四川省人民政府关于加快四川省入境旅游发展的意见
文章属性
∙【制定机关】四川省人民政府
∙【公布日期】2005.08.26
∙【字 号】川府发[2005]20号
∙【施行日期】2005.08.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
最新祝福短信四川省人民政府关于加快四川省入境旅游发展的意见
玫瑰绽放的季节（川府发[2005]20号）
各市（州）人民政府，省级各部门：
为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，深入推进“三个转变”，进一步优化旅游产业结构，实现旅游增长方式的根本转变，促进旅游业全面协调可持续发展，现对加快我省入境旅游发展提出以下意见：
一、充分认识加快入境旅游发展的重要意义
入境旅游作为旅游业的重要组成部分，是衡量一个地区旅游综合发展水平的重要指标，是增加外汇收入，解决就业问题的有效途径，也是扩大对外开放，促进民间交流和社会经济文化发展的重要手段。近年来，我省入境旅游呈现良好的发展势头，2004年全省接待入境旅游人数达96.62万人次，实现旅游外汇收入2.89亿美元，分别比2000年增长109%和137%。入境旅游人数和旅游外汇收入在全国排位也由2000年的第14位和第16位跃升到第11位和第14位，为全省旅游业持续快速健康发展发挥了重要作用。
但是我们也要清醒地看到，在全省旅游业快速发展的同时当前我省旅游产业发展水平与旅游发达省市尚存在较大差距，特别是入境旅游发展水平还很低。主要再现在：2004年我省入境旅游收入与国内旅游收入比为1：22.6，入境旅游者在川人均停留天数为1.8天，人均天花费肥165美元，2004年全国入境旅游收占旅游总收入的比重为31%，而四川这一比重仅为4%，远远低于国际和国内发达地区水平。旅游配套设施建设不完善，旅游服务质量不高，与我省富集的高品位旅游资源不相称，难以适应国际旅游发展的需要。因此，各地、各部门要充分认识加快入境旅游发展的重要性，把促进入境旅游发展作为加快旅游资源优势向旅游经济优势转变的一项重要工作来抓，不断增强责任感和使命感，制定有效措施，大力支持旅游发展，扎扎实实抓出成效。
二、加快入境旅游发展的总体要求和发展目标
（一）总体要求。以理论和“三个代表”重要思想为指导、树立和落实科学发展观，深入推进“三个转变”，坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则，以资源为基础、市场导向、效益为中心，瞄准国际先进标准，全面提高旅游经济运行质量，努力改善旅游基础设施条件，加快产品建设和体制创新，加强宣传促销工作，营造入境旅游发展的良好环境切实推进旅游经济强省建设。
（二）发展目标。到2010年，全省入境旅游的发展目标是：成为中国和亚洲入境旅游的重要目的地，建成一批具有国际竞争优势的旅游精品，形成配套完善的旅游基础设施，全面提升国际旅游服务水平；入境游客人数和旅游创汇收入分别进入全国前8强，入境游客人数达到200万人次，年均增幅达到15%，旅游外汇收入超过10亿美元，年均增幅达到28%。
三、加快入境旅游发展的工作措施
（一）实施入境旅游目标责任制
各市（州）人民政府和省级有关部门要把促进入境旅游发展作为扩大对外开放，推进“三个转变”，促进经济社会全面协调发展的重要工作来抓，切实加强对入境旅游工作的领导。省旅游产业发展领导小组根据全省入境旅游发展总体目标每年召开入境旅游工作会议，研究解决入境旅游发展的问题，并结合各地发展入境旅游的基础、条件和潜力，每年向各市（州）下达入境接待人数和旅游创汇指标，于次年年初对目标进行考核。各市（州）要认真研究，将入境旅游主要指标分解下达到重点县（市、区）和有关部门，形成省、市（州）、县多层责任主体结构，确保入境旅游发展目标的全面落实。
（二）全力打造国际化旅游产品
1.打造特突出、具有国际竞争力的旅游精品。五大精品旅游区所在地的市（州）人民政府和有关部门要认真贯彻落实《五大旅游区建设规划》、《五大旅游区建设试行标准》，按照高标准、高水平、高质量和国际化的要求，重点加快建设“中国第一山”国际旅游区、大九寨国际旅游区、卧龙中华大熊猫生态旅游区、三星堆古遗址文化旅游区、青城山—都江堰旅游区。同时要抓紧四川香格里拉生态旅游区、川南旅游区、成都国际旅游城市的建设，逐步形成一批成熟的、高品质的世界级旅游精品。
2.开发多层次、多元化的国际旅游产品。根据不同客源市场需求，大力开发多层次和多元化的旅游产品，着力解决产品结构单一、文化内涵发掘不够等问题。文化、文物、民族、宗教和旅游部门要加强协调配合，积极促进旅游与文化的融合，充分挖掘四川历史文化和地域文化内涵，大力开发三国文化、古蜀历史文化和民族民俗文化旅游产品。商务、经贸、文化、体育、邮政等部门要充分发挥行业优势，大力发展会展旅游、商务旅游、体育旅游，积极申办国际性会议、大型博览会、体育赛事和文化文艺活动，推动四川对外开放，带动入境旅游发展。
牛排八分熟丢人吗 （三）不断完善旅游服务配套设施
1.建设旅游航空交通网络。便捷完善的航空旅游服务体系是入境旅游发展的重要基础条件。要加快成都双流机场第二跑道、九寨黄龙机场扩建和康定机场前期建设工作，形成以成都双流国际机场为门户枢纽，省内支线机场合理布局的旅游航空网络体系。不断拓展国际航线，增开支线航班，利用省内现有民航支线机场建立省内外重点景区间的“旅游空中巴士”。民航、旅游、机场和航空公司要加强协作，整合旅游资源，创新旅游机场经营管理模式和体制，加快航空旅游的发展。公安机关口岸签证部门在成都双流国际机场为外国旅游团队签发旅游签证；争取国家授予成都航空口岸台胞落地签注权。口岸和机场要完善服务设施，为游客提供快速便捷的无障碍中转服务；执法查验、服务保障部门要进一步强化“窗口行业”服务意识，简化游客出入境手续，使游客进出四川更为方便、周到、快捷。
2.加快旅游城市建设。旅游城市是旅游目的地建设的重点。要深入开展创建中国优秀旅游城市活动，强化城市旅游功能，完善旅游城市配套服务设施，提高国际化水平。充分挖掘地域文化优势，着力打造特旅游城镇和民俗风情街区。成都市作为我国西部旅游的口岸城市，要充分发挥区位优势，深入挖掘历史名城的文化内涵，加大旅游形象宣传力度，加中秋国庆祝福语图片
快建设西部重要的中心旅游城市和国际知名旅游城市步伐。成都市、绵阳市、乐山市、和省内重点景区依托的城市要设立适应各国游客餐饮习惯的餐厅，完善各类国际旅游接待设施。省内交通枢纽和主要口岸要广泛设置旅游形象宣传文告、形象标志，规范中外文用语。在成都双流国际机场设立大型旅游电子显示屏，航空公司、旅游客运公司和星级饭店要在航空班机、旅游汽车和酒店公共区域和客房内免费播放四川旅游形象宣传片，摆放四川旅游宣传品，大力宣传四川旅游形象，营造入境旅游良好的社会氛围。小学生劳动格言简短
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