长三角区域经济一体化的问题和建议
区域经济
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长三角区域经济一体化的问题和建议
陈　展 苏州工业园区国有资产控股发展有限公司
摘要：随着经济全球化、信息化和区域经济一体化趋势的不断加强，全球范围的大规模产业结构调整在逐步进行当中。区域经济一体化是目前经济发展的重要舆论点，将区域经济一体化作为一种发展的手段，对长三角的经济具有一定的意义，长三角区域一体化的发展已经取得了长足的进步，在产业结构、生态各方面都在不断推动中，虽然长江三角区域经济发展快、规模大。但还是存在着很多问题，文章针对长三角区域经济一体化的机制进行分析存在的问题，提出相对应的政策建议。
关键词：长三角；区域经济；一体化
中图分类号：F127  文献识别码：A  文章编号：1001-828X(2019)024-0467-01
前言
长三角区域战略大体上可以分为经济区域规划、自发合作的开放和一体化的探索三个阶段，长三角地区的第二产业和第三产业发展速度高于我国的平均水平。区域经济一体化，它的根本动力是来源于市场的力量，它是一种在某种特定的制度环境和经济环境下产生的特殊状态，是长三角区域经济发展的必然要求。长三角地区是我国应对经济全球化的必然选择，从全球化的角度出发，考虑整体的经济发展战略，发挥各地区的优势来带动中国经济的增长。
一、长三角区域经济一体化的问题
经济一体化是国家之间的经济合作发展，这个发展的过程会对一体化组织产生重大影响和不同的效应，所以，经济一体化逐渐为世界经济产成了不可忽视的影响。经济一体化有助于生产要素在长三角地区自由的优化与配置，促进长三角地区市场的不断扩大与经济增长，有助于赐予世界多极化新的内容，促进经济全球化。当前政府主导力量下，组织机构和管理制度不够有效和规范，这种现象直接对长三角区域的整体协调发展产生了影响，制约了区域内部的资源的有效利用。
１．基础设施建设重复，利用价值不高
长三角区域的公路和铁路的建设有效的提高了区域可达性水平，但是长三角因为缺乏区域综合的规划，不同交通方式之间没有达到充分的协调，衔接程度不够，这些都对长三角的互联网水平的全面提升提出了考验。将经济资源更多转向基础设施领域，不仅会导致基础设施的重复、浪费效应直线下降，也会导
致在整个过程中政府机构掌握权力和资源过多，使地方政府机构在投资的时候存在权利寻租和腐败的空间。
２．城市间产业结构大致相同，分布不合理
很多地方政府机构不管自身客观条件进行规划产业，挤破头的发展高科技产业。产业结构呈相同的趋势始终是影响长三角发展的原因，特别是在食品产业、纺织产业和印刷产业等方面，长三角地区江、浙、沪三个地方的产业结构相同率竟然达到了百分之八十以上。虽然长三角地区曾经对产业结构转型了三次，但是，效果都不是很明显。
二、长三角区域经济一体化的建议
长三角区域经济一体化建设最需要的就是要变成一个充满活力和竞争力的经济力量，打破固有的管理机制，跳出传统的发展模式，建设属于长三角的经济区域。不能是传统的地方政府管理下的模式，也不能始终依靠于大规模的优惠政策。要通过投资基础建设拉动经济快速增长。为切实推动长三角区域突破原有的行政理念，通过新的区域发展理念推动区域经济一体化。
１．建立区域一体的公共治理体系
为了有效解决政府公共治理困难这一问题，首先，要设立权威与审批权的组织圈，通过吸收国外都市组
长三角地区包括哪些城市织圈的治理经验，建立具有权威性的组织，给予相应的资金投入和权利的支配，进而协调
区域内的重大问题。其次，可以采用多元化的治理模式，培养经济组织和民间组织，他们分别代表了企业和众，充分发挥非政府人员参与咨询决策、监督和参与社会活动的作用，进一步向政府、各企业和人民众这些利益主体一起参与管理社会事务的公开管理模式。
２．完善和平衡各方利益的机制
长三角经济一体化表示我们需要设立一个考核机制，相比较来说要更加合理和有效。可以通过内外部的评价是否平衡，内部指的是指政府的治理的平衡，外部指的是指企业和人民众对政府的评价是否平衡；成果评价和导致成果出现的驱动因素评价的平衡，管理成果或区域经济一体化的程度是否与建立区域经济一体化平衡；财务和非财务评价是否平衡，经济发展成果或国内生产总值的增长率是否平衡；短期和长期评价是否平衡，短期指的是经济增长水平，长期指的是经济、社会和环境的和谐度是否平衡。
３．构建有效的基础设施体系
通过协商和讨论的机制，充分发挥各地区的优势，构建能够支撑长三角经济区域一体化的基础设施体系，能够有效促进跨区域的分工合作和优势互补，能够全面提高长三角全域范围共同建设共同收益和互联互通水平。打破传统的互不干涉形式，使资源在低水平中重复、低效浪费。
４．培育提高有竞争优势的产业
先使自己的企业具有一定的核心竞争力，拥有相对雄厚的资金之后，通过各地区进行协商之后，分别制定出各自地区的产业发展计划，结合自己地区原有的优势产业的投资；通过专业化分工协作加强产业链的水平；通过创新和人才战略，对高新技术产业的配套设施加大投入力度，将政府的审批制度简单化，尽可能实现产业结构高端化和产业效果高度化的目标。
三、结语
经济全球化的不断发展，区域经济一体化趋势越来越明显，经济一体化不仅能够促进现在的经济发展，还利国利民。在中国经济发展新常态下，只有改革者才能够持续进步，只有创新者才能够不断强大，贯彻发展新理念，通过建立新的治理体系、平衡协调机制、构建有效的基础设施体系和培育有竞争力优势的产业这些建议，大力推动我国经济发展向高质量高效率的方向发展，有效推进经济国际化高速发展，并且提高我国的科技水平。
参考文献：
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