远程异地评标实施方案
一、项目背景
近年来，随着各地政府投资建设力度加大和招投标监管范围扩大，招标工程数量逐年上升，评标专家出席频率也随之提高，评标专家在长时间的评标工作中对同城投标人产生了主观印象，与投标人之间容易发生隐含的“熟人效应”，加之招标工程种类日益增多，同一地区专家库中某些特殊专业专家数量偏少，影响着评标质量的提高和评审结果的客观公正性。充分利用各城市交易中心评标资源，在各城市之间组成联合评标委员会并实施异地远程评标是解决上述问题的有效途径。
二、建设目标
1、依托互联网，利用先进的网络通信技术、计算机技术、安全保障技术，构建多城市之间的建设工程异地远程评标网络系统，实现各地评标专家共享和交易中心评标设施、场所、监管环境等资源的共享，使聘请异地专家评标更加高效、经济、安全、方便、快捷；
2、制定统一的异地远程评标工作流程与操作规程，使异地评标工作更加科学、规范、协调和统一；
3、在多城市之间组建评标委员会，构建更加公平、公正的评标环境，避免人为因素干扰。
三、环境要求
远程电脑服务（一）工程所属地环境要求
1、系统机房
评标系统机房安装远程评标系统服务器MCU，单独配置，能与异地交易中心级联使用。
网络：本地局域网内带宽为1000M，外网带宽100M。
服务器：远程评标系统服务器MCU 1台
服务器操作系统：Windows Server 2003及以上版本
2、电子开标厅
远程开标电脑：开标电脑安装远程评标客户端 配置监控摄像头、全向麦克风
远程开标电脑1台，监控摄像头需覆盖整个开标厅。
3、电子评标室
（1）一体式高清远程评标系统：由移动支架、高清液晶电视机、高清摄像头、高清远程评标终端、全向麦克风组成。
（2）远程评标电脑：评标电脑安装远程评标客户端 配置摄像头、头戴式耳机（电脑耳麦）；
评标电脑、摄像头、耳机台数根据点位设置数量；
评标电脑操作系统：Microsoft Windows7及以上版本
4、监管室
监管电脑：监督电脑安装远程评标客户端 配置监控摄像头、全向麦克风
监督电脑1台，监控摄像头需覆盖整个监管室。
（二）异地交易中心环境要求
1、网络：
（1）方案一：两地政务外网互相开通访问权限，且异地政务外网管理部门需提供用于访问的全局IP地址（59地址，IP地址在59.192.0.0-59.255.255.255）。
（2）方案二：将异地远程评标系统部署到公网区域，异地交易中心终端通过互联网访问本地服务器，需确保用于异地远程评标独享带宽至少100M。
2、电子评标室
（1）一体式高清远程评标系统：由移动支架、高清液晶电视机、高清摄像头、高清远程评标终端、全向麦克风组成。
（2）远程评标电脑：评标电脑安装远程评标客户端 配置摄像头、头戴式耳机（电脑耳麦）；
评标电脑、摄像头、耳机台数根据点位设置数量；
评标电脑操作系统：Microsoft Windows7及以上版本
四、准备工作
（一）联合异地交易中心建立异地远程评标机制
1、在充分利用现有全流程电子化招标投标管理系统和评标室的资源基础上，联合他地交易中心，制定统一的异地远程评标管理规定和工作规范。
2、本地及异地交易中心需具备开展异地远程评标的电子评标室，并设立专门的异地远程评标管理岗位，指定专人负责管理和协调评标现场，维持评标秩序等相关服务工作。
方案一：选择已具备异地远程评标条件的跨省交易中心联合进行异地远程评标，此方案优势在于异地交易中心已具备异地远程评标硬件条件和相关工作规范，但存在跨省联网的问题，需协调两省政务外网互相联通，且带宽无法保证。
方案二：选择本省交易中心进行异地远程评标，需协调异地交易中心接入政务外网，且两地政务外网需开通互相访问的权限。另外，需协调其提供开展异地远程评标的电子评标室及相关设备。
（二）场地选择
1、在现有开标厅、评标室的基础上，选定一号开标厅、一号评标室作为异地远程评标电子评标室。
2、协调异地交易中心提供开展异地远程评标的电子评标室。
（三）终端及系统部署
1、在选定场地内部署一体式高清远程评标系统，在各个终端上安装配置远程评标客户端。
2、在本地评标机房利用现有空闲服务器部署安装远程评标服务端。
3、协调异地交易中心安装部署一体式高清远程评标系统，在远程评标终端上安装配置远程评标客户端。
五、工作流程
六、工作内容
（一）异地专家抽取
异地交易中心根据工程所属地交易中心委托的专家抽取要求，从当地专家库中抽取较高水平的评标专家。专家抽取及通知方式采用属地管理方式，即：属于异地交易中心抽取的专家，采用异地交易中心的抽取办法；属于工程所属地交易中心抽取的专家，采用本地的抽取办法。异地远程评标专家抽取及评审工作规程见附件1。
（二）异地专家评标
根据业务需要为异地招标工程提供评标场所、监管工作人员和监管环境，并配置异地远程评标所需的相关设备和软件系统，以满足远程评标需要。异地远程评标工作规程详见附件2。
（三）专家评审费支付及结算
异地专家评审费用由工程所属地支付；专家评审费发放标准采取属地原则，即按专家所属地的评审费发放标准发放评审费。
（四）评标资料交换与保存
通过异地远程评标系统，异地交易中心在评标之前接收工程评标资料，在专家评标结束后，评标结果自动保存到工程所属地交易中心远程评标系统服务器上。工程所属地交易中心与异地交易中心各打印两份评标报告，经由各自专家签字确认后，分别移交一份给对方存档备案。
七、系统介绍
系统总体架构如下图所示：
评标系统机房安装远程评标系统服务器MCU，单独配置，能与异地交易中心级联使用。
评标现场使用一体式高清远程评标系统，由移动支架、高清液晶电视机、高清摄像头、远程评标终端、全向麦克风组成。
通过远程评标终端创建远程会议室，开标现场开标用户通过分配的账号、密码登录远程评标终端已创建的会议室。监督用户和开标现场主持人可以进行音视频沟通和文字交流。
评标时，评标专家通过分配的账号、密码登录远程评标终端已创建的会议室，监督用户在监督电脑上同时登录进入相同的会议室。
监督用户可在线查看评标室现场音视频监控，专家头像监控、专家评标电脑桌面监控，全方位监督评标现场专家评标情况；监督用户和评标现场专家可以进行音视频沟通和文字交流。

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。