 人员标准参照建设部《城市建设各行业编制定员标准》（(85)城 劳字第 5号）的规定配备。
第二十条热力公司要建立包括基建、生产运行、设备与设 施、安全生产、物资消耗等完整的统计资料和档案，并设专人管 理。
第二十一条热力公司必须建立健全设备、 设施运行安全技 术操作规程、安全生产岗位责任制及相关的安全制度，并认真组 织实施。人员必须按规定经考核合格后持证上岗。
第二十二条热力公司要保证供热设备、设施的完好，配备 专门维修、抢修人员与设备，保证热力网安全、可靠、稳定运行。
第二十三条热力公司应强化企业管理。对能源消耗、劳动 生产率、设备安全运行状况、供热服务质量等进行严格考核，不 断降低能耗，确保服务质量，提高社会效益和经济效益。
第四章 设施管理
第二十四条供热设施的更新、改造、维修和养护由产权人 负责。经协商一致，用户也可以委托供热企业对其所有的供热设 施进行更新、改造、维修和养护。
第二十五条室内供热设施经安装单位保修一个供暖期后， 由用户负责管理， 需供热经营单位维修的， 维修费用由用户负担。 用户室内供热设施需要检修或改造时， 其设施上的装璜应无偿拆
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除。
第二十六条因执行城市集中供热统一规划， 需要改造供热 系统的，按设施管理权限分别负责。
第二十七条在供热设施附近施工， 可能影响供热设施安全 的，建设单位必须在征得供热公司或供热经营单位同意，采取相 应保护措施后，方可组织施工。
迁移或改拆供热设施的，应经供热公司或供热经营单位同 意，报供热主管部门和规划部门批准，由热力公司或供热经营单 位安排施工，所需要费用由建设单位承担。
第二十八条供热设施发生故障抢修时， 热力公司或供热经 营单位可先施工，后补办手续，有关部门应给予积极配合。
第二十九条在热力管网周围 1米内， 未经供热主管部门批 准禁止下列行为：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）挖坑、掘土、打桩；
（三）爆破作业；
（四）堆放垃圾、杂物，排放污水、废水、腐蚀性液体；
供暖投诉
（五）利用供热管道及支架敷设线路或悬挂物体；
（六）其他危害热力管网安全的作业。
第五章 供热管理
第三十条热电厂和热力公司之间，热力公司（供热经营单 位）和用热单位之间，必须订立供用热格式合同。
合同内容应包括供热期间、 供热参数、 事故处理、 维护责任、
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