新疆原棉“三丝”问题成因分析
新疆原棉“三丝”问题成因分析
新疆原棉“三丝”主要成份是由化学纤维、畜毛、头发丝、农膜等软性物质组成。根据我们调研分析，其成因复杂，主要是由市场、管理、关键环节、技术把握、落实不到位所致。
1　棉花资源较紧俏，市场监管难度大
1．1市场原棉供不应求，质量问题就被忽视。近几年，国内市场原棉需求缺口较大，各主产棉地区货源紧张，各轧花企业的重点工作就是抢购棉花资源，根本无暇顾及收购质量。另外，社会各界及棉农棉花质量意识淡薄，正所谓“萝卜多了不洗泥”。
1．2棉花加工能力严重过剩，恶性竞争无法避免。目前，我区现有棉花资源约4000万担，但棉花加工企业有800多家，加工能力接近8000万担，是生产能力的1倍。各收购企业竞相抬价，抢购棉花资源呈愈演愈烈之势。部分不法小加工厂和商贩，不顾国家规定违法收购，扰乱市场，由于其机制灵活，很难规范管理，甚至出现从喀什将原棉贩运到奎屯等地销售的现象，导致狠抓“新疆棉花事件是怎么回事三丝”质量成为一句空话。
2　工作重心有偏移，组织落实不到位
2．1近几年，中央和自治区在强调粮食安全及培育新的经济增长点的同时，并没有放松对新疆棉花产业的高度重视。但由于认识上的偏差，基层用在抓好粮食、畜牧、林果等方面的精力多一些，在棉花生产管理上有所放松，使控制棉花“三丝”的各项技术措施、手段不能充分落实。
2．2某些基层的纤维检验部门，服务意识不强，轻宣传教育，重，没有切实把好监督关，也是造成“三丝”屡禁不绝的原因之一。
3　重点环节没把好，关键技术未突破
根据调查，新疆原棉“三丝”的产生主要在田间采摘环节中，约占整个环节的50％，其次是家庭储存环节约占40％，其他环节占10％左右。
3．1田间采摘环节　主要是化纤尿素袋相对于布袋而言，成本低，易于直立，便于操作，被广大棉农普遍接受。而正是尿素编制袋的脱落物混入棉花纤维中，造成原棉污染，很难发现和挑拣。另外，普通棉布袋虽有利于控制棉花“三丝”，但存在成本较高，质地柔软，不易直立操作等技术问题，难为农民所接受。如此项技术不能很好地解决，棉农仍习惯性延用尿素编织袋摘棉、盛棉，无法杜绝化纤污染。
3．2家庭储存环节　由于近几年棉花市场行情好，农民惜售心理重，不愿出售手中的棉花，大都将棉花存放在家中或习惯将棉花放置铺有毛毡的简易木床上晾晒，长时期内很容易使棉花中混入畜毛等动物纤维。
4　违规操作成气候，恶性循环本难治
由于异性纤维的危害性、紧迫性，国家三令五申严控“三丝”，并出台了《避免在棉花采摘、交售、加工过程中混入异性纤维的暂行规定》，但是在具体执行过程中差别极大。个别地方政府、监管部门宣教、监督力度大，成效显著却没有经费支持。反之，个别放松管理的地方政府、监管部门既不负失职之责，又有一定的罚没收入；由于货源偏紧，严格按规定收购的企业难以收到棉花，而某些违法小厂及不法商贩手段灵活，不顾质量，大肆抢购资源，扰乱了整个市场；素质高、懂规矩的农民交售棉花不能充分体现出优质优价，而某些对“三丝”危害性认识不足、投机取巧的农民利益却未必受损，“劣币驱逐良币”在棉花产业中表现的淋漓尽致，严重挫伤了各方齐抓共管的积极性。

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