论如何提高公办中职学校的竞争力
论如何提高公办中职学校的竞争力
作者：曹解森
来源：《青年与社会》2014年第01期
        【摘 要】中等职业学校是培养专业技术人才的摇篮，为国家发展输送源源不断的技术人力。但由于生源、管理体制等方面原因，公办中等职业学校近年来在人才质量上呈下滑趋势，如何提高公办中等职业学校的竞争力成为值得我们思考的问题。
        【关键词】提高 公办；中职学校；竞争力
        2005年11月7日，全国职业教育工作会议在北京召开，时任中共中央政治局常委、国务院总理强调：当前我国就业和经济发展面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。因此，我国需要大力发展职业教育，之后全国各种层次、规模、性质的中职学校迅速发展，据不完全统计，截至2009年8月底，全国已建成的职校达到1 470多所，在校生达到2056万，每年招生达到860万。但公办中职学校与私立中职学校相比确实存在很多问题，笔者试从体制、观念、素质、管理、教学、就业等一一浅作分析。
        一、中等职业教育的现状分析
        产业结构升级需要培养更多的高级技工，因此，要大力发展中等职业教育，这一点举国上下达成共识，国家在中等职业教育方面投入了大量资金，从最初学生自费，发展到国家每年每生补助1500元，再到免费就读，截止目前，就读中职不但不花钱，反而每年每生补贴1500元。由此可见，国家对中等职业教育的重视程度越来越高，理应中职教育是一片新兴向荣之态。可是在很多地方却事与愿违，那种粗放型的快速发展模式，只追求培养的数量而不注重质量，结果让社会大部分体不再或者不敢再相信中职学校的教学成果。
        为何如此好的国家政策不能获得良好的社会效益呢？这确实值得我们思考。从2009年8月底的统计数据来看，每年中职毕业生2056万，但培养的质量并不乐观，从培养方案到培养过程，存在诸多敷衍的问题，学生在校学不到技能，问题学生比例偏高，学校重招生轻教学，又有多少真正学到一技之长？有多少真正受用人单位青睐和欢迎？又有多少最终能成为社会有用人才？人人皆知学校是培养人才的地方，都必须坚持以质量求生存，以特求发展，中职学校培养出来的学生必须具备基本的职业操守与专业的职业技能才能赢得用人单位青睐。
        二、公立中等职业学校存在的问题分析
        公立中职学校作为国家的事业单位，其用人制度急需改革，要彻底改变由过去的铁饭碗编制到聘用制；让所有的人在同一起跑线实行优胜劣汰，充分调动他们工作的积极性、主动性和开拓性。让那些师资差的人有危机感促使其提升自我，师资好的人不断创新，只有这样才能让自己的单位、事业充满生机和活力。任何单位，对员工要进行制度管理，制度面前人人平等。纵观我国国有企业改革，不少企业改制之后，起死回生，并且焕发勃勃生机，这些就是改革带来的佳讯。
        虽说学校是公益性机构组织，国家每年为每一位学生投入了大量的资金。享受九年义务教育的全免和全额拔款，国家确实是想把教育办好，为国家培养更多更好的新型社会人才，但从近年情况来看，中职生虽然从量上猛增，但其质量，素质却大大下降，原因就在于国家目前的这种机制无法适应和调动新型机制下老师的工作积极性热情，国家目前没有给中等职业学校的老师施加任何压力，也没有合理的考核机制，目前有不少的学校多年来一个学生都没有，但财政工资一分不少，还有不少老师认为反正我们是国家全额拔款，干与不干一个样，干多干少一个样。学生学与不学一个样，学好学坏一个样。尽管如此，国家对公办中职
学校支持力度还是有增无减，而对民办学校的投入在逐年减少，这势必给涣散的、不负责的公办中等职业学校带来更大的生存空间，让我国的中等职业教育走得更加艰难。
        三、公立中等职业学校的改革思路
        国家重视公办中职学校的建设是无可厚非的，但在很大程度上忽视了综合考量学校培养人才的效益，也缺乏考核这些学校学生的质量尺度！如果大家都能做到用国家优惠政策去招生办学，用民办学校管理机制去管理学校、考核老师、教育学生，效果可能就千差万别。理由何在呢？
        （一）确保中职学校的生源。
        在日本读职业学校形成了一种很浓的氛围，大家不认为是考不取高中的人才读职校，所以日本中等职业学校学生的整体素质相对比较高。而在我国，老百姓对中等职校的认识带有明显偏见，大家都误认为考不取高中的才去就读，觉得读中职学校丢面子，孩子将来没出息，所以不管子女考多少分，花多少钱都去读高中。结果就更加影响中国中等职业学校办学水平。所以在我们国家要想把中等职业学校办好，除了加大投入力度之外，还要从思想上宣
传中等职业教育的重要性，与此同时中等职业学校要调整办学模式，由粗改型向集约型转变，狠抓管理，狠抓效益，确保中等职业学校培养出来的人才确实有用。
        （二）要加大对职业学校和老师的考核
        杜绝养闲人、养懒人、养没有责任心、没有能力的人！根据学校的实际人数拔款，任何学校无学生不拿工资，这样公办、民办学校就会狠抓日常管理、教学质量、学生就业，学生的综合素质也会得到很快提高，长此以往，我国的中等职业教育也会走上良性发展的轨道。
        （三）改革现行的学生管理制度
        班主任工作是学校工作的重心，班主任培养好了管理好了，整个学校的学生管理工作就基本上稳定。学校应拿出一套行之有效的考核办法，所有的工作直接跟班主任的工作挂钩，甚至利益挂钩，这样一来班主任的责任心肯定会大大增强。如：张三带一个班，本班共计50人，学校给班主任每位学生每月50元的管理费，其它的各项考核扣分全部在50元内，则张三如果班上一个月一分都不扣，则每月班主任津贴是50×50=2500元，如果班主任不负责，半年时间班上学生流失了5人，打架扣了5分，每分10元，则该班主任的直接损失是5×50×10个
月/年×2年=5000元+5人×10元=5050元。这样扣款谁都心痛，班主任就会想心思、动脑筋、下功夫，去按照学生科的考核机制去管理学生、关心学生。此时肯定有人认为这样的 成本太高，但我们不妨来算算流失学生给学校带来的直接损失！按目前国家每年为每位学生拨款促其反正5000元计算，流失5人学校就损失5×5000≒25000元，其他损失暂不算，两者比较，显然后者更甚！
        （四）采取军事化的管理制度
        基础差、好动、贪玩这是目前绝大多数中等职业学生的共性，如何去帮学生把这些陋习改掉，这要求学校必须用一种严中有爱的方法去约束和管理他们，要把他们过去不良习惯纠正过来，让他们通过1-2年的时间形成军人具有的学习、工作和生活作风，并以军人的标准去要求自己的日常生活、学习及今后工作。当然学校是一个整体，学生管理、学校教育、学生就业是相互影响，相互制约，学生没管好，就不可能学好，更不可能就业好。
        （五）创新学校的教学模式
        根据中职学生的普遍特点，他们好动、任性、文化基础不好、底子薄、学习自觉性差。
如果我们采取初中、高中满堂灌的教学方法，最终是收效甚微的，其实作为职业学校完全可以结合国家的职业教育大纲，因地制宜，制定一套适合本校学生学习和考核的办法。要更加注重实用性和现实性，任何一门课程，教学目标应该简单明确，学生最终要掌握什么？达到什么要求？最后怎么考核学生？而在教学手段和模式不应该拘于一格，应具灵活性和多样性！我们认为只要一切有利于学生学到技术的方法都是可取的，为达到这些目的，作为学校在考核学生的同时也要考核任课教师教学成果，对教师也采取奖惩制度。
        （六）提高学校的教学质量
        按照国家教育部的中等职业学校教育大纲进行改革这是原则，但各个学校可以把原则性和灵活性结合起来，制定出一套适合本校学生接受的教学内容，然后学校对任课教师和学生进行考核，分清责任。如：计算机专业课，学校的教育大纲明确了学生要掌握哪些内容，毕业时要具备哪些能力？取得哪些相关证书？严格要求到了什么时间，就应该完成什么任务，责任分明，奖优罚劣，只有这样才能增强任课教师的责任心，才能促进学生更加自觉去学习。
        （七）扎实做好中职学生的就业工作
        具体建议为：一是做好岗前培训工作。绝大多数学生对就业产生误区不能树立正确的就业观、择业观，普遍存在眼高手低，不能了解自己正确定位，学生对目前的社会、企业，抱有幻想、空想。所以针对这些致命的弱点，作为就业办必须耐心教导学生，做好就业指导工作。
        二是要做好就业后期的跟踪服务，定期对学生就业单位回访、为学生排忧解难。负责专业就业的教师，随时为学生提供服务。为了更好地引导学校学生就业，就业办每年在学生就业结束后，应把本校学生的就业情况公布于众，对学校的就业之星和创业之星要以海报形式张贴出来，这样可以起到很好的宣传和鼓励作用。为本校今后的快速发展起到很好的推动作用。
        总之，作为公办中等职业学校，要想把它办成有特、有生命力的学校，政府必须把它推向市场，让民办公办学校参与平等竞争，实行有效的优胜劣汰考评机制，充分调动大家工作的积极性和主动性、能动性，让整个校园营造一种开拓进取的工作氛围。
        作者简介：曹解森，男，江西通用技术工程学校，助理，讲师，研究方向：中职教育的创新。

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