文旅市场安全生产整改材料
文旅市场安全生产整改材料
    为切实加强全市文旅市场安全生产工作，维护公共安全和人民众生命财产安全和文化市场秩序，保障文化旅游行业持续稳定发展，按照文化和旅游部要求，市文旅局联合市应急管理局对我市文旅市场开展了一次安全生产大检查应急演练，对存在的问题提出了整改要求。截至目前未发生旅游行业安全事故，对旅游行业安全生产和消防安全工作高度重视，对“7·19”暴雨泥石流灾害、安全生产事故表示十分痛心，要求各文化和旅游市场企业要深刻吸取教训，认真做好当前各项安全生产工作，切实做好人员、设备等物资保障工作，严格落实好安全生产主体责任，加强生产安全管理工作，确保安全生产形势持续稳定。同时进一步完善应急预案，并按要求组织开展应急演练。对排查出的安全隐患问题立行立改。现将相关情况汇报如下：市文化和旅游局：高度重视文化旅游安全工作，按照“谁主管、谁负责”原则，充分发挥文化市场综合执法、安全监管责任部门监管职责，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，加大对文化市场经营单位监管力度，进一步加大文化、旅游市场综合执法力度，加强公共旅游服务，全面排查安全隐患。
    一、充分发挥职能作用，督促企业做好安全生产工作。
    开展全市文化市场安全生产大检查，重点对旅行社、演出、娱乐场所、网吧、图书馆、影剧院等公共场所开展全方位、无死角的排查。督促各单位做好消防安全防护工作。督促辖区文化、旅游经营单位加强特种设备、消防等安全管理工作，对发现的安全隐患立即整改销号。建立健全安全生产责任体系和应急救援体系建设，制定企业安全生产事故应急预案。
    1、进一步加强安全生产责任制的落实。
    健全和完善安全工作责任制，建立健全安全生产责任制，做到层层签订，逐级落实。督促企业和有关单位按照《xx市安全生产责任制度》和《xx市行政执法责任制度》的要求，落实企业的安全生产主体责任和行业部门的监管责任。要认真落实安全生产责任制，完善生产、经营和作业环境的安全保障措施，加强设备、设施及施工现场管理，加强日常检查和监督工作。对发现的安全隐患及时进行整改，确保企业的经营秩序和工人的生命财产安全。
    2、加强对特种设备的安全监管。
    督促特种设备安全监督管理人员认真履行职责。严格执行特种设备安全管理制度和操作规程。建立健全设备定期检验制度，设备定期检验应定期进行，每月检验的设备要有书面报告。
定期对各经营单位进行特种设备法律法规及运行维护情况进行现场检查；落实相关人员的安全职责。按照标准规范要求全面开展特种设备的定检工作，做好对已定检设备的检验记录存档工作。确保特种设备使用单位认真履行安全生产主体责任，加强对特种设备操作人员的业务培训教育。
    3、加强对文艺演出活动的监管。
    市文广旅体局要求各演出单位必须严格遵守《中华人民共和国文化和旅游法》，遵守相关法律法规，尊重人民众权益与选择，不得以任何方式向观众兜售非法内容。加强对文艺演出活动的监督管理，严格按照相关法律法规和规章开展演出活动，不得将《中华人民共和国文化和旅游法》等法律法规禁止演出的内容和程序列入文艺演出活动内容，不得有违背社会公德或妨碍社会公德的节目内容上节目演出。加强演出现场消防安全管理，严禁使用易燃物；加强对重要部位的监控，特别是监控舞台设备、灯具等；督促演出单位配备足够的灭火器等消防器材并配备好日常维护保养记录；在进行文艺演出前要对设备进行检查确认；积极配合市文广旅体局检查评估，消除隐患；组织举办大型文艺演出活动，要采取有效措施加强安全管理与监督工作。
    4、加大安全宣传教育力度。
    为使广大人民众进一步了解特种设备知识，消除安全隐患，切实提高广大人民众的安全意识和自我保护能力,3月18日，市文化市场综合执法支队联合市公安局、市安监局在金碧湾景区特种设备安全知识培训会。邀请中国特种设备检验研究院特种设备检测中心主任杨伟华作了《危险化学品安全技术》的专题讲座。并邀请省文化和旅游厅特种设备检验检测中心高级工程师王强为我市100多家文化景区的负责人及驾驶员进行了专项培训。现场有150余名现场学员进行了考试。通过培训，进一步提高了广大人民众的安全意识和自我保护能力，增强了安全防范意识和自救互救能力。
    二、加大安全隐患排查整治力度，落实主体责任。
    督促文化市场经营单位认真开展安全生产大检查，对照排查的安全隐患点进行集中整治。重点对文化旅游场所、游乐设施、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、影院、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、网吧等旅游经营场所和接待场所进行拉网式检查。特别是要对歌舞娱乐场所、游乐设施的安全设备使用情况进行重点检查。同时积极协调公安机关对歌舞娱乐场所进行集中整治。加大对涉旅行业安全管理力度，指导督促旅行社及在线旅游企业严格落实安全制度和
游客须知等安全工作承诺并完善各项制度，落实安全工作责任制和防范措施。
    1、认真做好安全生产“大排查”工作，对发现的安全隐患进行及时排查处理；
    结合文化市场安全管理工作，以问题为导向，全面排查治理安全生产隐患，确保文化和旅游安全生产形势稳定。在 xx年6月至9月，成立 xx市文化和旅游市场安全生产检查组3个。检查组分别赴 xx市 xxx有限公司、 xx市 xx酒店、 xx旅游集团有限公司、 xx市 xx影视城有限公司、 xx机场有限公司检查各单位的安全生产工作情况；现场查看企业安全生产制度及措施的建立是否健全；检查各企业安全生产物资、设备配备是否充足；排查并整改安全隐患；加强对生产经营单位使用的特种设备的检查和管理水平；制定安全生产防范措施等情况；检查各类安全档案及安全宣传橱窗是否规范；对发现的问题及时督促企业进行整改；并对检查中发现的隐患以及整改结果及时向我委及市相关部门反馈整改情况。同时加强对旅行社的日常管理；落实“谁主管谁负责”的责任制度；强化对各企业“三不进一出”行为的监督检查；将安全检查情况纳入年终考核工作之中；成立 xx市文化市场安全生产巡回检查组对全市的文化市场进行重点抽查，确保检查无死角、全覆盖。同时开展警示教育活动。
    2、认真做好旅游安全检查及事故应急处理工作，针对可能出现的各类安全事故，制定相
应的处置预案，采取相应措施降低发生安全事故的概率；
    认真做好旅游安全事故的应急处理。加强对各类突发事件的预警、防范和应急处置。及时将突发事件信息报送给当地政府主管部门，并配合政府有关部门做好各环节工作的落实及突发事件处理预案的制定备案。加强旅游安全隐患排查与处理（包括对景区内游乐设施存在安全问题、旅行社存在经营行为不规范等）工作的协调配合，形成旅游景点、旅行社、旅游车辆及相关人员对安全生产情况进行互相监督检查的一个长效机制。
    3、切实加强对旅游活动的安全监管，对有违反《旅游法》、《旅行社条例》等法律法规情形的游客要及时进行劝阻；
    对游客自身出现安全事故或身体健康状况发生变化的，要及时向当地旅游行政部门报告。及时掌握旅游目的地天气情况，积极应对，加强应急救援措施的落实。加强对人员密集场所的安全防范和管理，采取有效措施，消除事故隐患。加强对各类娱乐场所的监督检查和管理，坚决杜绝发生火灾事故和重大恶性事故。加强对景区设备设施的保护与管理措施，在景区内禁止吸烟、使用明火、在景区内乱扔烟头等不文明行为出现在景区入口处并自觉接受众监督。
    4、对在旅游过程中发生的安全问题或意外事件，督促旅游者和旅行社做好有效自救互救工作。
    同时要做好对旅行社及在线旅游企业的指导、帮助和服务。尤其要加强对导游人员讲解过程中提供详细的服务规范和服务质量监督管理工作。做好导游人员的安全管理与培训。加强应急救援能力建设。
    三、加强应急预案制定和演练工作。
    要求各经营单位制定应急预案，对突发事件进行处置，做到提前防范、迅速反应。组织开展多种形式的应急演练活动，提高应急处置能力。组织重点场所开展灭火应急疏散演练，通过实战模拟的方式提高应急处置能力。做好企业内部的应急演练计划和安全防范措施的记录，建立完善各类应急预案。按照市应急局的要求，市文化和旅游局于7月24日至25日在 XX市 XX文化广场开展了一次应急演练活动。
    1、要加强对相关人员的培训。
    通过培训，使全市文化市场经营单位能够充分认识到自身安全生产和消防安全工作的重要
性、必要性。各单位要建立健全安全生产责任制，将本单位安全生产工作纳入目标管理、目标考核以及对主要负责人及主管人员的考核内容。要求经营单位建立健全安全生产责任制度，明确主要负责人及主管人员的安全生产职责和安全生产管理制度。要加强从业人员尤其是特种行业从业人员的安全生产教育培训工作；要通过技术人员等形式加强对安全知识的培训；要积极开展日常巡查和隐患排查排除工作；要通过网络媒体等形式开展对文旅市场相关单位的安全生产宣传活动；还要加强管理人员培训工作，特别是安全管理人员要定期开展业务知识培训；同时要建立文化市场经营单位突发事件应急预案制度和消防专项应急演练制度等。
    2、要广泛开展宣传活动。
广告材料市场    要在全社会范围内大力开展消防安全宣传教育活动，大力普及消防常识，切实提高全民消防安全意识和自我保护能力。要通过张贴标语、发放宣传资料、播放警示教育片等方式，向社会众宣传消防安全知识，引导众增强消防安全意识。要结合辖区内各类场所的特点和实际需求，利用悬挂横幅、发放宣传资料等形式，加强对公共文化场所等人员密集场所消防安全宣传知识的培训普及。要通过旅游服务场所、文旅市场、网吧等经营单位的
、小程序、户外广告等途径大力开展消防常识宣传教育活动，切实提高众消防安全意识和自防自救能力。
    3、要进一步加大安全生产宣传力度。
    要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和、微博等新兴媒体，广泛宣传安全知识，普及防范安全知识。要进一步提高对安全常识的认识，增强广大干部职工的安全意识。同时通过加强安全知识宣传教育、举行安全知识讲座，积极开展社会宣传活动等方式促进全民安全素质和管理水平的提升。对于发现的各类安全隐患，各单位要立即进行整改，对拒不整改的单位要严格依法依规进行处罚。并把安全生产专项整治三年行动与安全生产“打非治违”专项行动相结合，对重点单位进行不间断检查，严厉打击各类非法违法生产经营行为，有效预防和减少安全事故的发生。
    四、开展常态化督促检查，确保安全生产工作落实到位。
    为切实做好汛期防汛期间文化和旅游安全工作,7月20日，我局对全市文旅行业安全生产工作进行全面部署，要求各县区（市）文旅部门、行业主管部门和各责任单位进一步提高政治
站位，增强风险意识和责任担当，深入开展隐患排查治理专项行动。组织执法人员对全市文化旅游企业、旅游景区（点）、文化娱乐场所开展常态化、拉网式监督检查。认真履行文化市场主体社会责任，积极防范、坚决遏制各类生产经营事故发生。针对近期汛期雨水较多的特点，深入研判灾情险情，做好灾情统计、报告各项工作机制和应急预案。针对消防安全工作突出问题和消防安全重点环节隐患进行全面排查整治。同时要求各县区（市）文旅系统要坚持问题导向与目标导向相结合，坚持底线思维和红线意识相统一，坚持政府主导与企业主体相结合的原则进行常态化安全生产督查检查并及时将问题隐患向上级单位进行反馈。

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