内蒙古航空旅游的发展策略
内蒙古航空旅游的发展策略
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来源：《城市建设理论研究》2013年第34期
        摘要：近年来，内蒙古充分利用得天独厚的民俗文化资源，结合丰富而广阔的自然生态源，通过全面系统规划，行成具有内蒙古特的民俗特旅游，旅游区域功能重点突出蒙古族民俗民情和历史文化、草原风光、自然生态等。旅游业的发展同时也带动了内蒙古民航客运的发展。从而形成了内蒙古航空旅游的特。
        关键词：特；旅游；航空；发展
        中图分类号：U695.1+4 文献标识码：A
        一、内蒙古特旅游业现状
        随着国民经济的持续快速发展，人民生活水平的不断提高，消费升级进程使得旅游行业持续升温。内蒙古旅游业起步于1979年，90年代后期得到迅速发展，现已形成一定的产业规模。
内蒙古旅游业的发展依托于丰富独特的旅游资源和优秀的地理位置。古朴自然的草原风光、热情好客的民族风情、原始森林、沙漠、文物古迹、湖泊、温泉等是内蒙古主要旅游资源。自东向西绵延4200公里的边境线，是开展对俄罗斯，蒙古国边境旅游的有利条件，其中，满洲里、二连浩特是重要的出入境口岸城市。经过多年的开发建设，内蒙古已经行程以草原风光和民族风情为主题的系列旅游产品。呼和浩特是内蒙古旅游文化的中心城市，辐射周围的葛根塔拉草原、希拉穆仁草原、辉腾希勒草原、锡林郭勒草原、昭君墓、响沙湾、成吉思汗陵园、哈素海、呼伦贝尔草原、阿尔山雪山温泉等景点。
        二、内蒙古特旅游和民航运输的关系
        （一）内蒙古旅游产品的开发
        内蒙古草原，依托美丽的自然风光、浓郁的民族风情和悠久的民族文化，吸引了大量的游客。旅游业已经在80年代初见雏形，随着经济的发展，人文、历史、民族、风景等各项旅游指标的完善，今日的内蒙古旅游业已是一番欣欣向荣的景象。
        随着旅游产业的不断发展，宾馆、饭店、旅行社等服务设施也初具规模，各类交通网络也已经形成。现在的旅游热点已经逐渐从“南方热”转化为“北方热”。
        内蒙古特旅游有四条精品线路代表着四季的特点
        1.以呼和浩特为中心的中部历史文化都市旅游圈，围绕历史、民俗、召庙文化、自然生态等内容。这条线路适合春季来内蒙古的朋友。此时的草原也许风景不是最好的时候，但是选择民俗旅游，可以更好的了解内蒙古的历史文化。
        2.以锡林浩特和呼伦贝尔大草原为中心的东部草原，民俗与辽文化的旅游区，重点建设草原文化、地质地貌、沙湖休闲的特旅游区，成为内蒙古的王牌区域和热点。大草原在夏季尽显婀娜，放眼望去一望无际的绿，偶尔还会看到休闲散步的牛羊，历史悠久的辽文化也在大草原的烘托下更加迷人。夏季的那达慕大会，继承了蒙古特歌舞表演，融合了现代的商务交流，成为内蒙古经济发展不可缺失的一部分。
去内蒙古旅游
        3.以西部沙漠和历史文化遗迹旅游区，依托宗教寺庙、沙漠景观、丝路遗迹、航天科普、贺兰山、胡杨林自然生态景观等项目，形成了一条秋季旅游的黄金线路。其中的内蒙古额济纳胡杨林是世界上仅存的三大胡杨林之一，有胡杨林34万亩，成为我国西部重要的生态屏障。被称为“生而千年不死、死而千年不倒、倒而千年不朽”的活化石。
        4.以海拉尔，阿尔山为中心的东部草原、森林、冰雪冬季旅游，重点突出了原始森林，冰雪温泉的自然生态和北方蒙古族、鄂伦春族、达斡尔族等民族特点的度假游。冬天到内蒙古旅游不仅可以感受到前所未有的冰冻天气、享受到滑雪的快感、还可以去阿尔山泡温泉。
        纵观内蒙古旅游业，正以跨越式的步伐向前发展。预计到2020年，内蒙古将建成以草原和民族风情为主打品牌，以沙漠、冰雪、边境旅游为辅助产品，集观光、休闲避暑、温泉疗养、滑雪度假为一体的多种内蒙古特旅游。
        （二）内蒙古民航运输的发展和目标
        旅游业的发展在带动内蒙古经济发展的同时，对内蒙古民航运输业的发展也起到了很大的推动作用。在加快民航发展的策略中要注重以下几点：
        1. 争取增加机场布点
            在国家已批布点的基础上，依据《内蒙古自治区民航发展第十二个五年规划》，争取国家在调整“十二五”《全国民用机场布局规划》时新增我区扎兰屯、乌兰察布、林西、正蓝旗、东乌旗5个民航支线运输机场；新增乌拉特中旗、克什克腾旗、乌审旗、准格尔旗、鄂
托克旗、莫尔道嘎、莫力达瓦等7个通勤机场；在根河机场拓宽服务领域试点的基础上，进一步拓展其他既有通用机场的服务领域。
          2. 大力推进机场建设
        在加强对现有部分支线机场改造升级的同时，力争建成巴彦淖尔、霍林河、鄂伦春（加格达奇）、扎兰屯、乌兰察布等5个支线机场以及阿拉善3个通勤航空试点机场、根河等既有通用机场拓展通用航空服务试点机场。   
        3. 加快推广通勤通用航空
            在试点工作的基础上，进一步拓展通勤通用机场建设范围，初步形成以阿拉善左旗机场为中心的西部通勤通用航空机场体系，以海拉尔机场为中心的东北部通勤通用航空机场体系，以锡林浩特机场和赤峰机场为中心的东南部通勤通用航空机场体系，以鄂尔多斯机场为中心的西南部通勤通用航空机场体系。
            4. 积极增加运力投放
            进一步加强与航空公司的合作，通过制定优惠政策，吸引有实力的航空公司进入我区航空市场，鼓励其在我区建立基地、设立分公司。到“十二五”末，我区基地航空公司数量争取达到2至3家。
            5. 不断完善航线网络
        大力培育各干支线机场连接港澳台、俄蒙乃至亚洲其他国家、欧洲等的国际航线；将呼和浩特机场打造成连接东西、沟通南北、面向俄蒙、辐射港澳台乃至亚洲其他国家、欧洲的区域性枢纽航运中心；
        6. 努力培育航空产业
            积极支持呼和浩特、包头、鄂尔多斯等有条件的城市规划建设临空产业园区。重点扶持内蒙古民航机场集团公司在首都机场集团公司的支持下，建设呼和浩特大型航空物流中心。围绕通勤通用机场建设，鼓励在我区成立通勤通用航空公司和航空俱乐部。
            7.逐步健全机场配套体系
            加强与其他运输方式和城市交通的有机衔接，鼓励机场至火车站、长途汽车站的接驳运营，尽快实现航空客货运输的“零换乘”和“无缝对接”。加快建设与机场配套的场外道路、供水、供电、供气、网络、通讯、排水等公用设施。
           8. 有效推进专业化管理
            整合全区机场资源，实现内蒙古民航机场集团公司对全区机场的一体化管理和经营，统一规划全区航空网络和航线开发，提升我区机场专业化管理水平。
           9. 着力加强安全管理
        在配合民航行业部门做好各项安全工作的同时，各级政府、自治区各有关部门要加强对空港发展用地、净空保护、噪音影响、电磁环境以及周边社会治安等的管理，逐步将机场公安、消防、气象、医疗急救等应急救援纳入城市救援体系，增强机场应对公共突发事件的能力，加大对民航安全的投入力度，确保民航安全生产。
        （三）内蒙古民航运输的目标
        1. 机场建设。加大民航机场建设力度，构建干线机场、支线机场和通勤通用机场协调发展的多层级机场体系。到2015年末，民航运输机场（含通勤通用机场）达到20个，规划开工建设和开展前期工作的支线机场和通勤通用机场10个，覆盖全区94%的经济总量、92%的人口和83%的旗县级行政区域。
         2.运输发展。积极引进和培育航空运力，构建多枢纽、多层级、开放性、高效率的航空运输网络，实现我区航空运输持续快速增长。到“十二五”末，全区民航旅客吞吐量达到3000万人次，年均增长31.9%（其中呼和浩特机场旅客吞吐量达到1000万人次）；货邮吞吐量达到5.6万吨，年均增长16%。基本满足社会对航空运输服务的需要。
            3.航空枢纽和临空产业培育。以重点机场为中心，统筹高速铁路、高速公路和城市交通系统建设的协调配套，尽快构建我区主要城市的综合交通运输枢纽。依托枢纽逐步培育和聚集高附加值新兴产业以及会展、金融、商贸、旅游、物流等现代服务业，不断壮大我区临空产业。
        （四）旅游业和民航运输的关系
        1.民航客运的发展可以推动旅游业的发展，便利、舒适的民航客运服务可以为更好的为游客服务，增加游客的满意度，促进旅游业持续发展，促进旅游资源的开发，为旅游业带来更多收益。当旅游者最终确定了目的地，从开始旅游到结束，这一过程中的所有影响旅游者经历的环境、行为、服务都将纳入对旅行质量的评估货满意度评估。在吃住行3项因素中，对餐饮和住宿的评价会因人的不同个性及喜好产生不同的分歧，但是对交通的评价，往往更容易具有一致性。旅途中的舒适、快捷等因素都是旅行社进行评估的重要部分。因为它不仅影响到旅客的日程安排，更关系到游客的精力和心情。质量较低的交通方式，会使游客劳累烦躁，影响整个旅途的质量和满意度。而交通问题也是目前关于旅行投诉的热点问题之一。所以，航空运输的质量问题关系到旅游业的可持续发展问题。
        2.旅游业的发展也为民航客运带来更多的收益，提高了民航的客座率，促进了旅游航线的良性发展，尤其是入境游的旅客的增加，将会为民航客运带来更多的收益。但是目前由于我国特殊的航线管理政策，入境游客只能到达特定地点，然后通过中转才可以到达旅游目的地。对于享有航线开发的大型航空枢纽（北京、上海、广州等）的旅游收入有较好的贡献。但是对旅游资源占全国总量60%的西部来说，一定程度上有一些制约了旅游的发展。
        三、航空旅游的发展
        （一）交通对旅游的影响
        交通是影响旅游资源吸引游客及旅游开发规划的关键因素，交通基础设施的不健全对于正在开发货已经形成的旅游来说，无疑是继续发展的瓶颈。没有畅通、安全、便利的交通，就不可能有规模化和长期发展的旅游经济。正所谓“蜀道难，难于上青天”，旅游资源本身的品味再高，如果没有舒适快捷的交通做后盾，将无法充分发挥其潜在优势，经济效益也无从谈起了。
        在众多交通方式中，航空运输在近几年成了大家出行的首选，其在时间、方便、舒适上的有点更为突出。近年来，内蒙古民航一直致力于内蒙古航线的网络建设，建立以呼和浩特为中心，辐射全国的运营网络。随着草原生态旅游的升温，内蒙古民航机场集团公司积极配合各个航空公司推出精品线路，使得航空旅游形成规模，成为运输生产新的亮点，进一步推动航空旅游。

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