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加 纳 和 韩 国
1970年,加纳和韩国的生活水平大致相同;当年加纳的人均国内生产总值为250美元,韩国为260美元。到了1992年,情况发生了极大的变化。韩国的人均国内生产值达6790美元,而加纳仅为450美元,这反映出两国完全不同的经济增长率。1968年到1988年间,加纳的年均国内生产总值增长率为1.5%,而1980年到1992年仅为0.1%。相反,1968年到1992年间韩国的年均国内生产总值增长率高达9%。
加纳于1957年获得独立,它是英国在西非的殖民地中最早获得独立的国家。该国的第一任总统克瓦米.恩克鲁玛(Kwame Nkrumah)提出了泛非洲社会主义理论,这一理论对非洲大陆的其他地区产生了极大的影响。对加纳而言,这一理论意味着对很多进口产品征收高关税,实行进口替代政策以促进本国在某些制成品方面的自给自足,并且采取阻止本国企业进行出口贸易的政策。结果,加纳这一当年非洲最繁荣的国家之一现在竟变成了世界上最贫穷的国家之一,这无疑是一场灾难。
加纳拥有适宜的气候、肥沃的土壤和便利的海运航线,这一切都决定了它是世界上最适于种植可可的地方。1957年时,加纳是世界上最大的可可生产国和出口国,此后,新独立的国家政府创设了一个由国家控制的可可推销委员会,它有权确定可可的价格,并且被指定为加纳生产的所有可可的唯一购买者。该委员会压低可可的国内收购价格,又以市场价格将收购的可可在世界市场上出售。这样,它以每磅25美分的价格从种植者手中购得可可,再以每磅50美分在世界市场出售。该委员会付给种植者的价格远低于可可在世界市场的世界价格。差额被用于政府的国有化和工业化政策。
1963年到1979年间,可可推销委员会付给加纳可可种植者的价格增长了6个系数,而加纳的消费品价格增长了22个系数,邻近国家的可可价格增长了36个系数!而世界市场价格却在大幅度上升。在这种情况下,加纳的农民放弃了种植可可,转而生产一些能在国内市场销售出去的基本粮食作物。这样,在七年的时间里,加纳的可可生产和出口锐减了三分之一以上。与此同时,加纳政府依靠国有企业建立国家工业基础的努力宣告失败。结果,加纳出口收入的减少使本国经济陷入衰退,外汇储备下降,这严重地限制了该国购买必要进口产品的能力。
韩国政府强调对制成品的进口设置低障碍(对农产品则不同),并采取刺激措施鼓励韩国公司进行出口。从50年代后期开始,韩国政府逐渐将进口关税的平均水平从进口产品价格的60%降低到80年代中期的20%以下,并将大多数的非农产品的进口关税降为零。此外,受配额限制的进口产品数目也从50年代后期的90%以上减少到80年代初的零。同时,韩国政府给出口商的补贴也从50年代后期的占销售价格的80%逐渐下降到1965年的不到20%。到1984年则不给补贴。除在农业部门(农业部门的游说集团强烈要求对农产品实施进口限制)以外,韩国的贸易政策逐渐向自由贸易方向发展。
最初,韩国的资源从农业方面转向劳动密集型的制造业,特别是纺织、服装和制鞋业。韩国拥有充足、廉价的而又受过良好教育的劳动力,这使它能在劳动密集型的制造业领域里建立“比较优势”的基础。近来,随着劳动力成本的提高,韩国经济已开始向资本密集型的制造业领域发展,特别是汽车,航空,家用电器和先进材料等领域。这一切都给韩国带来了巨大的变化。50年代后期,韩国77%的劳动力都就业于农业部门,今天,这个比例已降至20%以下。同时,制造业在国内生产总值中所占的比例从不到10%增长到30%以上,该国国内生产总值的年均增长率超过韩国对加纳比分预测9%。
试用所学过的贸易理论,对加纳政府采取的经济战略做一评价。
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