当前落实中央“八项规定”存在问题的主要表现及治理对策
中央“八项规定”出台以后,特别是开展教育实践活动以来,各级通过采取有力措施刹风肃纪,全国上下顿时面貌焕然一新,呈现风清气正良好局面。但是,少数党员干部依然心存侥幸,变着花样吃喝玩乐,给中央“八项规定”的落实带来了新问题、新挑战。本文以基层为视点,就当前在落实中央“八项规定”中存在问题的主要表现进行探析,并提出治理对策措施。
一、当前落实中央“八项规定”存在问题的主要表现
(一)隐蔽化。正出现一股兴办食堂之风,象征性交百十元可以吃一个月,原来的领导接待变成了集体挥霍;出现了从高档餐馆向食堂、向小饭馆、向郊区、向农家乐、向“家宴”5个转移;大单发票化小、矿泉水瓶装高档酒、吃喝款向企业下属单位转嫁。
(二)私车运转公家养。节假日、餐馆处、风景区等公车不敢用了,私车公用公家养现象出现了;有的长期租私车,有的巧立名目将公款化为私人购车款,还有的将公车落户私人账户。
(三)公款送礼变花样。节日不送节后送,“购+快递”大行其道,现金送礼不再时髦,电子化、络化送礼正成为趋势,余额宝、红包、电子预付卡、电子礼品等成为送礼新宠,需要何种名目的发票都可以开。
(四)赌博地上转地下。部分党员干部,玩心重、赌瘾大。地上茶室、会所风声紧,及时地上转地下,纷纷向家庭、向小区、向宾馆、向流动车船等转移;有的跟随地下,搬到哪里就跟到哪里赌;还有的以外出学习、考察之名到国赌博。
厦门好吃的 (五)公款旅游玩。有的花钱买邀请,项目搞编造,护照用因私,花钱搞摊派;有的玩“自费”旅游,有的“遁形”旅游,有的以学习、培训、研讨、考察之名行旅游之实。小米辣
(六)大操大办分场次。为了规避规定,有的化整为零多场办,有的分地办,有的分别以双方父母和本人名义分场办;有的不发请柬改发告知单,但礼照收,过后客照请。
(七)贪腐出现期权化。在位不受贿,退位再收钱;有的与企业老板结成联盟,退休后再到企业任职或者给予股份;有的当时不收,过很长一段时间,认为风险过后再收;有的培植自己的势力,为今后谋利预留空间。
进口面膜 出现以上问题,其原因在于:一是特权思想根深蒂固,根治极难。二是原有纪律执行不严,产生侥幸心理。三是制度建设还有漏洞,配套措施不全。四是体制机制不健全。
二、治理存在问题的措施建议
(一)抓好教育,着力解决思想认识问题。一是加强道德修养,提高党员干部思想道德水平。要用社会主义核心价值观、中国特社会主义理论、合格党员标准、“三严三实”和中国传统优秀道德理论武装头脑,着力解决思想上入党的问题;二是解决好认识问题。要通过教育,解决好“入党为什么、在党干什么、身后留什么”和“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。要通过德治,让广大党员干部转变观念,摒弃特权思想,真正树立共产主义远大理想和中国特社会主义信念,激发干事创业激情,做到淡泊名利、两袖清风、一身正气。三是要抓好纪律教育和正反典型教育。让广大党员干部知道能做什么、不能做什么以及做了以后会产生的后果。
(二)严肃执纪,着力解决持之以恒问题。对违纪行为“零容忍”,做到执纪必严,违纪必究,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。要持之以恒,一个时间节点一个时间节点地抓,长期坚持,打好攻坚战,严防作风建设先热后冷、形成一阵风。要依纪依规惩处。消
除当老好人,做表面文章,怕担风险问题,解决好惩处失之于宽、失之于软和惩处不依纪依规,过重或过轻现象。
(三)强化监督,合理引导形成立体监督。一是充分发挥纪检监察机关的监督作用。消除一切外来干扰,让纪检监察机关独立办案,依法监督、严肃执纪;二是赋予审计机关票据真实性调查权,让假单子、假票据无处藏身;三是要充分发挥和正确引导众监督。进一步畅通监督渠道,开设上监督平台,运用好传统举报渠道,加大实名举报奖励和健全举报人保护制度,做好络舆情收集和研判工作,形成众监督的强大正能量;四是继续运用好新闻媒体、互联的监督作用,对违反中央“八项规定”的行为实名曝光,教育本人,警示他人;五是提高其他机关监督合力。深化政治体制改革,提高人大、政协和司法机关监督权的相对独立性,监督促进党员干部在法制轨道上的权力运用。
(四)健全制度,用法制思维和法治理念打好作风建设攻坚战。一是狠抓现有制度落实。认真抓好中央“八项规定”、上级党委作风建设规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等的落实;二是开展制度清理和修订。对中央“八项规定”等上级作风建设规定建立配套制度,使之更具操作性。做好现有作风建设制度的“废、
改、立”,针对、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等重点建章立制,并随着其变异情况及时跟进;三是做好与法律的衔接。及时将成熟的作风建设制度上升为法律、法规,保障在法律框架下打好作风建设持久战;四是加大期权腐败研究力度。建立起权力互相监督和制约机制,厘清权力清单,全面实行权力公开透明运行;实行“一把手”不直接分管人事和财权制度,对“三重一大”“一把手”实行末位发言;认真研究期权腐败现象,针对问题建立起预防制度。
(五)深化改革,逐步铲除问题滋生的土壤。一是建立健全机构运转保障机制。对贫困地区机构正常运转采用转移支付方式解决,建立起财权与事权相匹配的财政保障制度;二是深化行政审批制度改革。除关系国计民生的重大事项外,其他事项改由市场配置,建立起市场在资源配置中的决定作用。改革项目审批办法,实行项目宏观统筹和专家充分论证和参与决策机制;强化项目资金管理和审计,开展“跑部钱进”专项治理;三是继续深化干部人事制度改革,建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价机制,进一步树立正确的用人导向,用好的作风选人和选作风好的人。
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