荆门市人民政府办公室关于分解落实市人大代表政协委员在分组讨论《政府工作报告》时提出意见和建议的通知
文章属性
∙【制定机关】荆门市人民政府
∙【公布日期】2006.03.16
∙【字 号】荆政办发[2006]12号
∙【施行日期】2006.03.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
荆门市人民政府办公室关于分解落实市人大代表政协委员在分组讨论《政府工作报告》时提出意见和建议的通知
（荆政办发[2006]12号）
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
在市六届人大和市政协六届四次会议上，市人大代表和政协委员分组讨论《政府工作报告》时，对政府工作提出了一些很好的意见和建议。根据市政府主要领导同志意见，现将市人大代表和政协委员在分组讨论时提出的意见和建议的办理责任予以分解，请各地各相关部门认真吸纳市人大代表和政协委员的意见和建议，及时制定工作措施，抓好整改落实。同时，要举一反三，深入思考，认真检查工作中存在的缺点和不足，并努力加以改进，不断推动各项工作协调健康发展。整改报告于6月底前报市政府督查室。
附件：市人大代表和政协委员讨论《政府工作报告》提出意见和建议办理责任分解
二○○六年三月十六日
附件
市人大代表和政协委员讨论《政府工作报告》提出意见和建议办理责任分解
一、经济建设方面
1、经济发展战略提法很多，当前更应该注重战术研究，要体现质量和效益，要一企一策、一厂一法，壮大老骨干企业，发展新企业。同时要大力扶持中小企业发展。（承办部门：市发改委、市经委）
2、城区工业发展后劲不足，效果不佳。工业发展的环境不优，支持工业发展的政策研究不够，必须引起高度重视。（承办部门：市经委）
3、加大项目储备和申报力度，重点抓好一批"双高一优"项目、国投省投项目、产业导向性项目的向上争取和实施工作。（承办部门：市发改委）
4、要改造市内一些小水泥厂等能耗很大的企业。政府要建立中小企业担保公司，帮助企业融投资，增强企业发展后劲。大力发展民营经济，实行同等"国民"待遇，统一内商和外商政策。（承办部门：市经委、市商务局）
人大和政协怎么区分
5、各商业银行存贷差不断增大，中小型企业和民营企业贷款难的问题日益突出，企业融资非常困难，对我市的经济发展影响很大。（承办部门：人行荆门中心支行、各商业银行）
6、将东宝区建成统筹城乡发展的示范区要有具体措施，要大力支持东宝工业园区建设。（承办部门：市发改委、市经委、市建委、市财政局）
二、农业、农民和农村建设与发展方面
7、加强农村文化阵地建设，加大对农民教育力度，加快农业产业化发展步伐，加强农村基础设施建设，加强农村社会治安综合治理力度。要认真编制新农村建设规划，加快农村"一建三改"等基础设施建设。加大新农村建设宣传力度，引导农民提高对新农村建设的认识。（承办部门：市文体局、市农业局、市公安局、各县、市、区政府，屈家岭管理区）
8、要高度重视库区、老区扶贫开发工作。加大投入力度，帮助农民脱贫致富。（承办部门：市扶贫办、市财政局、各县、市、区政府）
9、南水北调中线工程实施后将对沙洋县的农业发展、生态环境造成很大影响，建议市政府及相关部门积极向上争取政策，建立合理的补偿机制。（主办单位：市发改委，协办单位：
市水利局）
10、要研究解决农村合作基金会的遗留问题，积极解决农村税费改革后村级债务问题，化解矛盾。（承办部门：各县、市、区政府，屈家岭管理区）
11、要加快山林体制改革步伐，实行规范管理，防止乱砍滥伐。加强漳河水库周边乱砍滥伐林木的管理，限制或取缔漳河码头收购木材行为。（承办部门：市林业局）
12、农村金融机构精简，战线收缩，给农民带来了很大不便。（承办部门：人行荆门中心支行、各商业银行）
三、发展环境方面
13、办理项目建设手续繁杂，效率低下，审批程序多，办一个项目审批手续短则半年，有的甚至超过一年。（承办部门：市建委、市环保局）
14、土地部门自行制订出台的有关土地转让政策，与国家法律法规相违背，影响了土地市场的健康发展。（承办部门：市国土资源局）
15、荆门市机动车驾驶执照办证难，手续繁杂，特别是县以下不设办证点，要办证必须往上跑，浪费了大量的物力财力。交警部门为整治机动车超速，要求每台客车以1730元的价钱安装了记录仪，却不发卡，众反映强烈。京山县恒达实业公司的一个职工去年10月在沙洋李市镇被9个流氓混混打伤住院，花去医疗费、护理费1万多元，至今仍得不到处理。（承办部门：市公安局）
四、城市建设和交通建设方面
16、近年来城市建设缺乏大手笔，城市化进展缓慢，尤其是南城区建设政策缺乏连续性，部门不知所措。要认真研究南城区引水进城、功能分区规划和"广场经济"问题，认真规划和启动建设南城区广场。研究出台南城区建设的具体政策，要招大商，尽快拿出原掇刀飞机场规划建设方案。优化南城区建设环境，建议比照收取综合服务费的方式，将办理建设手续需缴纳的行政事业性规费（人防费除外）一并归入土地价格中，在拍卖土地时一次性收取，以解决业主办理建设手续"跑断腿"的问题。加大北城区入口道路建设力度。认真研究经营城市这篇文章，利用民间资金改造北城区（如胡祠堂等居民区）。加快城市公用事业单位改革，整顿规范物业管理公司。（主办单位：市建委，协办单位：市国土资源局）
17、市政府要积极向上争取，在"十一五"期间建成沙洋至后湖高速公路连接线或一级公路。三阳作为一个口子镇，市政府应将其过境公路应随线纳入 2006年全市公路规划。通村公路要建管并重，加强管理和养护。尽快支持钟祥市建成钟祥大桥。加大大洪山旅游公路建设力度。（承办部门：市交通局）
18、要切实理顺市区小街小巷建设管理职责。解决玉帝碑小巷脏乱差和象山大道北端不通公交车问题。重点维修月亮湖北路和五一路，扩宽杨湾路，同时支持东城区硬化小街小巷。大力整治路边乱搭乱建问题。解决牌楼集镇街道差、无路灯的问题。解决好金龙泉集团工业污水及雨水排放不畅问题。尽快解决市垃圾处理厂周边农户拆迁安置问题。（承办部门：市建委）
19、将中心城区旅游基础设施建设纳入城建总体规划。（主办单位：市建委，协办单位：市旅游局）
五、社会发展方面
20、建议尽快妥善解决外国语学校征地遗留问题。（主办单位：掇刀区政府，协办单位：市国资委、市教育局、市国土资源局）
21、屈家岭教师待遇低。基础教育设施落后，屈家岭职教中心的编制尚未解决，到目前仍是企业职工身份，极大地影响了职教事业的发展。妥善解决教育印刷厂下岗职工安置问题。教育印刷厂22名职工失去教师身份，要求恢复身份，落实待遇。（主办单位：市教育局，协办单位：市编办）
22、帮助做好工作，争取使沙洋成为湖北省第三批"扩权"县。（承办部门：市发改委）
23、目前，由于体制等方面的原因，屈家岭问题较多，建议市政府到屈家岭管理区进行全面调研，切实解决管理区改革与发展中的难题，使其各项事业能真正发展起来。（承办部门：市政府研究室）
24、要改进现行有线电视收视费的收费方式，不能以电视机的台数多少收费，中央台、湖北台、荆门台等公共频道应免费传输。（承办部门：市广电局）
25、重视农村幼教工作，教育部门对农村私立幼儿园以不具备相应资质为由予以取消，不少农村幼儿上学路程远。（承办部门：市教育局，各县、市、区政府，屈家岭管理区）
26、建议综合治理石化总厂周边的治安环境，严打、盗窃、抢劫等违法行为。下决心
加大地下""打击力度。（承办部门：市公安局）
27、卫生部门要统筹规划好医疗网点布局，坚决取缔"黑诊所"，打击非法行医，保障众身心健康。农村合作医疗资源浪费严重，应引起高度重视，切实加大监管力度。要高度重视，认真研究东宝区、掇刀区农民合作医疗问题。（承办部门：市卫生局）
28、科技三项经费要单独列支，不能挪作他用。（承办部门：市财政局）
29、要大力宣传旅游产品，壮大旅游产业。中心城区旅游发展滞后，要统一管理，整合资源，理顺体制。（承办部门：市旅游局，各县、市、区政府，屈家岭管理区）
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