加强集团公司高技能人才队伍建设的工作思路与措施方案
加强集团公司高技能人才队伍建设的工作思路与措施方案
加强集团公司高技能人才队伍建设的工作思路与措施方案向守源
中国石油天然气集团公司
人事服务中心
一、集团公司操作服务人员队伍现状
(一)操作服务人员队伍基本情况
,,,,年末，集团公司操作服务人员,,万人其中操作人员,,(,万人。操作服务人员中，大学及以上学历,,,,人，占,(,,;大专,(,万人，占,(,,;中专、技校,,(,万人，占,,(,,。技师占,(,,,，高级工占,,(,,，中级工占,,(,, 初级工占,,(,,。操作服务人员平均年龄,,岁。与重组上市之初的,,,,年相比，大学及以上文化程度所占比重由,(,,增加到,(,,，大专由,(,,增加到,(,,，中专、技校由,,(,,增加到,,(,,，初中及以下由,,(,,下降到,,(,,。从年龄看，,,岁及以下所占比重由,,(,,下降到,,(,,，,,岁到,,岁由,,(,,增加到,,(,,，,,岁及以上由,(,,增加到,(,,。平均年龄由,,(,岁增加到,,岁。从技术结构上看，技师比例由,
(,,,增加到,(,,, 高级工比例由,,(,,增加到,,(,,，初级工比例由,,(,,下降到,,(,,。重组分立后，集团公司职工总量虽然大幅度减少，队伍结构得到一定改善，但是职工总量仍然富余、冗员较多。一线用人少，二、三线用人多;技能人才少，服务人员多;高素质人才少，一般性人员多。由于每年各企业新增人员由少量的大学本科及以上毕业生和接收安置的复转军人构成，一线技术工人的补充接续问题得不到妥善解决，不适宜一线工作的年龄大老职工及工伤、长病职工退出一线岗位及内部流动机制还没有完全形成。
(二)高技能人才队伍现状
截至到,,,,年，集团公司高技能人才队伍包括中华技能大奖获得者,名，全国
技术能手,,名，集团公司及省级技术能手,,,余名，高级技师,,,,余名，技师,,,,,余名。从,,,,年以来的统计报表可以看出，,,,,年以后的两年间，集团公司技师数量下降，主要原因是一部分年龄偏大的技师退休或与企业有偿解除劳动合同、带资分流等自然减员。自,,,,年以来，由于加大了技师、高级技师考评的工作力度，技师、高级技师的数量有所增加。,,,,、,,,,两年鉴定合格取证的技师为,,,,人(,,,,,,,,,年,年总和为,,,,人)、高级技师为,,,人，相对数量已超过历史最高水平。但从集团公司发展的需要来看，我们的高技能人才无论在数量上和质量上都还是有差
距的，主要表现在:第一，总体数量偏少。虽然,,,,年总公司文件规定技师评聘数量可在技术工人的,,以内，,,,,年、,,,,年又将指标分别调整到,,、,,以内，但目前数量一直未达到标准。主要原因是技师标准较高，企业对技师考评掌握的尺度比较严格。第二，一线主体队伍技师短缺。集团公司,,,个钻井队只有,,,名钻井技师、,,个泥浆技师、,,个地质技师、,,,个柴油机技师;,,,,个井下作业队、大修队、试油队只有,,,个作业技师;,,,个油建安装队、管道施工队只有,,,个焊接技师、,,,个管工技师、,,,个铆工技师。第三，知识技能型和复合技能型人才短缺。我们的高技能人才过去主要靠自然成长，参加专业培训学习的机会不多，加之内部流动机制没有形成，因此大多技能单一，知识面较窄，创造、创新技能缺乏，综合能力不足。
二、近几年工作情况
针对上述情况，近几年，我们主要采取了如下措施:
(一)开展高技能人才和班组长培训
,(技师培训。为进一步提高集团公司现有的,万名技师的专业技术水平，适应
建设跨国企业
集团战略的要求，,,,,年起，建立了技师培训制度，在集团公司认定的技师培训基地，对主要生产技术工种的技师、高级技师 ,年脱产轮训一遍。,,,,年、,,,,年开展了钻井工、采油工、井下作业工、焊工、电工等,个工种的技师培训试点，培训近,,,人。
,(班组长培训。为提高基层班组长的技术技能水平和管理水平，编写了《石油石化企业班组管理》教材。,,,,年起，建立了班组长轮训制度，按照集团公司下发的《关于开展班组长培训工作意见》的要求，全面组织开展班组长培训。
(二)加快高技能人才选拔
,(开展职业技能竞赛活动。建立了技能竞赛制度，确定每两年举办一次全国石油石化行业技能竞赛。,,,,年、,,,,年、,,,,年，集团公司与劳动保障部、中石化集团公司联合举办了钻井工、井下作业工、采油工、常减压装置操作工、焊工等,,个工种的技能竞赛，有数万人参加了企业组织的选拔赛，集团公司有近千名选手参加了决赛，其中有,,人获得全国技术能手称号，,,人获得“集团公司技术能手”称号。在企业选拔赛中还涌现了一批局级技术能手。
,(开展技术能手评选表彰活动。从,,,,年集团公司建立技术能手评选表彰制度起，到,,,,年已经
评选表彰了四批共,,,多名集团公司技术能手。各企业也相继建立了企业技术能手评选表彰制度。
,(在组织开展职业技能鉴定的基础上，加快技师、高级技师考评工作。,,,,年，在集团公司重组改革，机构和人员发生较大变化的情况下，我们对技师、高级技师的考评工作进行了规范和要求，为解决企业反映的技师门槛高的问题，在政策上对整体申报鉴定的年限进行了调整，同时制定了对,,以内少数优秀工人可提前年限参加鉴定，以及在竞赛中取得名次的优秀选手直接晋升职业资格的有关政策。
(三)加强培训鉴定基础工作建设
,(建立制度、规范标准。,,,,年先后制定了集团公司《职业技能鉴定实施办法》、《操作服务人员培训管理办法》，规范了工人培训、鉴定工作的管理。为规范工人培训考核鉴定的标准，,,,,年起，组织数百名专家制定了,,个上游石油天然气的《国家职业标准》和,,个集团公司标准，并增加了技师、高级技师两个级别。,,,,年与中石化集团公司共同制定了,,个下游石油化工的《国家职业标准》。从,,,,年起，用两年时间编制了《石油石化企业工种目录》，与中石化集团公司共同颁发。
,(开发培训教材、鉴定题库。在制定标准的同时，组织专家开发了,,个石油天然气特有工种的培训教材和鉴定题库，开发了,,个社会通用工种的题库，升级了,,个工种的企业题库。
三、目前存在的主要问题
目前，在操作服务人员培训、鉴定，以及在集团公司高技能人才队伍建设方面存在的主要问题是:
,(企业教育培训机构的调整、改造工作需要进一步加强规划、协调。集团公司重组以来，原有的教育培训机构经受了一次动荡，原有数量过剩的教育资源得到重组和调整，面向企业、面向市场，多数都到了新的出路，但仍有相当一部分培训机构任务不饱满，同时也出现了重复建设的新问题。
,(教材、题库数量不足，培训手段相对落后。近十年来，我们发挥集团公司和企业两个方面的积极性，开发了三轮培训教材和题库，但由于开发周期长，工作量大，技术更新快，仍不能满足企业培训、鉴定工作的需要。由于技术发展快，我们现有的很多培训基地的设施、设备相对跟不上，不利于培养高技能人才。
,
(激励政策有待进一步加强。高技能人才的工资、福利待遇虽然近几年有较大幅度的提高，但与管理人员、技术人员相比还有一定的差距，不利于调动积极性。
四、下一步工作思路和目标
(一)工作思路
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国人才工作会议精神，树立科学的人才观，努力营造鼓励技能人才干事业，支持技能人才干成事业，帮助技能人才干好事业的社会环境;坚持持续发展的思想，抓住关键环节，积极应对激烈的人才竞争，不断发展壮大高技能人才队伍，优化职工队伍结构;贯彻不断创新的工作理念，将高技能人才队伍建设纳入企业整体人才队伍建设规划，重视实践和终身学习，积极发挥高技能人才的带动作用，不断推进技能人才队伍建设;实施全员提素工程，全面开展操作服务人员的培训、鉴定工作，提高集团公司操作服务人员的整体素质，为建设具有国际竞争力的跨国企业集团提供人才保障。
(二)工作目标
实现集团公司高技能人才队伍质量和数量的双提高。在全面提高企业职工素质的基础上，重企业培训协议
点培养一批适应企业跨越式发展要求的高技能人才，使集团公司技术工人队伍结构趋于合理，高技能人才队伍总量与集团公司发展相适应。到,,,,年，集团公司高级工比例从,,,,年的,,,增加到,,,以上，技师从,,,,,人增加到,,,,,人左右，为技术工人的,(,,，高级技师从,,,,人增加到,,,,人，为技师的,,,，主要生产车间、作业施工队都有技师;省部级以上技术能手从,,,人增加到,,,人;到,,,,年，集团公司高级工比例达到,,,左右，技师达到,,,,,人，高级技师达到,,,,人，主要生产技术班组都有技师，省部级以上技术能手达到,,,,人以上。技师的平均年龄在现有的水平上降低,岁，平均受教育程度提高,年以上。
五、措施方案
(一)加强高技能人才培养
,(加强高技能人才后备队伍培训。企业充分利用现有的教育培训资源，采取脱产、半脱产、自学与辅导相结合及岗位练兵等多种形式，对现有高级工进行相关专业知识、技能，以及新技术、新设备、新工艺、新材料知识的综合培训。鼓励职工
“一专多能”，学习相关专业，掌握第二技能，岗位成才。通过开展高级工培训，加快其知识化进程，提高掌握智能化设备、关键技术、解决处理技术难题的能力。
,(认真开展现有高技能人才的培训。集团公司统一组织主要生产技术工种的技师短期脱产培训，,年轮训一遍，按照统一培训大纲和教材，学习专业基础知识、“四新”知识、关键操作技术技能等，努力提高现有技师的技术技能水平。技师培训注意针对性和实用性，采取课堂教学、交流研讨、生产实践等多种培训的方法，到,,,,年，技师培训的工种达到,,个左右。集团公司定期组织优秀高技能人才出国考察交流。
,(建立行之有效的“师带徒”制度。鼓励并创造条件让高技能人才与具有发展潜能的优秀中、高级工签订师带徒协议，发挥高技能人才的传帮带作用。将其掌握的关键操作技术、处理解决工艺难题等技能、技艺、经验传授给年轻人，加快年轻后备技能人才的成长，为企业储备一大批可接替的后备技能人才。对承担带徒任务的“名师”，企业为其提供必要的工作条件。

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