2020一级建造师《工程法规》考点预习汇总【十二】
2020一级建造师《工程法规》考点预习汇总【十二】
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2020一级建造师《工程法规》考点预习汇总【十二】
考点： 中标的法定要求和招标投标投诉处理报考造价师的条件
一、中标的法定要求
(一)公示中标候选人
1.依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日
2.投标人或其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活
动
(二)确定中标人【重要】
1.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
2.中标人的确定条件
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
3.国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目(注：《条例》缩小了范围)，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人
4.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可
以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。(注：《条例》新变化)
5.中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认
(三)中标通知书和报告招标投标情况
1.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有的未中标的人。
2.中标通知书对招标人和投标人都具有法律效力
3.依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
(四)履约保证金
1.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交;
2.履约保证金不得超过合同价款总额的10%;
3.拒绝提交，视为放弃中标项目。
【提示】
此知识点为高频考点，需要注意细节的规定，尤其对于数字的规定要准确记忆。同时注意易混淆知识点之间的对比，教材中的五个金，定金、违约金、投标保证金、履约保证金和质量保证金。
二、招标投标投诉与处理
(一)投诉的规定
1.投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉
2.但是，对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，其异议答复期间不计算在以上规定的期限内
(二)投诉处理的规定
1.行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉
2.行政监督部门应当自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定
【例题·单选】依法必须招标的建设项目，招标人应当自确定中标人之日起( )日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报考。【2015】
A.15
B.20
C.30
D.60
【答案】A
【解析】依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
2020一级建造师《工程法规》考点预习【二】
考点：建设工程总承包的规定
1.《建筑法》规定，建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。
2.总承包通常分为工程总承包和施工总承包两大类。
3.工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
4.施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑业企业，由施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责，承包完成施工任务。
一、带头采用工程总承包的工程及主要模式
《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中规定：装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。
《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)规定，工程总承包一般采用：设计一采购一施工总承包，或者设计一施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
二、建设单位的项目管理
建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。
建设单位根据自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，依照合同对工程总承包项目进行管理。项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位，但项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系。
建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包企业。工程总承包评标可以采用综合评估法，评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程业绩等。工程总承包项目可以采用总价合同或者成本加酬金合同。
三、工程总承包企业的基本要求
1.工程总承包企业的要求
工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。
2.工程总承包项目经理的要求
工程总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩。

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