碳排放达峰实施方案
碳排放达峰实施方案
为进一步为加快推进城市绿低碳发展，落实2025年实现碳排放达峰的目标，梳理和统筹实现碳排放达峰所需的涉及各部门、各行业的量大面广的工作，筛选有针对性的重点工作任务，同时平衡经济社会整体发展加速峰值目标的实现，确保达峰目标和其它经济社会目标有条不紊的共同快速实现，根据应对气候变化和节能减排工作的相关要求，结合本市实际情况，制定本实施方案。
一、碳排放达峰总体要求福特眼镜
（一）指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，围绕市2025年碳排放达峰的总体目标，以碳排放达峰倒逼经济发展转型升级和供给侧结构性改革，抓好能源结构调整和工业节能降碳两大重点，全面推进交通、建筑、居民消费、生态建设等各方面的低碳发展，实现新常态下社会、经济、环境的协调统一发展，确保在2025年实现碳排放达到峰值。
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（二）主要目标
到2023年，全市低碳发展取得突破性进展，为2025年实现碳排放达峰奠定坚实基础。碳排放总量增速降低，单位地区生产总值二氧化碳排放控制在1.87吨/万元以下，非化石能源占一次能源新消费比重达18%；低碳产业体系与能源结构基本形成，战略性新兴产业GDP占比提高至16%，单位工业增加值碳排放控制在3.82吨/万元以下；交通、建筑等重点领域碳强度大幅下降，森林碳汇能力持续提升。
到2025年，全市实现碳排放总量达到峰值，其中能源和工业领域一同达到峰值，进入低碳发展新阶段。碳排放总量增速大大放缓直至为零，单位地区生产总值二氧化碳排放控制在1.36吨/万元以下，非化石能源占一次能源新消费比重达24%；低碳产业体系与能源结构全面形成，战略性新兴产业GDP占比提高至18%，单位工业增加值碳排放控制在3.14吨/万元以下；交通、建筑等重点领域碳强度持续下降，并分别于2029年、2027年达到峰值；森林碳汇能力持续提升。 
二、市碳排放达峰重点措施
中国空难有多少次围绕市2025年碳排放达峰的总体目标，积极推进市节能降碳各项工作，区域上以主城区为主要切入点，行业上以能源生产和石化、钢铁、有、建材四大高耗能行业为重点突破口，着力落实相关降碳措施，同时推进交通、建筑、居民消费、生态等各方面的低碳发展，点面结合、突出重点，促进市经济社会整体发展的转型升级和能源结构的优化调整，顺利实现2025年碳排放达到峰值。
（一）能源领域重点措施
积极发展并推广可再生能源、天然气等清洁能源，降低化石能源生产和消费比重，推动能源生产和消费结构持续优化，同时强化节能减排管理，不断提高能源利用效率。到2025年，市能源领域碳排放量控制在2445万吨左右的水平，占碳排放总量的39%。煤、油、气及一次电力的比重调整为55：17：8：20，非化石能源占一次能源消费比重提高至20%；总用电量约为693.4亿千瓦时，其中可再生能源发电量为51.1亿千瓦时，外调电力为175亿千瓦时，可再生能源定量调入为56.4亿千瓦时。
各省的简称1、持续优化能源生产结构
（1）有序发展光伏发电。合理发展集中式光伏项目，完善光伏发电项目的规模规划，合理确定建设布局。优先结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目，并通过竞争性方式合理配置项目资源。鼓励实施分布式光发电项目，充分利用太阳能资源，深入实施分布式光伏发电工程，在工业企业厂、物流中心、学校、医院、车站等利用屋顶可利用面积，组织推动开展不同类型分布式光伏发电，促进分布式光伏发展利用的规范和有序性。对新建的产业园区统一规划屋顶电站，落实相关建设条件。鼓励建设农光互补项目，深入推进光伏扶贫工程，积极探索光伏扶贫模式。到2022年，全市光伏装机容量达到30万千瓦；到2025年，全市光伏装机达到50万千瓦。
（2）积极发展地热能和生物质能。加快推进浅层、中深层地热能开发利用，开展地热资源的调查工作，为地热资源的利用打好基础，推广无干扰地岩热供热技术和浅层地热能供热技术，创建一批以地热供暖为主和地热开发利用的示范基地、示范小区。重点发展垃圾填埋气发电，在已经进行封土停用的垃圾场，发展垃圾填埋气发电技术，推动城市垃圾进行的分类和收集，对能够降解的有机物进行厌氧发酵处理，产出的沼气可用于发电。 积极推广沼气发电，在养殖场较为集中的地区，积极发展沼气发电项目，在规模较大的养殖场，建设沼气—发电—沼液沼渣制肥的三位一体大中型沼气工程，并对已建成的沼气发电工程
进行完善。适度发展生物柴油、沼气发电和生物质直燃发电，全面推升农村可再生能源利用水平。
（3）稳步有序推进水电开发。在充分考虑河湖流域生态保护、众生产生活的基础上，对小水电进行扩建改造，提高水能利用水平。加强水电资源开发的规划管理和环境影响评价，严格水电建设程序管理和运行监督，落实地质灾害防治措施，确保生态流量的下泄，保护河道生态环境。到2025年，水电装机达到61万千瓦左右。
2、进一步优化能源消费结构，提高新能源消费比重
（1）提升可再生能源消纳水平，促进可再生能源电力定向调入。大力提高可再生能源在能源消费结构中的比重，通过优惠政策或优惠电价的方式鼓励利用可再生能源。积极开展电力供给侧改革，扩大终端环节新能源对化石能源的替代，着力增加企业自备电厂消纳新能源比例。研究可再生能源电力定向调入模式，推进跨地区电网资源和可再生能源资源整合，通过实施奖励和优惠政策，促进周边可再生能源发电量定向调入。鼓励有条件的领域优先消纳可再生能源电力。到2020年，可再生能源在能源消费比例中达到18%左右。到2025年，可再生能源在能源消费比例中达到20%左右。
（2）稳步提高天然气供应能力和消费比重。拓展天然气管网覆盖范围，依托西气东输等国家天然气主干线在甘肃过境的优势，进一步扩大管输天然气覆盖范围。进一步完善天然气管网建设，实施中心城区规划范围内天然气管网的改扩建工程，天然气供气工程管网建设续建工程，新建天然气供气工程，扩大供气范围，提高供气能力。推进天然气储气设施建设，提高储气规模和应急调峰能力，满足天然气用户增长需求。合理发展天然气集中供热。稳步推进天然气汽车运输方式发展，合理规划天然气加气站布局。以城市出租车、公交车为重点，积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车，稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车和重型卡车。鼓励和吸引社会资本，参与天然气基础设施建设及营运。力争到2022年，天然气占能源消费总量的7.5%以上；到2025年，天然气占能源消费总量的8%以上。
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（3）控制能源消费增长过快和煤炭消费总量。将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束，现有产能能效要限期达标，新增产能必须符合国内先进能效标准。控制煤炭消费总量，制定全市煤炭消费总量中长期控制目标，优化能源结构，逐步减少城区燃煤消耗量，降低燃煤污染。有序推进县建成区淘汰燃煤锅炉，推广应用洁净煤和高效节能环保型锅炉。在产业
聚集区、居民集中区建设大型集中供热设施，科学发展热电联产。力争到2022年，煤炭消费总量比重降至60%以下；到2025年，煤炭消费总量比重降至55%以下。

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