ISO 450012018 职业健康安全管理体系 要求及使用指南
ISO45001:2018职业健康安全管理体系
0引言
0.1背景
组织要为从业人员及能受其活动影响的其他人员的职业健康安全负责，该责任包括促进和保护其身心健康。
采用职业健康安全管理体系旨在使组织抱提供安全和健康的工作场所，防止与工作相关的伤害和健康损害并持续或进其职业健康安全绩效。
0.2职业健康安全的目的
职业健康安全管理体系旨在为管理职业健康安全风险和机遇而提供一个框架，职业健康安全管理体系的目的和预期结果是为了防止对从业人员产生与工作有关的人身伤害以及健康损坏，并提供安全和健康的工作环境：因此，通过采取预防和防护措施，以消除危险源并将职业健康安全风险降至最低，对于组织是至关重要的。
组织通过其职业健康安全管理体秉来采取这些措施时，这些措施托可以改进其职业健康安全绩效．当尽早采取措施以应对职业健康安全靖效改进机会，职业健康安全管理体东能曼有效和商效。
按照本文件来实施职业健康安全管理体系，能使组织管理其职业健康安全风险并改进其职业健康安全靖效，职业健康安全管理体乐能帮助组织履行其法律法规要求和其他要求。
0.3成功的因素
实施职业健康安全管理体系既是组织一项战略性决策，也是实施性的决策。职业健康安全管理体系的成功取决于领导作用、承诺和组织各个职能和层次的参与。
职业健康安全管理体系的实施和保持，其有效性以及实现其预期结果的能力取决于许多关键因素，这些因素能包括：
a）最高管理者领导作用、承诺、职责和责任；
b）开发、领导并促进组织内能支持职业健康安全管理体系预期结果的文化的最高管理者；
c）沟通；
d）由从业人员和所在的从业人员代表的协商和参与；
e）为保持职业健康安全管理体系分配必要的资源：
f）与组织的整个战略目标和方向相一致的职业健康安全方针；
g）园辨识危险源、控制职业健康安全风险并充分利用职业健康安全机遇的一个或多个过程；
h）对职业健康安全管理体系进行持续的绩效评价和监视，以改进职业健康安全绩效；
i）将职业健康安全管理体系融入组织的业务过程：
j）职业健康安全目标与职业健康安全方针保持一致，并考虑组织的危险源、职业健康安全风险以及职业健康安全机遇；
k）符合其法律法规要求和其他要求。
组织将成功实施本文件的证明，能用于向从业人员和其他相关方提供保证：有效的职业健康安全管理体系已经实施到位。但是采用本国际标准，本身并不能完全保证能防止对从业人员产生与工作有关的伤害和健康损坏，也不能保证提供安全和健康的工作场所和改进的职业健康安全绩效。
成文信息的详略和复杂程度，以及确保组织职业健康安全管理体系成功所需的资源，将取决于多个因素，例如：
——组织的环境（如：从业人员数量、规模、地理位置、文化、法律法规要求和其他要求）；
——组织的职业健康安全管理体系的范围；
——组织的活动的性质及有关的职业健康安全风险。
0.4策划-实施-检查-处置循环
本文件中采用的职业健康安全管理体系的方法，是建立在策划-实施-检查-处置(PDCA)概念基础之上的。
PDCA概念由组织用于实现持续改进的自我循环过程，它能应用于管理体系及其如下单个要素：
a）策划：确定并评价职业健康安全风险、职业健康安全机遇以及其他风险和机遇，建立职业健康安全目标以及必要的过程，以达到与组织的职业健康安全方针一致的结果；
b）实施：实施所策划的过程；
c）检查：监视和测量与职业健康安全方针及目标有关的活动和过程，并报告结果；
d）采取持续改进职业健康安全绩效的措施，以实现预期的结果。
本文件将PDCA概念融入新的框架，如图1所示：
0.5本文件内容
本文件符合ISO对管理体系标准的要求，这些要求包括一个高阶结构，相同的核心正文以及具有核心定义的通用术语，目的是方便使用者实施多个ISO管理体系标准。
本文件不包括针对其他管理体系的要求，如质量、社会责任、环境、安全或财务管理等，但是其要素能与其他管理体系要素进行整合。
本文件包括组织能用于实施职业健康管理体系和评价符合性的那些要求。希望证实符合本文件的组织能通过以下方式进行：
——自我确定或作出自我声明；
——寻求组织的相关方（例如：顾客）对其符合性进行确认；
——通过寻求组织外部机构的对其自我声明的确认；
——寻求外部组织对其职业健康安全管理体系进行认证（注册）。
本文件中第1～3章节提出范围，规范性引用文件，以及适用于本文件使用的术语和定义。而第4～10章节包括用于评价与本文件符合性的要求；附录A提供了对这些要求的资料性解释；第3章节中的术语和定义按照概念顺序排列，在本文件末提供了按照字母顺序的索引。
本文件中采用了以下助动词：
a）“应”表示要求；
b）“宜”表示建议；
c）“可”表示允许；
d）“能”表示可能或能够；
标有“注”的信息是为了理解或解释相关要求的指南，第三章使用的条目“注”提供了能补充术语数据的附加信息，并能包括了术语使用的规定。
1范围
本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a)建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合；
b)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度；
c)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；
d)证实符合本标准的要求。
本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。
本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。
本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康/福利。
本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。
本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。
注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A。
2规范性引用文件
无规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1组织organization
为实现其目标而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或体。
注1：组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公信或私营。
3.2相关方interested party
能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织。
注1：本标准规定了与员工有关的要求，员工也属于相关方。
3.3员工worker
在组织控制下从事工作或与工作相关活动的人员。
注1：人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无偿的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。
注2：员工包括最高管理者，管理人员和非管理人员。
注3：在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自于外部供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员工有一定控制程度的情形。
3.4参与participation
员工参加职业健康安全管理体系的决策过程。
3.5协商consultation
组织(3.1)在决策之前向员工征求意见的过程。
3.6工作场所workplace
组织控制下的一个人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。
注1：组织在职业健康安全管理体系中对工作场所的职责取决于对工作场所的控制程度。
3.7承包商contractor
按照约定的规格、条款和条件在一个工作场所向本组织提供服务的外部组织。
注1：服务可以包括建筑活动。
3.8要求requirement
明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。
注1：“通常隐含”是指与组织的职业健康安全方针一致的惯例或一般做法。
3.9法律法规要求和其他要求legal requirements and other requirements
适用于组织的法定要求，对组织有法律约束力的义务以及组织应遵守的要求。
注1：在本标准中，法律法规要求和其他要求指的是那些与职业健康安全管理体系相关的要求。
注2：有法律约束力的义务可包括媒体合同中的条款。
注3：法律法规要求和其他要求包括那些按照法律、法规、媒体合同和实践选举员工代表的要求。
3.10管理体系management system
组织用于制订方针、目标以及实现这些目标的过程所需的一系列相互关联或相互作用的要素。
注1：一个管理体系可关注一个领域或多个领域。
注2：体系要素包括组织的结构、岗位和职贵、策划和运行、绩效评价和改进．
注3：管理体系的范围可包括整个组织、其特定的职能、其特定的部门、或跨组织的一个或多个职能。
3.11职业健康安全管理体系occupational health and safety(OH&S)management system
用于实现职业健康安全方针的管理体系或管理体系的一部分。
注1：职业健康安全管理体系的预期结果是预防员工的伤害和健康损害，提供安全和健康的工作场所。
注2：术语“职业健康安全"(OH&S)和“职业安全健康"(OSH)含义相同。
3.12最高管理者top management
在最高层指挥并控制组织的一个人或一组人。
注1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源，对职业健康安全管理体系承担最终责任。
注2：若管理体系的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。
3.13有效性effectiveness
实现策划的活动并取得策划的结果的程度。
3.14方针policy
由最高管理者(3.12)正式表述的组织(3.1)的意图和方向。
3.15职业健康安全方针occupational health and safety(OH&S)policy
预防员工的与工作相关的伤害和健康损害，并提供一个安全和健康的工作场所的方针。
3.16目标objective
要实现的结果
注1：目标可能是战略性的、战术性的或运行层面的。
注2：目标可能涉及不同的领域（例如：财务、健康与安全以及环境目标），并能够应用于不同层面（例如：战略、组织范围、项目、产品和过程。
注3：目标可能以其他方式表达，例如：预期结果、目的、运行准则、职业健康安全目标，或使用其他意思相近的词语（例如：目的、指标）等表达。
3.17职业健康安全目标occupational health and safety(OH&S)objective
组织为了实现具体的结果依据职业健康安全方针制定的目标。
3.18伤害和健康损害injury and ill health
对人的身体、精神或认知状况造成的不良影响。
注1：这些状况可包括职业病、疾病和死亡。
3.19危险源hazard
可能导致伤害和健康损害的根源或状态。
3.20风险risk
不确定性的影响。
注1：影响是指偏离预期，可以是正面的或负面的。
注2：不确定性是一种对某个事件，甚至是局部的结果或可能性缺乏理解或知识方面的信息的状态。
注3：一般通过有关可能事件和后果，或两者组合来表现风险的特性。
注4：通常风险是以某个事件的后果（包括情况的变化）及其发生的可能性的组合来表述。
3.21职业健康安全风险occupational health and safety(OH&S)risk
一种与工作相关的危险事件或暴露发生的可能性和由此事件或暴露造成的伤害及健康损害的严重程度的组合。
3.22职业健康安全机遇occupational health and safety(OH&S)opportunity
一种或多种可能导致职业健康安全绩效改进的情形。
3.23能力competence
四个一健康管理是什么意思应用知识和技能实现预期结果的本领。
3.24形成文件的信息documented information
组织需要控制和保持的信息及其载体。
注1：形成文件的信息可以任何格式和载体存在，并可来自任何来源。
注2：形成文件的信息可包括：
a)管理体系，包括相关过程；
b)为组织运行产生的信息（一组文件）；
c)结果实现的证据（记录）。
3.25过程process
一组将输入转换为输出的相互关联或相互作用的活动。
3.26程序procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。
注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
3.27绩效performance
可测量的结果。
注1：绩效可能涉及定量的或定性的结果，结果可能由定性的或定量的方法确定和评价。
注2：绩效可能涉及活动、过程、产品（包括服务）、体系或组织的管理。

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