中国应对国际金融危机的重要举措及其启示
中国应对国际金融危机的重要举措及其启示
【摘要】当前由美国金融危机引发的全球性金融风暴，波及范围之广、影响程度之深都是十分罕见的，世界经济至今还笼罩在金融危机的阴影之下。面对如此强劲的金融风暴，本文从金融危机所带来的影响入手，阐述我国在金融危机来临之际所采取的一系列有效举措，以及这些举措带给我们的启示。
【关键词】国际金融危机化危为机应对举措启示
1.全球金融危机的影响
由美国金融危机引发的国际金融危机，对世界产生了巨大的影响，这种影响不仅表现在经济层面，而且涉及国际政治、社会制度、价值观念等层面。
1.1国际金融危机导致世界经济大幅度衰退。一是对实体经济带来了较大的负面影响。自危机爆发以来，全球经济都出现了较大幅度的衰退，当金融风暴从美国移至欧洲大陆后，冰岛金融系统的恶化几近失控，冰岛三大银行全部被政府接管，国家面临“破产”危险。二是引发全球股市大幅下跌，全球金融市场出现新一轮动荡。韩国在金融风暴爆发后，股市市值大幅缩水，韩元不断贬值，不少企业面临破产。三是全球金融机构损失惨重，主要金融机构总市值大幅缩水，经营损失不断增加。以金融业为主的英国受到美国金融风暴的袭击后，在银行倒闭、股票下跌和英镑贬值的同时，房地产市场也出现国际持续低迷，汽车销量下滑，零售业销售疲软等。
1.2金融危机打破了以美国为主导的世界政治格局。首先，以美国为主导的世界单极体系被逐渐打破，美国和欧洲遭遇了重大的地缘政治挫折，美国和欧洲国家的政府不再具备在全球事务中发挥垄断作用所具有的资源和经济信誉，从而加快了世界重心偏离美国的趋势。其次，金融危机使得新兴经济大国赢得了不断扩大国际影响力的重大机会。第三，包括中国在内的一些国家将获得更为强势的全球地位。
1.3金融危机凸显了资本主义社会制度的内在缺陷。本次国际金融危机说明资本主义的政治制度、经济制度、生活方式都存在明显的缺陷，周期性爆发危机是资本主义的一种常态。金融危机爆发后，西方各国政府纷纷实施了国家救助、政府积极干预经济，甚至背弃资本主义私有制原则将一部分金融机构国有化，这在一定程度上是对资本主义制度的修正，同
时也是对社会主义制度有所认同。据报道，专
门出版学术著作的德国卡尔迪茨出版社2008
年售出《资本论》是2007年全年销量的3倍，
在一定程度上表明西方已开始对传统经济理
论进行反思。
1.4金融危机改变了西方的消费观念。借
贷消费一直是以美国为首的西方价值理念的
突出表现，随着美国经济监管的松懈和放贷行
为的泛滥，这种消费方式随即转化为打开“潘
多拉魔盒”的黑手。近些年来，美国人崇尚超前
消费的所谓现代消费观已引领世界，美国也借
助各种渠道在世界范围内大肆推广这种消费
文化，对世界各国特别是发展中国家带来巨大
的冲击。此次金融危机爆发之后，美国人和欧
洲人开始回归节俭生活，世界各国也开始考虑
重新回归传统的生活方式。
2.中国应对金融危机的举措
国际金融危机的爆发，使我国经济面临着
机遇与挑战并存的现状。面对严峻的国际形
势，我国政府在第一时间做出反应，采取了一
系列化“危”为“机”的措施：以扩大国内需求市
场为主，加快产业结构调整、不断完善社会保
障体系并加强国际合作、坚决反对贸易保护主
义等。这些政策的出台使我国经济得到了相对
平稳有序的发展，并对抗击金融风暴产生了巨
大而深远的影响。
2.1扩大内需市场，保持经济健康发展。国
际金融危机的爆发使中国经济的外部需求急
剧萎缩，全面扩大国内需求成为应对金融危机
的重要着力点。2008年底，中国政府制定了4
万亿元扩大内需的投资计划，一是采取了加快
保障性住房建设、重大基础设施建设、卫生教
育等社会事业建设等措施，二是拿出巨额财政
补贴鼓励家电下乡、农机下乡，进一步减轻企
业和个人税费负担等，三是中央政府出台了进
一步稳定外需的6项政策措施。以上针对金融
风暴的种种措施，使我国经济在一定程度上保
持了平稳持续的发展。
2.2加快产业结构调整，继续推进自主创
新。为了抗击金融风暴，中国制定了产业结构
调整计划，推进产业结构调整和优化升级，包
括加强技术改造、提高自主创新能力，推进产
业重组、支持企业兼并重组等措施，解决我国
一些行业产能过剩的矛盾。正确处理保增长与
结构调整的关系，一方面防止经济严重下滑，
确保经济增长。另一方面，在保增长中要重点
进行结构调整。二是鼓励政策创新和制度创
新，培育金融市场体系。三是降低政府储蓄、扩
大居民储蓄比例，推动民间投资，鼓励更多的
民间资金进入大项目投资、进入服务领域投
资，建立健全引导民间资金投资的体制机制。
2.3完善社会保障体系，提高人民生活水
平。一是国家强化保障，不断加大改善民生的
投入力度。二是国家出台多项措施，加快完善
社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，努力
提高社会保障水平。三是改善广大农民工的工
作和生活条件。四是深化医药卫生体制改革，
将全体城乡居民纳入基本医疗保障。五是保障
性住房建设明显提速。六是保障和扩大就业，
努力帮助高校毕业生实现就业，支持农民工返
乡创业和再就业。七是国家大幅度增加教育投
入，加强基础教育，发展职业教育，提高高等教
育。八是加快完善公共文化服务体系。
2.4加强国际间互动，积极推进国际金融
体系改革。面对国际金融危机的冲击，中国坚
持走和平发展、和谐发展之路，大力倡导国际
社会携手应对金融危机，积极参与应对国际金
融危机的国际合作。一是派出大型采购团赴海
外采购，维护全球贸易体系的健康发展。二是
保持人民币汇率基本稳定。三是积极参与国际
金融公司贸易融资计划，参与东亚区域外汇储
备库建设。四是向有关国家提供支持和帮助，
同有关国家和地区签署了一系列双边货币互
换协议。五是采取一系列新举措推进中国同非
洲的合作。
中国政府在抗击金融风暴中果断决策，形
成了系统完整的促进经济平稳较快增长的计
划与措施。实践表明，这些计划和措施的实行，
不但使经济运行出现积极变化，而且进一步提
高了经济发展的质量，为世界经济的平稳发
展、减少金融风暴的冲击做出了巨大的贡献。
3.中国抗击金融风暴的几点启示
国际金融危机的爆发及蔓延对当今世界
产生了巨大而深远的影响，中国在抗击这次国
际金融风暴中，采取了一系列重要措施，收到
了较好的效果，给了我们十分深刻的启示。
3.1化危为机，在暂时的危难中看到光明
的前途。金融危机的爆发，对我国经济而言，即
是挑战又是机遇，可谓“危”中有“机”。如何抓
住和利用好机遇，是我们战胜这次国际金融危
机的主要战略思想，也是我们这次抗击国际金
融风暴的重要启示之一。面对严峻的世界经济
形势，我国政府特别强调，只要我们审时度势、
文/张璐
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产集中，与已成立的资产管理公司协调，通过中介评估机构，对不良资产进行评估，以评估的市场价出售给资产管理公司，收回资金冲销不良资产，账面值与市场价值的差价形成的损失通过核销渠道予以核销。
方式三：引进民间资本收购存量不良资产
中国拥有民间资本存量不少于10万亿元，有充足的富余资金可以用来解决银行的不良资产。但是与国有企业、外资企业相比，民营企业进入的领域在当前的政策条件下还很受限制，如果民营企业想进入受限制的领域，可以通过收购银行剥离的不良资产进行资本化运作，这为银行引进民间资本化解不良贷款提供了契机。“不良”资产并非都不好，其中有一些的确还蕴藏着巨大的商机。
方式四：引进外资收购银行的存量不良资产
发挥国外投资者在处置不良资产中的作用，尤其要重视己经在国内设置分支机构的外国投资者，利用他们购买不良资产后取得的成功示范效应，有效吸引大批的国外投资者进入中国的不良资产市场。
方式五：依法清收
对于一些经营状况尚可，有能力支付部分
或全部欠款，但却人为拖欠支付债款的企业，
逃废债务的企业和个人，银行担当讨债公司的
角，借助无任何感情彩的、强制性法律手
段进行处置，但须承担部分诉讼费用和执行
费。
6.要重视并加强对资产处置的监督检查
和审计工作
对审批后的资产处置项目要建立必要的
监测体系，综合监督检查项目的处置过程，确
保资产处置部门严格按照国家及有关部门的
规定和公司的审批要求处置资产。同时，公司
审计部门要加大对资产处置的审计力度，通过
采取现场审计和非现场审计的办法，定期或不
全球金融危机时间
定期地对处置项目的处置过程和费用支出情
况进行全面审计，保障资产处置工作的规范运
作。
对商业银行不良资产成因的分析，以往多
集中于资产结构不合理、贷款结构不合理、以
及政治、体制、政策等方面。一般认为我国商业
银行不良资产是金融压制、体制性因素或金融
泡沫造成的，本文仅从完善公司治理结构，重
塑社会信用环境，强化信贷管理以降低新增不
良资产增长率；制定一套有效措施，削减存量
不良资产等方面进行了探讨。防止不良资产的
增长需要从制度上铲除根源、从资产运作过程
中进行内部制度和风险发生机制控制，从存量
上进行活化和处置。
参考文献：
[1]殷孟波，张桥云.商业银行经营管理.
北京：中国人民大学出版社，2008，第186－
188页.
[2]徐镇南.金融风险与银行管理.上海：
复旦大学出版社，2009，第272页.
[3]吴奉刚.国外不良资产的处置方式与
效应.济南金融，2006,(2)，第46-50页.
[4]王晓明.银行监管--美国的监管体
制、内容及方法.北京：红旗出版社，2009，第
72-73页.
（作者单位：审计署驻太原特派员办事处）
科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，并且借此机会对我国产业结构进行适当调整，继续推动经济社会又好又快发展。这种科学、辩证地分析问题和解决问题的指导思想是战胜国际金融危机的重要法宝。
3.2抗击国际金融风暴，必须以强大的国家经济实力为基础，充分发挥社会主义制度的优越性，上下齐心，
共克时艰。国际金融风暴不但对西方世界经济体系产生巨大冲击，而且也对中国的经济发展、就业状况、对外贸易、金融政策以及社会稳定等带来了巨大影响。中国政府在巨大的压力与挑战面前，能够充满信心从容应对，与改革开放取得的巨大成就密切相关。经历了30多年的改革开放，中国经济实力和综合国力不断增强，经济总量，进出口贸易总额、外汇储备等均跃居世界前列；财政收入、城乡居民人均收入大幅增加，全社会有着丰富的银行储蓄，可以运用财政、金融、税收等政策杠杆，动员社会各方面力量迅速投入到保持经济平稳较快发展中去。改革开放使中国建立、完善了社会主义市场经济体制，使我们在应对危机时，能够依靠国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的强大控制力，带动各种社会资源投入到应对危机中，从而实现保增长、扩内需、调结构、惠民生的目标，实现国
民经济平稳较快发展。
3.3致力于增强抗击金融风暴的信心，促
使国际社会凝聚共识，提出了携手应对金融危
机、共同抗击金融风暴的理念。此次金融危机
是一场真正意义上的全球性危机，世界各国都
面临经济下滑、贸易萎缩、企业经营困难和失
业增加等问题。困难面前，需要信心、勇气和力
量。总理多次强调“信心比黄金和货币
更重要”，大声疾呼“坚定信心是战胜危机的力
量源泉”。主席也特别强调“在此关键时
刻，坚定信心比什么都重要。只有坚定信心、携
手努力，我们才能共同渡过难关”。“中国信心”
的坚定之声，增强了国际社会携手合作、共克
时艰的信心。
3.4积极倡导国际金融体制改革，加强中
美合作，为世界各国携手抗击金融风暴树立典
范。面对金融危机带来的严峻挑战，中国积极
参与国际社会应对金融危机的各项行动，倡导
就加强国际金融监管和改革国际金融体系展
开讨论，反思当前国际货币体系的内在缺陷，
提出建立超主权国际储备货币的建议，对建立
更合理、更公平的国际经济和金融体系具有重
要意义。在中美关系方面，中国加强与美国的
经济与战略合作，促使美国转变对华政策，调
整对华关系，实现了由对抗到合作的重大转
变。中美战略与经济对话尽展大国合作抗击金
融风暴的决心与风范。从中美首次战略对话到
中美战略与经济对话，我们不难发现，随着时
间的推移，对话的深度和广度都在不断加强，
已经由原来的经济或外交方面的单纯对话演
变为全面的合作。
中国作为一个负责任大国，今后必将继续
在国际社会应对金融危机的过程中发挥积极
作用。中国的积极行动，不仅对中国经济发展
具有积极意义，也将对推动世界经济增长产生
深远影响。
参考文献：
[1]2009金融风暴下的中国.金哥.中国社
会科学院.[M].
[2]应对金融危机的“中国信心”.蔡文学.黑
龙江金融。2009.5.
[3]携手共度难关：世界各国积极应对金融
危机及其启示.
[4]国际金融危机的影响与对策.经济日报.
2012.2.
[5]国际金融危机的影响及对中国资本市
场发展的启示.
作者简介：张璐哈尔滨工程大学思政教
研部马克思主义基本原理专业2010级硕士研
究生。
（作者单位：哈尔滨工程大学思政教研部
2010级硕士研究生）
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