换发金融社保卡及社会保障信息系统软件开发用户需求书
换发金融社保卡及社会保障信息系统软件开发用户需求书
1.项目背景
略。
2.项目基本信息
2.1建设目标
着眼信息化长远建设需要，升级开发XX市社会保险信息系统，能够符合省级金保工程建设要求，适应新业务发展需要，承载金融社保卡应用，满足四县五区（含高新区）等各项社会保险的市级统筹的发展。在XX市的医疗保险定点机构实现统一结算，不再区分交费窗口；使得XX家属、子女，石化、炼化等共管人，实现只发一张卡，在定点机构一步完成两种待遇的报销结算；与市公安局系统互联，实现户籍及居住人口信息的交换；将按照省厅《有限带宽异构异地多中心社会保障政务云建设项目》的整体架构进行设计，实现与省厅、XX保险互连。
2.2建设内容
1.应用软件开发
按照金保工程核心平台3.0的数据规范，结合XX市社会保险业务经办的实际情况，开发新的业务管理系统。内容包括参保管理、基金征缴、医疗保险、工伤保险、生育保险、机关养老保险等业务范围。
同时完成定点医疗机构的结算程序和接口程序的开发工作。
2.系统软件采购及部署
3.系统迁移上线
按照稳妥有序的原则，实现系统的平稳衔接过渡。迁移之前需进行充分全面的系统和软件测试，制定详细的迁移方案，准备好业务回退的机制，反复演练，精心选择时间窗口，保证一次切换性成功，并做好后期的追逐和调整工作。
2.3建设周期
系统建设周期分为三个阶段：
第一阶段：系统开发阶段
    完成系统需求分析和设计；
    完成系统开发、集成与测试。
第二阶段：系统迁移阶段
    完成数据清洗；
    完成系统迁移、数据迁移的软件开发；
    完成迁移过程演练。
第三阶段：正式上线运行阶段
    系统迁移，正式上线运行。
4.建设依据及原则
暂略。
5.总体需求
4.1功能需求
1.    重建社会保险信息系统
1)改变社会保险系统的应用模式，由分布式、非实时系统改造为集中式、实时系统。
2)业务范围涵盖，医疗保险、工伤保险、生育保险、机关养老保险、失业保险。其中医疗保险按人分为：城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、灵活就业人员医疗保险、新农合等。
3)应用网络化的技术手段增强业务经办能力，将业务服务延伸至医院、社区、参保单位、参保人员，增加定点机构监管、在线申报等系统。
4)支持将社保系统拓展应用到四县。
5)系统需要支持新的金融功能社保卡。为了保证新旧系统切换期间业务的平稳衔接，还要支持旧社保卡。
6)系统需要支持二代身份证。在人员参保登记时以机读二代证信息作为参保基础信息，保证数据质量及数据的合法性。在医疗结算、待遇发放等业务经办环节可以支持二代证以增加以身份识别的手段。
2.    与XX社保互通互联
多年以来，XX市和XX所属的参保人员部分业务一直都有交叉和重叠的情况，过去信息系统各自建设、独立运行不利于全市所有参保人员享受一致、便捷、高效的服务。
本次系统建设需要与XX社保系统之间实现：
1)在安全可控的前提下实现网络互通互联。
2)数据共享，功能接口开放。
3)共享医院端窗口结算软件，实现前端统一，后端分流。
4)共管人协作发卡。
5)共管人员在定点机构只需一次结算即可完成市里及XX的费用报销。
3.    建设XX社保云节点
根据黑龙江省金保工程二期的发展规划及试点建议，XX市社会保险信息系统将纳入全省社保云计算的平台中，不仅要满足本地业务处理的需要，并逐步承担起全省部分业务经办的远景规划。
4.2非功能需求
1)实时在线。实时在线的应用模式能够保证数据的及时性、准确性。
2)数据集中式存储。规避分布式存储带来的安全隐患，减少数据不一致的可能性。
3)稳定性。保证系统具有较低的故障率。系统能够连续7×24小时不间断工作，可靠性达到99.9%。
4)系统响应。系统响应时间≤3秒，一般性操作最长不超过6秒，一般的查询统计应控制在 10～180秒、大型的复杂的查询统计应小于4小时。当用户做一些处理时间较长的操作时，能给出提示信息提醒用户。在返回数据量过大导致响应时间过长时，能提供部分响应，例如分页取数据等，减少操作人员等待的时间。
5)并发处理能力。求系统不能由于用户连接的增加明显降低系统的响应时间。并发用户数500人。
6)安全性。包括环境安全、硬件设备安全、网络安全、系统软件安全、服务软件安全等。
7)灵活性。灵活性是指对于不同底层产品的适应能力。灵活性的确立保证了系统免于因垄断产生的种种风险，使系统更加健壮，也使系统在建设中具有更大的选择空间和备选方案。
8)伸缩性。系统的伸缩性包括按照资源类别划分为硬件资源伸缩性、网络资源伸缩性、软件资源伸缩性。按照软件架构可分为数据层伸缩性和应用层伸缩性。
9)易维护。系统易维护性是指系统应方便维护，具有较小的维护代价。
6.建设内容
6.1应用软件开发
6.1.1社会保险业务管理软件
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序号
软件名称
功能点
数量
备注
一
XX市社会保险管理信息系统
943
1
系统管理子系统
13
1套
2
变更管理子系统
100
1套
3
基金征缴子系统
142
1套
4
公共财务子系统
52
1套
5
医疗待遇子系统
200
1套
6
养老待遇子系统
105
1套
72手房交易流程
工伤待遇子系统
80
1套
8
生育待遇子系统
34
1套
9
支出财务子系统
35
1套
10
个体人员代理子系统
0
相互宝保险怎么退出
1套
11
失业待遇子系统大什么什么什么
36
1套
12
街道、社区服务管理子系统
12
1套
13
农村合作医疗子系统
31
1套
14
城镇居民统筹医疗保险子系统
83
1套
15
农民工保险子系统
11
1套
1、XX市社会保险管理信息系统
（1）系统管理子系统
生产流程卡参数设置：公共参数维护（职工平均工资、账户记账利率、银行利率、缴费基数核定方案）、养老参数维护、医疗参数维护、失业参数维护、工伤参数维护。
公共业务台账：统计单位实缴情况台账、统计单位实缴情况台账、统计单位参保情况台账。
通用查询设置：设置各个子系统的可查询的列、查询模块的定置。
权限管理：组织机构（新增、维护、删除等）、部门（新增、维护、删除等）、操作员（新增、维护、删除等）、权限管理（根据授权单位、授权模块、具体模块、险种调整）。
系统设置：日志管理设置、过月处理。
信息维护：财政支付局信息维护、经办机构银行开会信息维护、银行信息维护、主管部门
录入、税务信息维护。
（2）变更管理子系统
养老账户管理：在职账户年终结转;公务员帐户统计表; 养老92－95缴费工资维护; 养老保险个人帐户明细打印; 养老保险个人帐户对帐单批量打印; 养老保险个人帐户明细打印（在职）; 基本养老保险关系转移接续信息表打印; 养老保险个人帐户明细打印（在职企业）; 养老保险个人帐户明细打印（企业转出); 养老保险转移接续信息修改; 养老保险个人缴费记录(月); 历年养老帐户信息维护（特殊授权）。

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