国内政务短视频传播研究综述
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近年来，由于网络技术的快速发展，新的媒介不
断涌现出来，各大短视频在网络的发展下瞬息万变，凭借网络和政务融合发展的移动短视频开启了飞速发展模式。本文总结近年来国内关于政务短视频的研究，为以后探究政务短视频做好铺垫。由于现在多使用发表论文的模式进行研究结果展示，所以本研究针对有关政务短视频的论文进行检索，检索项目主要是CNKI（中国知网）中的“主题”，并结合CNKI 关注度指数分析图（下图），勾勒出大致研究现状。
从上图可以看出，国内关于“政务短视频”的关注基本是从2018年开始的，并且在这三年中研究数量持续上涨。截至2020年12月31日，根据已检索出的335篇文献，归纳总结出近年来关于政务短视频的研究大致可分为三类：一是政务短视频的现状、优缺点与未来，二是政务短视频中的形象塑造（包括城市形象与政府形象），三是政务短视频个案研究（以抖音为例）。一、政务短视频的现状、问题与未来研究（一）政务短视频的现状随着互联网时代的蓬勃发展，我国逐渐提高了
通过互联网传播政务的水平，正逐步走向求质求效
的道路。政务短视频是现在通过媒介传播政务的主要方式，即政府在各种社交平台上发布的有关政务的视频。
随着短视频市场的成熟，截至2020年6月，我国短视频用户规模已达8.18亿，用户使用率高达87%［1］
。政务短视频的发展使政府与众的联系更紧密，因此通过政务短视频传播正面内容是当前阶段发展的
必然趋势。
（二）政务短视频存在的问题1.内容层面第一，政务短视频现在面临的主要困境是定位不明确，在方向不清晰的情况下创建视频号，并且对众的关注以及传播的侧重方向不明确。同时，对于一些受关注度高的新闻事件，大量的视频号都发布了有关内容，意味着很多视频都有相似之处，而且
视频的画质不好，在这种热度较高的事件中没有突
出的优势，因此受众接收率不高。第二，过于娱乐化也是政府需要注重的问题。政务短视频既要面向众，也要保障政府公信力，不能为了争取关注度采用过度娱乐化的方法。如今有大量的视频号为了吸引众的关注，都有过度娱乐化的趋势，但是他们对公众的切实需要没有明确的定位，使
得视频的大部分内容都是娱乐方面，虽然能有一时的
热度，但是在一定程度上不利于政府权威的建立［2］
。2.形式层面第一，短视频的创作不应局限于严肃的内容，适当增加一些趣味性内容也是有必要的。有时候会将
短视频做得像形象宣传片。除此之外，
发表政务短视频的人员存在思想品质不高的情况，这些都会在视频发表中表现出来，
使短视频中有大量上的“官话”
，导致观众的观感体验变差，甚至产生排斥。第二，短视频的录制、编排、音效制作耗时较长，
国内政务短视频传播研究综述
王婉馨
（长安大学 人文学院，陕西 西安 710064）
摘要：如今，政务短视频的出现使政府与公众之间的关系越来越紧密，本文通过分析近三年关于政务短视频的研究，从三个主要研究类型进行概述。当下及未来，研究重点应是结合与政务短视频有关的学科进行综合性研究，并着眼于政务短视频面临的社会现实，进而进行深入探究。
关键词：政务短视频；短视频传播理论；研究中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：
1674-8883（2021）08-0050-03
第12卷第8期
Vol.12 No.851
和其他只需要编排文字和图片的平台不一样，因此，在一些时效性较强的事件上，短视频往往要慢一步。
3.互动层面
缺乏沟通在大多数学者的相关研究中都有被提到，由此带来的是舆情漠视和反馈不足的问题［3］，而这样的问题很可能引发更深层次的官方舆论场和民间舆论场错位的问题。
（三）政务短视频的未来1.内容层面
政务短视频的内容选择可以侧重于传播科学文化知识这一层面，因为政务短视频在这方面有很大
的潜能［4］
。并且，政府短视频要切入关键部分，不仅要重点强化政府的形象传播，展示生活和文化这类主题，而
且应提供一些有关政府政务公正公开、处理危机等方面的信息，同时也应突出有关人民生活和落实政府职责等方面的内容。
2.形式层面
在素材的选取上，很多政务短视频与政府各部门的职业业务是息息相关的。例如公安、消防等本身的业务性质、平常工作的众多方面都适合短视频的设计，其中会有很多动人心弦的事件，一些情节的转变出乎众意料，这种短视频往往很受欢迎。因此各个部门都应该多开发本身的闪光点，同时多向成功的部门学习拍摄与制作经验，制作出有自己部门亮点的视频，少一些纯图片或纯文字的照搬照抄。
在形式表达层面，视频剪辑技术也非常重要。政务短视频想要发展得越来越好，不能忽视的就是
众路线［5］
。在当前短视频模式蓬勃发展的阶段，只有充分吸引众的眼球，给众带来较强的现场感受，才能在各种视频平台上有一席之地。
3.互动层面
要做好政务短视频，首先就要有清晰的目标定位，围绕本身的目标方向有规律地运作，包括发表视频、
编排活动等，不随波逐流，也不过于广泛［6］。不能依靠一个账号符合所有众的兴趣，应通过创造好的人设、展现自身优势来获得更多的用户。
同时，通过和观众的密切互动，短视频平台要掌握数据研究结论，展现出平台的优势，收集众的意见，检测在管理掌控方面的纰漏，为众解决问题，提高思想策划水平，切实以人民为基础［7］。
二、政务短视频中的形象塑造
（一）政务短视频中的城市形象塑造纵观当下的政务短视频，绝大多数都以抓住热点、借势传播、线上线下互动、彰显部门特、树立形象、打造特城市等方式参与城市文明建设。
李倩倩以长沙为例，指出城市形象作为城市竞争力的重要组成部分，是管控城市人员所要注重的方面。在媒体的发展下，政务短视频依靠自身多项优势可以成为各地方政府建构与传播城市形象的新平台［8］。
刘聪以南昌为例，重点探究不同类型的政务短视频对南昌城市形象的塑造，分析它们在南昌城市形象传播过程中出现的问题，并有针对性地提供一
些指导建议［9］。
罗祎以海南为例，将海南各级政务抖音号和政务短视频作为研究材料，发现海南政务短视频加强了对海南自贸区形象的展现，采用各种方式吸引众的眼球，达到了海南自贸区形象与传播相结合［10］。
总体来讲，针对政务短视频中城市形象的研究整体较少，大多是以美食、文化或个人账号塑造和传播城市形象，相比城市形象传播，政务短视频的内容更多是发挥信息传递与知识科普等功能，以及建设政府有关部门的面貌。
（二）政务短视频中的政府形象塑造短视频可以提供的材料屈指可数，在宣传内容较多且必须严肃对待的政府消息时存在困难，不过这有利于构建政府的良好形象。
针对警察形象的研究是此类研究中最多的类型，这类政务短视频帮助加大了宣传工作力度、丰富
了传播形象方式并拓宽了警民沟通渠道［11］
。借助政务短视频，不仅可以加强对警察形象的正面宣传，纠正公众社会的心态偏差，还能加快对负面涉警舆情的响应，提升公安机关应用短视频的能力。
对于政务短视频中整体政府形象的塑造，于晶、谢泽杭从供给、传播、需求三大系统切入，提出深化政务短视频供给侧改革、增强政务短视频的受众接近性、深耕优质政务短视频内容的策略，有利于党政部门掌握说话的权利，建设党政部门的良好风貌，进
一步推动经济社会的发展［12］
。
陈裕婷在自己的研究中指出，以前政府形象建设更关注增强政府的权威性，但这样会在无形中增
加政府和众的距离［13］
。而政务短视频依靠受众度，可以使严肃与娱乐融合，更好地传播政府的各项信息，是构建政府形象的好方法。
三、政务短视频个案研究——以政务抖音号为例
抖音短视频作为近两年兴起的互联网传播新形态，是做得比较成功的一家，在普通受众中的影响力
最大，用户黏性最强［14］
。截至2020年8月，抖音APP 中每天活跃的人数高达6亿，并且截至2020年12月，抖音日均视频搜索次数突破了4亿［15］。2018年3月，共青团中央以及中央政法委政府成为最早运用此平台的政务机构。截至2020年6月，我国各级政府共开通政务抖音号25315个。我国31个省（区、市）
均开通了政务抖音号［1］
。
蔡岚和邹雨芊在整理共青团中央抖音账号的运作形式、信息发表以及众反应方面后，根据众对于此抖音账号有关政府形象的感受，研究得出抖音政务短视频要满足多数众的实际需求，加强对其的管控，努力提高宣传品质，政务宣传平台也要多样化，运
用更多新模式［16］
。陈强等人也以共青团中央的抖音账号为例展开研究，得出的结论是政务短视频的类型与众参与有密切联系，时事热点类的短视频可以引发众点赞、评论以及转发，在军队风貌宣传视频中可以明显地看到众的点赞和评论热情，在音乐感情类
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视频中，忧郁的音乐可以促进众评论，在视频的标题方面，更能获得众评论和转发的是陈述语句［17］。
杜乐韵借助“互动仪式链”理论，研究政务抖音号与用户间的互动传播。政务抖音号应构建完善的交流模式，在发布和宣传信息的过程中，通过共同的关注点并迎合众情感，与众进行更进一步的沟通，此外，她认为政务抖音未来发展的互动传播方法是依靠非大众化的定位，合理发挥各个平台的特点，推出更新的产出和宣传模式，更好地传播信息，
加强与众之间的沟通交流［18］
。
章震和尹子伊以13个中央级单位政务抖音号的相关内容作为探究方向，得出传播部门信息和构建国家形象是中央部门视频号的主要内容，其中广泛
传播了爱国主义方面的内容［19］
。同时，这些政务抖音号还擅长把握主要的时间点以及热度高的重要事件，通过视频来引起众的共鸣，这些措施提高了视频号的关注度，给政务传播带来了新的启示。
曾丽红和徐妍妍通过对“圳能量”创新特征的个案研究，对政务抖音短视频的内容与技术创新进行研究，构筑了政务特文化，使政务服务深入人心，以实现政务抖音短视频的可持续发展［20］。
在新冠肺炎疫情暴发的大环境下，段红敏结合疫情环境的特殊性，对政务抖音号进行研究，在对政务抖音号的内容及作用进行分析后，提出政务抖音号存在对于管控事件舆论和指引方向没有益处的问题，有关政务工作成员应重视并解决此类问题［21］。
四、结语
本文通过对2018-2020年三年里我国政务短视频相关研究进行分析总结，发现：第一，关于政务短视频的研究层出不穷，其中对于政务短视频所存在的问题及对策的研究最多；第二，在研究方法上主要使用的都是内容分析法，并在研究的过程中结合传播学、心理学、社会学等学科理论，从不同的角度进行深入探讨；第三，因为现在的媒体环境越来越复杂，所以开发研究新的领域是必须的，在注重提高可视度的时候也要关注探究的层次。
这三年来政务短视频研究所呈现的三个特点，对于未来的政务短视频研究有一定的帮助。首先，政务与短视频的结合可以说是两种学科的结合，因此从新闻传播学的角度出发，对政务短视频进行各种学科的综合性研究很有必要，并且不应只停留在表面，应对涉及的问题，探讨其深刻的内在原因及相应的解决办法。其次，如今短视频发展如火如荼，相关短视频平台层出不穷，因此对于个案的研究不应只停留在
抖音APP 上，未来可以将研究的目光投向其他平台，或是对同一政府部门的不同平台内容投放进行横向研究，对政务短视频的良好发展提出更多更有效的策略。
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