厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市汽车产业发展行动方案的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市汽车产业发展行动方案的通知
文章属性
∙【制定机关】厦门市人民政府
∙【公布日期】2007.11.14
∙【字 号】厦府办[2007]258号
∙【施行日期】2007.11.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】机关工作
正文
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市汽车产业发展行动方案的通知
（厦府办〔2007〕258号）
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
  厦门市经济发展局制定的《厦门市汽车产业发展行动方案（2007－2009年）》已经市政府同意，现印发给你们，请予认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
二OO七年十一月十四日
  厦门市汽车产业发展行动方案（2007-2009年）
  厦门汽车工业自上世纪八十年代末开始起步。二十年来，厦门汽车工业准定位，充分利用特区的政策优势和改革开放的“窗口”地位，坚持外引内联和自主创新相结合，目前已成为中国大中型客车的主要生产基地。2006年，国家商务部、发改委确定厦门为全国“汽车及零部件出口基地”。为落实省委卢展工书记对发展福建汽车工业所作的“更高的站位、更宽的思路、更实的举措、更强的合力”的指示精神，把厦门建设成全国乃至全球最大的大中型客车生
产基地和全国重要的汽车及零部件出口基地。根据《福建省汽车产业发展行动方案》，特制定本行动方案。
  一、厦门市汽车产业发展的基础和条件
  （一）我市已形成发展汽车产业的基础
  近几年，厦门汽车产业在原有基础上得到进一步的长足发展，“金龙”、“金旅”大中型客车双双荣获中国名牌产品称号，产能和市场占有率均居国内同行的前列。2006年，金龙客车制造体系（含苏州金龙）的工业总产值已突破了100亿元。在两家整车企业均取得底盘生产资质和建设汽车及零部件出口基地的带动下，目前厦门汽车产业正在进行新一轮的发展：一期建设用地180公顷的厦门汽车工业城已初具规模，以金龙联合公司为龙头，车身、底盘、车架、桥箱、发动机、空调等16个项目正陆续入驻投产；金龙旅行车公司在海沧的客车生产基地正在进行二期建设；通过招商引资，一批上规模、上水平的零部件专业生产企业正陆续建成投产；汽车工业城二期建设正在启动中。厦门汽车工业已形成了以客车整车制造为龙头，带动协作配套体系发展，专业零部件制造迅速崛起的产业体系。
10万性价比最高的车
  目前，我市已具备轻型客车生产能力6万辆，大中型客车生产能力2.5万辆，2006年销量为27642辆，比增18%。2006年全市规模以上汽车制造业完成工业产值91.1亿元（其中汽车零部件制造为27.5亿元），占全市规模以上工业总产值的3.8%；完成增加值14.81亿元，占全市规模以上工业增加值的2.58%。
  （二）厦门汽车工业发展的优势
  一是大中型客车产能建设在全国领先，国内销售服务网络健全，市场连年稳定增长“金龙客车”已成为消费者认同的名牌产品，这是企业竞争力的精粹和宝贵的无形资产；二是依靠优良的性价比，近年来国外市场增长迅速；三是经过多年的努力，已建立起国内领先的以客车研发为主的自主技术开发能力；四是取得底盘生产资质打破了多年制约厦门汽车产业发展的“瓶颈”，将带来产业链的较快发展；五是全球产业转移的趋势，将使厦门港口城市的资源禀赋在汽车及零部件出口中得到充分发挥。
  （三）当前厦门发展汽车工业的不利因素
  一是基础工业薄弱，全市机械基础加工能力弱、工艺技术水平不高，本地配套率低；二是
高素质专业技术人才、复合型人才不足，影响厦门汽车产业高起点发展；三是整车厂产品重叠，研发能力尚未得到整合，不能形成合力；四是在众多的汽车产品类别中仅有客车一类，发展空间有限。
  二、指导思想和发展目标
  （一）指导思想
  以培育国内技术领先、品牌竞争力强、盈利能力强的大型整车企业为龙头，以产品自主研发和技术创新为主抓手，在全国汽车及零部件出口的平台上，发展关键零部件生产，推动零部件产业集聚。在巩固国内市场的基础上着力拓展国际市场，创客车产品国际品牌。通过提高产业经济规模和核心竞争力，基本建成海峡西岸经济区汽车产业的重要制造基地。
  力争形成4万辆规模并有相关客车配套的大中型客车生产基地和全国重要的汽车及零部件出口基地，争取成为全国乃至全球最大的大中型客车生产基地。
  （二）发展目标
  以成为全球最大的大中型客车研发生产基地为长远目标，力争到2010年，全市汽车工业实现工业总产值300亿元，占全市规模以上工业产值的6.25%。
  1、客车
  大、中型客车达到年产4万辆生产能力，其中高等级产品、低地板城市客车和出口产品是发展的重点，节能、环保、安全和舒适性指标达到国际先进水平。
  新建客车底盘生产能力3万台，实现内供装车50%以上，具备高等级底盘的组装和试验能力。产品可靠性、安全性和动力性指标达到国际先进水平，形成发动机前置、后置的系列化底盘。
  轻型客车通过技改形成5万辆以上生产能力，形成两个主力车型8万辆的客车车身总成生产能力。
  2、在大中型客车底盘及其关键件生产的基础上，结合我市工程机械产业基础，引进国际知名品牌和先进技术，建设载重车、专用车生产能力，争取形成年产1万辆中重卡、中高档工程专用车的生产能力。
  3、加大产品结构调整力度，优化产品结构。扩大现有优势产品，提高大型高档产品和公交客车产品比重。产品发展向着低油耗、低排放的方向发展。积极研发低排放及低油耗发动机、LNG液化天然气发动机、燃料电池为动力的客车，并大力促进这些产品在市场上的应用。
  4、完善汽车工业城一期建设，实施二期建设：一是建设国家级整车及零部件试验场；二是进一步促进基础加工、专业零部件生产企业的集聚，形成产业集优势。
  5、发展汽车零部件
  一是提高轻型客车车身生产能力；二是围绕客车底盘总装，发展车桥、车架、中高压油缸，以及转向系统、制动系统、汽车电子等总成的生产；三是建设与工程机械相互推进的发动机项目，并通过发动机项目带动铸造、热处理等基础工艺和机加工工艺水平的提高；四是提高汽车空调、座椅、结构件等各类产品的生产能力和工艺技术水平。
  三、2007-2009年主要任务
  以国家产业政策为导向，以发展目标为工作着力点，加强领导，统筹规划，全面提升厦门
汽车产业整体自主创新能力，推进技术进步和产业结构优化升级，实现可持续发展。
  （一）建设厦门汽车工业城
  1、完善厦门汽车工业城一期
  厦门汽车工业城位于集美区灌口镇，一期项目总投资约为24亿元人民币，占地180公顷，重点建设金龙联合、车身、底盘、空调、技术研发中心等项目。发展与国内外知名汽车企业的合作，发展汽车零部件制造，带动厦门汽车工业产业链的形成，从而形成国内乃至全球制造规模领先的客车及其关键零部件制造基地。
  2、加快推进厦门汽车工业城二期建设
  规划用地面积2.75平方公里，实施载重车、专用车制造项目；发展中高压油缸等零部件制造；建设国家级汽车场内检测中心；建设国内一流的汽车市场，成为展示销售、信息集散中心。
  （二）以项目带动汽车产业规模化发展
  1、厦门金龙联合公司项目
  金龙联合公司投资建设的大中型客车项目是厦门汽车工业城的龙头项目，总占地面积34.32万平方米，总投资79000万元，分两期建设，规划建设年产13000辆，产值约60亿元的大中型客车生产基地，全部建成投产后将成为全球最大的大中型客车生产基地。
  项目于2004年9月9日奠基，一期投资2.89亿，设计产能为6000台大中型客车。第一期建设已全部完成，于2006年3月23日正式投产，目前已经达到一期设计产能目标。
  2、厦门金龙汽车车身项目
  新增投资19800万元，占地14万平方米，以在厦门汽车工业城内实施搬迁改造，提高冲压、焊装生产的技术水平和能力。2007年第三季度完成搬迁，计划2008年产销海狮及6500MPV两个车型车身5-6万台套。进一步扩建后，到2010年可同时生产三种车型，达到年产销10万台套的能力。
  金龙车身公司以技术创新为核心，把握市场热点，坚持每年完成两个以上技术开发项目，增强企业发展后劲。目前海狮车身产品已具备宽系列、多品种，GD6500在MPV中具有较强
的市场竞争力。现已为厦门金旅、北汽福田、沈阳中顺等国内多家知名汽车厂配套生产，在全国汽车车身专业制造企业中已名列前茅。在继续加强与老客户合作基础上，积极发展新用户，开拓新市场。经营策略上坚持走与金杯海狮的差异化战略，并加强加快GD6500MPV车身技改，全面拓展GD6500MPV的市场开发工作。预测在未来3～5年，海狮车国内市场前景继续看好，同时公司将大力拓展国际市场，提升海狮车身的竞争力。
  3、厦门金龙轻客项目
  厦门金龙联合汽车工业有限公司轻型客车生产项目设计产能为年产6万辆轻型客车。项目分两期实施，一期纲领为年产3万辆整车，总投资2.18亿元，2007年四季度开始投产。

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