共同富裕视域下“共享田园”的实证研究——以东阳市为例
本文系金华市社科联〔2022〕一般科研课题结题成果,项目编号YB2022152
摘要:本文以东阳市的共享田园为例,通过实地考察和调研,分析东阳市共享田园的发展现状与发展对策,有利于推动共享田园的发展与建设,对促进美丽乡村建设、以乡村旅游来带动乡村振兴从而实现共同富裕具有积极的借鉴意义。
关键词:共享田园;共同富裕;文旅融合
东阳的共享田园建设,是一项走在浙江省前列的创新举措,东阳市的共享田园作为乡村振兴大会战中的一项重要工程,主要是按照“三生三园三合”的理念,以共建共享共赢的方式建设共享田园,实现生态共享、资源共享、产业共享、平台共享、利益共享的一种新型田园综合体。
一、共享田园的发展现状
(一)共享田园的基本情况
东阳市委、市政府高度重视乡村振兴工作,2020年以乡村振兴大会战方式,聚全市之力高强度、高质量推进,东阳市的“共享田园”就是在这样的背景下提出的。共享田园集中整合村域土地、河流、湖泊、山林、作物等基础资源,统一投资建设,以连片农作物为背景,打造8个集种植、观光、休闲、旅游、商业、生产、投资等功能于一体的规模化现代农业公园,涉及田园面积1.4万亩。紧接着,2021年,第二批20个项目紧锣密鼓立项并投入建设。目前东阳市的共享田园建设已初具形态和规模,并取得了一定的成果。新型致富项目
(二)共享田园的发展模式
在共享田园建设中,东阳市农业农村局在不改变土地种植功能的基础上,对可利用的闲置自然资源进行整合、优化、改造,建成可生息、可运营的田园项目,从而带动村民致富增收。共享田园建设在布局上将生产、生活、生态融为一体,建设方式上以公园的方式建设田园,让田园成为家园的一部分,建设途径上以资金规划融合、产业融合、功能复合的“三生三园三合”为建设理念,实现田园生态、资源、产业、平台、利益的共建共享,让田园成为共享田园。
城东街道寀卢村就充分融入了这一理念,将村居、田园、河湖有机融合,实现了全域美丽,
人和自然协调共生,寀卢村目前已经建成为以休闲度假为核心,集旅游、体验、文化传承于一体的高端低密度度假休闲场所。
湖溪镇八里湾共享田园则是以研学教育、观光休闲、特产业、农业科技四位一体的共享田园,建设结构为“一线一核六片区”。其中“一线”为醉美湖溪精品风景线,“一核”为社区共享中心,“六片区”为休闲娱乐共享田园区、田园观光共享田园区、研学教育共享田园区、农业科技共享田园区、特产业共享田园区和滨江观光区。
通过调研,发现共享田园中的产业融合随处可见,各个共享田园基于自身基础条件和周边村镇发展特,推出了各项特产业项目,农田观光、农耕文化体验、影视旅游、亲子游乐、节日庆典、劳动研学、乡村音乐节、荧光夜跑等,均有自己的主题和特。
二、共享田园在共同富裕背景下的乡村振兴效应
(一)促进土地流转,推动农业生产建设
共享田园的建设,首先增加了土地面积。通过土地整理,使部分低效耕地变成了高标准农田,增加了可耕种面积。如大联共享田园增加耕地85亩,吴良共享田园增加水田27亩。二是
土地利用率得到了明显提高。通过全域土地流转,有效解决了土地抛荒、复种指数低问题。目前,共享田园内抛荒地实现清零,复种指数达到200%,比原先高出70%。三是节约了村庄建设用地,推动了农业生产建设。田园成为大的公园,公园建设不需要占用其他的村庄建设用地,这就可以让本就宝贵的土地资源更有效地用于农民建房或农业生产。
(二)产业引领,强化文旅产业融合“聚宝盆”;
田园农业生产基础设施进一步完善和土地连片流转,吸引了有实力的投资主体,使农业的规模化、科技化、品牌化水平得到提升。同时,依托优美的田园风光和完善的配套设施,也推动了村庄旅游、休闲康养、学生研学等新兴产业,丰富了产业业态。
随着“共享田园”的建设,毗邻横店的湖溪镇八里湾和上田自然村都主动承接横店影视产业溢出效应,建设影视外景拍摄基地,促进了农文旅产业发展。村集体将土地流转给影视基地,同时,因为交通便利、环境幽静,前来拍摄的剧组络绎不绝,休闲康养、学生劳动研学等项目也越来越收到游客的青睐。
(三)共建共享,增加农民收入
一方面,共享田园更适宜规模化种植,拉动土地流转价格,让村集体和村民得到实惠,带动村民从“共享田园”建设中受益。另一方面,共享田园推动了特产业的发展,引进影视拍摄基地、厂房出租、土地出租、农家乐、民宿......二三产业的兴旺发展也相应增加了农民收入。
三、推进共享田园发展的对策
(1)加强规划引导,优化全域布局
开展共享田园建设,首先要加强规划引导,优化全域布局。坚持规划引领:结合土地利用总体规划、农业生产力布局规划、村庄规划,科学编制共享田园规划设计方案,赋予田园景观化、休闲化等公园功能,让田园成为家园的一部分;坚持以农为本:保持种植功能不变,培育新型经营主体,加快土地适度流转,引导规模化种植,提升科技化生产水平,促进品牌化经营,实现现代农业高质量发展;坚持生态优先:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,统筹空间利用和项目开发,最大限度地保护原有景观资源,充分考虑城乡居民生产生活需求,完善基础设施和公共服务,使城乡居民各享其成、各得其所。
(2)坚持产业融合,提升融合化发展水平
推动资金、资源等要素整合,促进农业生产设施与休闲场所功能复合,实现农业生产与农耕文化体验、乡村旅游、休闲康养、体育健身等业态有机融合。统筹推进美丽村居、美丽河湖、共享田园建设,完善田园设施、丰富产业业态,推动农文旅融合发展。
(3)加强组织领导,形成工作合力促保障
共享田园的建设,是一项系统工程,离不开各部门、各组织的通力合作。市乡村振兴大会战指挥部组织实施共享田园建设工作,指挥部办公室要加强统筹协调工作指导。镇乡街道主要领导要亲自谋划、亲自推动。同时要积极引导工商资本、社会力量参与共享田园建设。
东阳共享田园虽然建设时间还不长,但已深入人心,乡村振兴是每一个农民的“中国梦”,乡村振兴也是一项系统工程,需要久久为功。共享田园的建设目前虽已初见成效,但仍需将进一步深入推进,为广大众创造更美好的生活。
参考文献
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作者简介:吴燕芝(1987.10—),女,汉族,浙江东阳,硕士研究生,副教授,研究方向:英语教育。
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