“十四五”时期中国文化旅游产业发展十大特征分析
中共济南市委党校学报•1/2021
“十五力时期中国文化旅游
产业发展十大特征分析
常德军
摘要：“十四五"期间，乡村振兴、"一带一路”、生态文明建设、科技兴国和'‘双循环”发展战略等将
加速推动文化旅游融合发展、跨界发展、迭代升级以及国际化进程。中国文旅产业将进入“快旅慢游”的休闲
度假新时期，走向品牌化、国际化、智慧化和创新化的新发展阶段，将呈现出新的特征。
新年快乐的祝福句子关键词：十四五；文化旅游产业；发展；特征
作者简介：常德军，山东泰山文化和旅游规划设计院院长(250013)
中图分类号：F592.0文献标识码：A文章编号：1672-6359(2021)01-0082-06
“十四五”期间，随着经济逆势上扬和文化复兴持续推进，中国进入高质量发展、系统化发展和创新性发展的新时代。乡村振兴、“一带一路”、生态文明建设、科技兴国和“双循环”发展战略等将加速推动文化旅游融合发展、跨界发展、迭代升级以及国际化进程。中国文旅产业将进入“快旅慢游”的休闲度假新时期，健体养生、益智养心之旅逐渐替代走马观花的观光旅游，追逐诗与远方、说走就走的自由行逐渐替代了团队旅游。中国文旅产业将走向品牌化、国际化、智慧化和创新化的新发展阶段，成为“中国服务”走向世界的一张靓丽名片。
一、国内旅游进入高质量发展期
在追求高质量发展的新时代，消费新需求在文化与精神层面具体表现为：在社会层面和谐成为共同追求，文明成为时尚标志，共享理念深入人心，融合创新成为新风尚；在个人层面，理性取代了盲从，德性修养渐成自觉，优雅精致渐成时尚，高尚高贵成为理想目标。这在文旅产业的消费需求端表现尤为明显：游客希望在旅游时感觉更安全、更方便、更舒适、更自由、更快乐，更具体验感、获得感、幸福感。这就为文旅产业高质量发展提供了推动力。
“十四五”期间，文旅产业形态将更加丰富，市场主体竞争力更强，产业发展后劲更足、贡献度更大，保持可持续发展态势。旅游产业能够提供更多就业机会、吸引更多高端人才，旅游收入能够持续增长而且进入良性循环，旅游服务能够让从业者感受到价值实现和行业自信。旅游业态将更趋高端，能够满足休闲化、
度假化、高端商务化以及极致定制化需求。旅游产业治理体系更加完善，治理能力有效提升，国民旅游权利保障更完善，游客满意度更高。文旅产业功能将更多元，能够满足大众化、多元化、个性化以及时尚化需求。文化与旅游的深度融合使人暂离平淡生活，在旅行中去追求诗与远方的梦想，从而获得精神和文化的更大满足，为生活补足动力。
文旅产业发展要更加注重供给侧，对消费者精细画像、对消费需求精准定位，在产品供给上要实现高质量和品牌化，在服务提供上要实现精细化和优质化，在营销推广上要做到精准化和高效化。
二、入境旅游进入平稳增长期
入境旅游的市场潜力巨大，成本低、价值高、多收益，还促进国内外双向交流，增进不同族之间的相互了解和友好关系。从20世纪90年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到8%以上，超过石油、汽车、机电等出口收入。自此起，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。随着中国生态环境的改善、社会人文环境的持续优化、经济环境的持续向好、居民文化生活水平的不断提高，沉寂十几年的入境旅游必然走向快速恢复期。尤其是在“十四五”时期，入境旅游将成为衔接国内、国际双循环的重要桥梁和纽带，成为文旅产业发展的重要增长点。
入境旅游组织形式将从原来的以团队游为主变成以散客自由行为主，入境旅游形态将由原来的以观光休闲型为主转变为休闲度假型、商务考察型、学习交流型、会议会展型、体育比赛型等多种形态并存的局面。同时，入境旅游也面临巨大的压力和挑战，包括专业人才短缺、产品亟待升级、高水准的接待服务不足、公共服务能力不强等。
中国旅游要做好迎接入境旅游快速增长的准备，不论从制度设计、组织保障、人才培育，还是从业态布局、产品设计、营销拓展以及接待服务等方面都要提前布局、超前谋划，确保“中国服务”品牌行稳致远、声名远播。
三，健康旅游成为消费主流
健康旅游，广义地讲是指一切有益于游客身心健康的旅游产品和旅游服务，狭义地讲是指凭借文化、医药、美食、运动、温泉等优质资源开展的休闲度假旅游。健康旅游凭借良好的自然生态环境、极具吸引力的人文环境、精致专业的活动内容和舒缓放松的生活节奏，为游客提供更多元化的品牌选择、更舒适的消费体验、更高品质的精神感受。健康旅游市场潜力巨大，客户体范围广泛，包括健康人、亚健康人、微病人、重病人等。健康旅游能满足人们出行体验和健康服务的双重需求，成为休闲消费新热点。
近年来,“健康中国战略”上升为国家战略,《“健康中国2030”规划纲要＞（2016）,《关于促进健康旅游我在红尘等你 人间等你 守繁华之外 女声
史上最强台风20级发展的指导意见》（2017）等政策文件发布出台，为健康旅游发展提供了良好契机和根本指引。全国多地对健康旅游进行踊跃探索，积极布局健康旅游示范基地，深化和丰富了健康旅游的内涵和结构，推动建立起行
之有效的促进旅游消费增长的长期机制。
“十四五”期间，健康旅游将迎来黄金时代。通过品牌化、专业化、智慧化、精致化、精细化和精品化六大战略，健康旅游将实现消费大众化、高度体验化、深度感受化、文化艺术化、价值重构化、系统整合化等高效可持续发展目标。做好健康旅游产业必须重点做精八大工程，即人才培育工程、优质服务工程、品牌提升工程、精品项目工程、国际级酒店建设工程、乡村民宿主题化工程、“互联网+”工程和集化发展工程。
四、乡村旅游进入5.0时代
2021年乡村振兴进入全面实施阶段。乡村旅游成为新时代背景下乡村发展的新动能和起搏器，成为促进产业创新、城乡融合发展，持续满足人民日益增长的美好生活需要的重要力量。
乡村旅游发展经过乡村观光1.0、乡村休闲2.0、乡村体验3.0、乡村旅居4.0，进入到乡村追梦5.0时代。乡村追梦源于乡村旅游的纯朴本质和文化源头的价值，发展层级更高、品质更优。乡村追梦5.0时
代的立足点不仅仅是乡村环境、生态农业，还是生命农业和乡村生活；其打造的不仅仅是农乐产品、乡村居所，而是乡村文明活态体验；其落脚点不仅仅是休闲生活、三农发展，而是乡村全面复兴；其发展方向不再是向外求索，而是走向内观、寻回初心。
在乡村振兴战略背景下，乡村旅游5.0时代的乡村不仅是都市人休闲度假的目的地，也是城乡共创的追梦基地。应积极探索天人和合、多规融合、资源整合、乡绅迎合、文旅统合、产业竞合的“六合模式”，探索耕读生活再造、书香世家存续等整体化发展模式，最大化参与到乡村振兴进程中，推动城乡一体化发展、文旅农融合发展，使乡村成为旅居生活、创业兴业、休闲度假的理想家园。
五、文化成为旅游的核心驱动力
在当今时代，文旅融合是文化建设和旅游发展的内在要求和必然结果。旅游消费主体越来越注重旅游的“文化感”和“体验感”。文化是一种内在、普遍的精神需求，是旅游的灵魂，也逐步成为旅游的主要动机和最终回报。
文化底蕴、深度体验成为文化旅游产业新的增长点，旅游的竞争本质是文化竞争。只有充分重视旅游产品的文化本质，挖掘文化内涵，展示文化特，提高文化品位，才能有持续的吸引力。差异化的文化资源彰显地方文化的独特魅力，地域特体现的文化底蕴往往难以模仿和复制，能满足游客高层次的文化需求，是培育旅游核心竞争力的关键。西安因年俗文化而成为春节期间最热门的城市观光目的珍珠奶茶的做法
地，故宫文创依托历史文化而成为网红，创造巨大旅游收益，无不体现着文化对旅游的引领作用。如何制作ppt模板
文化是文旅产业发展的载体，更是旅游产业可持续发展的核心驱动力。“十四五”时期，要充分挖掘沉睡的文化资源，推动旅游产业的供给侧结构性改革，带动地区经济发展，以文化旅游深度融合的产品和服务，更好满足大众美好生活新期待。
六、“+旅游”成为社会各界关注焦点
如果说“旅游+”反映了旅游业寻求与关联产业融合发展的主动作为，那么“+旅游”则是其他产业与旅游业的自觉融合和联动发展。“+旅游”是经济发展到高级阶段的必然产物。“+旅游”不是关联产业与旅游业的简单叠加，而是使旅游业实现产业化提升、规模化拓展，使关联产业焕发新活力、拓展新空间、实现新跨越的融合发展模式。从相互关系上说，关联产业是根本，在旅游业的重塑之下获得新生命。旅游业提供平台，重塑农业、工业、商业、科技等业态，将看似不相关的产业要素进行有效融通，催化新旧动能转换。“+旅游”致力于培育新的增长点和新的业态，构建起从农业、工业生产到观光休闲服务业三大产业协同发展的新产业格局。
“+旅游”强化了体验的重要性。注重消费者体验是关联产业与旅游融合发展的关键点。关联产业的体验特征既要有企业及产业的品牌诉求，又要强化营销创新、把握社会公共关系的互动规律。旅游孵化商业机会，其自带的流量推动资本运营、土地开发、商业开发，为区域产业改善带来机遇。
“+旅游”是创新驱动的有效路径。对于关联产业来说，“+旅游”是一场革命性行为，需要有开放的思想、创新的理念、战略的眼光、决绝的勇气。对于旅游主管部门来说,“+旅游”是思想意识变革和体制机制再造工程，需要在战略方向、产业布局、结构重塑、市场拓展起到引导作用，改变原来事必躬亲、多方协调、多头施策、小马拉大车的被动发展态势，集中精力在规则制定、标准规范、趋势把握、市场拓展等方面，精准施策、重点推进、高效发展。
七，全域旅游深入人心
《全域旅游示范区创建工作导则》（2017）.《促进全域旅游发展的指导意见》（2018）、《国家全域旅游示范区验收标准》（2020）等系列文件为全域旅游发展提供了指引，明确了方向。全域旅游是高质量发展的内在要求，是系统性发展的旅游探索，也是创新性发展的旅游实践。
全域旅游是中国旅游经济发展的指挥棒、风向标、照明塔，是目标、是方向，也是标准、路径和方法。全域旅游蕴含着体系化的市场观，强调通过大数据进行市场调研，分析市场现状、结构、特征，以获取市场满意度评价、关注度，发现潜在市场。全域旅游蕴含着全面的要素观，涵盖对于核心吸引物、旅游要素、基础设施和公共服务、新业态、城乡旅游发展环境的最新判断。全域旅游蕴含着全新的产业观，意味着要将资源环境优势转化为产品优势、产业优势。全域旅游蕴含着资源共建共享的资源观，注重挖掘全域、全时资源的新价值，活化非物质文化资源，强调推动人文、自然、产业等各类旅游资源的相互融合与转化，以实现多种资源的全面共建共享。
全域旅游需要认真谋划、长期规划，应分阶段、分步骤、分区域推进，逐步实施。从时间上看，全域旅游的推进可分三个阶段，各有指标。初期阶段分8项指标：领导重视、政策到位、组织保障、规划设计、制定方案、计划
实施、产业发展、配套服务。深入实施阶段分8项指标：项目支撑能力强、配套服务落实好、品牌建设成体系、服务水平上台阶、游客数量大攀升、餐饮服务有特、住宿服务有保障、交通服务较便利。提升完善阶段分10项指标：大项目支撑有力、城乡一体化高度融合、处处有标志景观、旅游配套完善，居民好客友善、餐饮生态有机品牌多、住宿主题鲜明有特、服务舒服便捷有保障、交通快速通达度好、游客数量大且稳定、旅游就业贡献大、旅游收入占比高且稳步增长。
八、区块链技术引起旅游产业迭代升级
新一轮科技革命和产业变革背景下，旅游产业格局不断重构。区块链技术以及5G、大数据、人工智能等数字化科技要素，为文旅融合提供了新动能，催生了新模式，使传统旅游行业逐渐向智能化、互动化方向升级转型，在互信、共享、高效的机制中得到长足发展。
区块链技术在旅游产业的应用，将持续推进旅游产业线上线下的融合进程。基于区块链技术的旅游平台将实现去中心化，成为自由、可信、高速、完全竞争、优质服务的旅游交易大集市。这将颠覆目前旅游互联网平台的运营模式，改变其盈利模式和赢利点。
区舱琳濮嵯^«产鋼的消费模式，也为旅游供给端带来新业态和新动能。与旅游相关的在线娱乐、樓云游、智慧景区建设等产业流量埔，线上商磁官删信账号、小程序等线上平台的重要性得到凸显，提振了旅游产业的商业价值。主动转型、拥抱变化、转型升敏为亍业和业的首要选择。
在区块链等技术的加持下，旅游产业与城市发展更加密不可分。智慧城市建设以先进的信息技术与产业优势领先发展，为旅游数字化融合提供了良好的依托。旅游数字化发展融入智慧城市建设中，又为城市发展持续提供支撑。
火影忍者三重罗生门九、打造国际旅游目的地
成为旅游发展的制高点
在全球化时代，旅游业的发展离不开国际市场和国外游客，国际旅游目的地成为城市发展和旅游发展的共同目标。“一带一路”倡议下，国内各城市纷纷响应，提出城市国际化战略，以打造国际旅游目的地为目标，着力提升城市的国际品位、融入全球化进程。
“十四五”期间，旅游产品的打造、旅游设施的建设、旅游服务的提供、旅游环境的创造都将迈上新台阶，国际旅游合作、国际营销、国际会议和国际化商务活动数量将实现提升。国际旅游目的地靠的是高起点规划、高标准建设、高质量服务、高效率运营，依托优质自然人文资源，基于资本技术优势，落在公道善良人心。
打造国际旅游目的地，需要国际化思维理念、包容开放的胸襟，更需要对本土文化的高度自信、对中国“利他达人”价值观的正确认识以及对“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”思想的执着追求。因此，要精准发力，对标国际化水准，以国际化高端精品为目标，打造生态型、休闲型、体验型、健康养生型等多种类国际旅游目的地，唱响国内领先、

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