现代市政学期末考试试卷 A
《现代市政学》
注意事项：
1. 请考生按要求在试卷装订线内填写姓名、学号和年级专业。
2. 请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写答案。
3. 不要在试卷上乱写乱画，不要在装订线内填写无关的内容。
4. 满分100分，考试时间为120分钟。
题 号 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 总 分 | 统分人 |
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一、名词解释（每小题 5分，本题共15 分）
1、市政的含义
2、城市的含义
3、城市社区权力理论
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二、单项选择题（每小题2 分，本题共 20 分。每小题只有一个选项是正确的，请将正确答案前的英文字母填入题后的括号内。）
1、从广义上讲，市政主体是指城市中的( )。
A、政党组织 B、各种国家机关
C、全部政治力量和政治组织 D、政党组织和各种非国家权力组织
2、下列有关市政学研究对象的表述，正确的是( )。
A、城市及其发展规律 B、市政及其活动规律
C、城市政治及其发展 D、城市管理及其发展
3、在城市的特征中，区别于乡村的根本之点是( )。
A、社会性 B、高度聚集性
C、开 D、经济性
4、.( )年，中国城镇人口比例达到 51.27%，意味着已成为“城市化”国家。
A、1992 B、2002 C、2011 D、2015
5、在城市诸功能中，处于突出地位和起主导作用的功能是( )。
A、共同功能 B、主导功能 C、特殊功能 D、综合功能
6、城市化的后续动力是( )。
A、信息化 B、工业化 C、市场化 D、第三产业的发展
7、现代城市基础设施最突出的特点是( )。
A、市场性 B、赢利性 C、私营性 D、强公共性
8、我国城市总体规划的期限一般为( )。
A、5 年 B、10 年 C、15年 D、20 年
9、当前，我国城市保障房的重点是( )。
A、限价商品住房 B、廉租房 C、公共租赁房 D、经济适用房
10、.行政首长的口头指示属于城市公共安全管理的( )。
A、经济手段 B、信息手段
C、行政手段 D、法律手段
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三、多项选择题（每小题2分，本题共20分。每小题至少有两项是正确，请将正确答案前的英文字母填入题后的括号内，多选、少选、错选均不得分。）
1、下列关于市政的内涵的解读正确的是( )。
A、市政的核心主体是公共权力机关
B、市政的表现形式是各种公共政策
C、目的是为了实现公共利益
D、是一个动态的发展过程
E、市政的客体是城市公共事务
2、我国建制市的行政层级主要包括( )。
A、直辖市 B、级市 C、省会市 D、地级市 E、县级市
3、城市化作为一个动态性概念，主要包含下述几个方面的转换过程( )。
A、人口的转换 B、身份的转换
C、社会经济结构的转换 D、地域的转换
E、社会生活生产方式的转换
4、我国城市化进程的特点主要包括( )
A、采取以市场调节为主、政策型调控为辅的机制。
B、出现“乡村城镇化”和“人口城市化”的双重模式。
C、出现了职业转换先于地域迁移的半城市化现象
D、出现了城市地区分布不均衡现象。
E、城市成为主发展重点。
5、新型城镇化道路的主要内容包括( )。
A、以人口城镇化为核心 B、以城市为主体形态
C、以综合承载能力为支撑 D、以体制机制创新为保障
E、四化同步
6、.影响城市功能的主要因素( )。
A、自然地理环境的因素
B、城市市民素质影响
C、经济社会发展政策的影响
D、市政主体之间的关系及城市政府自身的能力
E、城市在国家政权中的地位及其行政层次
7、市政职能的主要特征( ) 。
A、市政职能具有动态性和扩张性
B、市政职能具有广泛性和多样性
C、市政职能具有双重性和差异性
D、市政职能具有规范性和服务性
E、市政职能具有前瞻性和战略性
8、城市规划包括( )。
A、城市总体规划 B、城市近期建设规划
C、城市专项规划 D、城市分区规划
E、城市详细规划。
9、城市交通管理的基本原则( )。
A、交通分离原则 B、交通流量均分原则
C、交通连续原则 D、交通总量削减原则
E、公交优先原则
10、根据公共突发事件发生的过程、性质和机理，突发事件主要分为( )。
A、城市自然灾害 B、城市事故灾害
C、城市公共卫生灾害 D、城市社会安全灾害
E、城市网络安全灾害
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四、简答题（每小题 9 分，本题共27 分）
1、市职能的基本分类是什么?有哪些主要特?
2、谈谈你对精英主义和多元主义的理解？
3、我国的财政收入有些?如何进行财政收入管理？
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五、论述题（本题共18 分）
当前城市公用事业存在什么问题?其改革策略是什么?
A卷《现代市政学》答案
一、名词解释
市政的含义
广义：城市居民面临的问题，实现城市自身的政治、经济、文化和生活的发展，打造更具有竞争力、更公平和可持续发展的城市而开展的各项管理活动及其相互影响的过程。
狭义：是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及过程。
城市规划:就是根据一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理地利用城市土地，协调城市空间功能及进行各项建设的综合部署和全面安排。
城市社区权力理论：关注于城市社区权力结构,即权力在各阶层的分配状况,主要研究各社会阶层在制定和执行政策过程中的地位和作用
二、单项选择题
1.C 2.B 3.B 4.C 5.B 6.D 7 .D 8. D 9.C 10.C
三、多项选择题
1.ABCDE 2.ABDE 3.ACDE 4.BCDE 5.ABCDE 6.ACDE 7,ABCD 8.ABDE 9.ABCD 10.ABCD
四、简答题
1、市职能的基本分类是什么?有哪些主要特证?
答:根据市政职能的作用范围和领域，市政职能可划分为:
①宏观职能，是指在我国单一制的国家中，政府所承担的普遍职能，政府的国观调控是以国
家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段，对社会总需求和总供给进行总量调控，充分发挥在资源配置中的决定性作用，最大限度减少政府对微观事务的管理，而不是靠行政审批管理经济。
②具体职能可分为一般职能和专业职能，所谓专业。职能是政府在一定范围内，一定时期内所履行的专业性职能。
一般职能是市政管理必须涉及的基本职能市政职能的主要特征:
①发展的动态性和扩张性。②内容的广泛性和多样性。③地位的双里性和差异性。④目标的规范性和服务性。
2、谈谈你对精英主义和多元主义的理解？
①精英理论由来已久。学者最早将“国家”、社会作为研完单位，弗洛伊德·享特最早将精英主义理论系统地运用于城市研究。享特的城市精英论认为，城市中各利益集团的领袖组成联系密切的精英体，掌控城市权力，通过直按或间接的方式主导城市政策制定，并得到城市官员的配合。在精英体中，商业精英的地位最为重要。
②罗伯特·A.达尔是多元主义领军人物，他对享特的精英主义进行了批判，认为权力应当是行动的实权而非声望。达尔的多元主义认为，城市权力结构呈现出一种“分散性不平等”的状态。权力资源是多元的，尽管权力资源的分配不是均等的，多数社区决策集中在少数人手中，但每个团体都在特定的领域拥有一定的权力，没有任何团体能够同时垄断各个领域的城市决策。在这一体制下，代议制民主能够实现多元主体用利益协调与平衡，从而防止集权与权力监用。
3、我国的财政收入有些?如何进行财政收入管理？
我国的财政收入包括:
目税收收入:是政府力实现职能的需要，凭借其政治权利并按照片锭的标准，强制、无偿的取得财政收入的一种形式。
(2)国有资产收益:是指国家凭借固有资产所的权获得的利润，相金股息、红利、资金使用费等收入的总乐尔。
(3)国债收入:是指国家通过信用方式取得的有偿性收民(4)收费收入:是指国家政府机关或事业
单位在提供公共服务，实方行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式
(5)其他收入是指基本建设贷款归还收入，基本建设收入、捐资收入等收入形式
(6)财政收入是指政府为履行其职能，实施公共政策和提公学与服务需要而筹集的一切资金的总和。
如何进行管理。
(1)提高财政预算编制的科学性。
[2)强化财政税收征管，提高财政实力。
(3)加强专项资金的预算管理
(4)加强财政监管，提高财政管理工作的效率。
(5)进一步健全财政资金安管理制度
①加强制度体系身的完整性，构建部门岗位分工牵制制度
直辖市有哪几个城市②建立关键岗位人员有较好的教育培训管理机制。
③健全过错责任追究处罚制度。
(6)进一步完善部门预算和提高预算执行力
(7)进一步增强财政资金安全责任意识。
(8)全面深化国库集中收付制度改革。
(9)加强财政专户资金管理，加强财政资金安全制度执行的监督
五、论述题
当前城市公用事业存在什么问题?其改革策略是什么?
答：①城市公用事业法规体系不健全，缺指导改革的系统性政策法规，城市公用事业包含多个行业，其本身的基础性、公益性、社性、外部性、规模经济导特定决定了其改革必然是一
个系统工程，会涉及复杂因素，需要调整多方面的利益关系子。
②投贺能力明显不足，与城市公用事业发展的要求尚有较大差距。住房和城乡建设部《2016年土成乡建设统计公报》显示，2016年完成城市市政公用设施固定贺产投资17460亿元，四上年增长7.7%，占同期全社会固定资产投资总额的2.88%。因此，尽管我国城镇化速度极快，市政公用基础设施速度加快，但投资能力投整体不同。
③垄断现依然存在，有效竟争体制尚未成。计划学时代，我国城市公业经营。随着经济体推，政有断的坚冰开始慢慢解，市公用事业的意制开始形成。
④城市公用事业价格体系不合理，缺励性定价机制。目前，我国城市公用事业价格体系基本上是以成本十税重十微利为其的成机制，这种定方式具有明显的计划定价的特点。
⑤政府监官体系尚不健全，目前，我国城市公用事业政府临管体系还存在不少漏洞，主要包括:监管法规建役带后，无法更应政府监管的需要;监管机构间权责模期，缺5制度性协调机制;监管方式单一，无法适应市场化改革团需要;社会监督机制缺乏，公民、非营利组织缺可制度性的参与渠道。
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