农村留守妇女创业就业中存在的问题及对策
农村留守妇女创业就业中存在的问题及对策
作者：田军
来源：《农家科技中旬刊》2017年第02期
        改革开放以来，大量农村剩余劳动力在工业化、城市化的进程中向城镇转移，其中大部分为男性青壮年，大量妇女留守家中，成为农村留守妇女。留守妇女承担着农业生产、发展当地农村特产业、参与基层民主政治、传播文明乡风、子女教育、赡养老人等责任，她们成为提高农村生产力的重要力量，促进城镇化建设的重要动力，加快全面小康社会建设的重要人力资源。只有农村留守妇女充分就业，才能推动妇女的发展进步，才能体现人的全面发展，才能真正实现新型城镇化的目标任务。全面提高妇女创业就业能力，充分发挥妇女推动经济又好又快发展的“半边天”作用，积极探索新时期行之有效的运作方式，以充分调动妇女投身经济建设的积极性、创造性。
        1.农村留守妇女创业就业中存在的问题
        1.1就业层次普遍偏低、发展空间比较小。从农业产业中转移出来的农村留守妇女，因受其文化、技能等因素所囿，农村留守妇女创业存在着技术学习难、政策知晓难等难点，她们是
想创业，但是不懂如何创业，创业成功者寥寥无几大多在企业中从事着体力劳动，难有发展空间，她们虽然进入了新的经济领域，但还没有脱离传统的就业格局。
        1.2创业就业形势严峻，信息渠道不畅通。
        农村如何创业在农村很多工厂的工作负荷量较大，在招工时偏向于男性；而劳动强度较小的制衣厂 因工作需要，等更倾向招聘年龄35周岁以下女性，导致年长妇女就业较难。相关法律中虽然规定了男女享有平等的就业择业权利，但一些工厂在招聘时考虑到自己的本身利益，招聘对象侧重于男性，从而使妇女就业歧视依然存在，就业压力更加突出。于此同时，创业就业信息渠道不畅，错失良机。不少女性有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资。
        1.3文化素质偏低束缚了妇女创业就业。
        在调查中发现，农村留守就业妇女中中专以上文化程度57人，仅占留守妇女总人数的2%。素质偏低，从而决定了妇女创新能力相对较弱。大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，
劳动强度大的简单体力劳动。一部分创业妇女，年龄大和文化水平低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。
        2.推动农村留守妇女创业就业工作
        可以从以下几方面入手：
        2.1加强宣传，提振创业就业信心。要大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，唤起广大妇女的主体意识，引导她们破除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，善于创业的新观念，鼓励妇女众走出家庭，创新业、创大业；要加大对女性创业典型和优秀女企业家的宣传力度，扩大社会对她们的了解和认同，增强妇女自主创业的信心和决心；要深入宣传党和政府关于促进创业就业、推动万企转型、促进企业发展等一系列优惠政策，真正使这些利民、惠民政策 深入人心。
        2.2提升素质，增强创业就业能力。面向尚未就业的农村妇女，给予必要、系统、全面的SYB创业培训和技能培训，使之尽快掌握一定的自主创业和自谋职业的能力；面向初始创
业者，开展针对性的业务培训，帮助其改进技术，改善管理，提高效益；面向创业有成者，开办更多创业讲座及相关课程，帮助女性创业者进一步掌握形势发展大局，准企业发展定位，从“埋头”干企业到“抬头”看发展，引领企业向更高层次更广领域迈进。
        2.3加强扶持，破解创业就业难题。一是积极推动手工编织业的发展。把发展手工编织业作为实现农村妇女劳动力本土转移的一个有效途径和载体来抓，积极争取各级领导和相关部门的支持，对手工编织业的发展予以政策、资金、场地上的扶持，大力推动以剪纸、软陶等为龙头产品的手工编织业的发展。并以旅游咨询服务中心和旅游商品销售中心为平台，把剪纸、软陶工艺和东丽手工编织业推向国际国内市场，打破产品销路不畅的发展瓶颈，形成后续生产动力。二是积极推动社区服务产业的发展。以东丽区半边天家政联盟为龙头，引进市场机制，积极承接政府购买的公共服务项目，大力推进居家养老、助残服务、家政保洁、日间照料等社区服务业的发展，做大做强妇联特品牌，使之成为吸纳农村妇女创业就业的主要渠道。
        2.4互动协作，优化妇女创业就业环境。建议各级党委政府进一步加强对女性创业就业工作的领导，加强有利于妇女平等创业和发展的政策倾斜，全面制定和落实鼓励女性创业的
税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，推动农村妇女以创业促就业。同时，建议社会保障部门进一步强化教育培训，加大政策、资金扶持，完善创业就业服务，多渠道开辟就业岗位，并采取有效措施制止和消除对女性就业的歧视，依法维护女性的劳动权益；各级妇联组织要充分履行职能，竭诚为广大农村妇女提供政策、信息、培训、指导等服务，真心实意为妇女办实事、做好事、解难事，有力推动农村妇女创业就业。
        作者简介：田军，秀山县委党校高级讲师。

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