中国人民银行太原中心支行关于金融支持山西资源型经济转型发展的实施意见
文章属性
中国官阶∙【制定机关】中国人民银行太原中心支行
∙【公布日期】2010.04.08
∙【字 号】
∙【施行日期】2010.04.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
釜山图书馆什么梗∙【主题分类】机关工作
正文
中国人民银行太原中心支行关于金融支持山西资源型经济转型发展的实施意见
人民银行各市中心支行，太原辖区各县（市）支行，各政策性银行省分行，各国有商业银行省分行，各股份制商业银行太原分行，邮政储蓄银行省分行，省农村信用社联合社，汇丰银行太原分行，晋商银行：
为认真落实省委、省政府关于“山西资源型经济转型发展”的战略举措，引导全省金融机构把握好信贷投放的力度和节奏，充分发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用，人民银行太原中心支行在充分调研，与金融机构深入讨论的基础上，结合当前山西省经济和社会发展的实际情况，提出以下实施意见。
一、统一思想、提高认识，增强金融支持山西资源型经济转型发展的责任感和使命感
（一）从全局和战略的高度，深刻认识金融支持资源型经济转型发展的重要性。山西作为以煤炭资源开采为主的能源和原材料供应基地，为全国经济社会的可持续发展做出了突出的贡献。但长期高强度的资源开发导致山西三大产业轻重比例失调，经济结构单一，经济社会发展的内在动力不足，同时生态环境遭到破坏、资源利用程度低下、安全生产事故频发、抗风险能力弱、社会事业发展滞后等资源型经济深层次矛盾和问题也日益突出。因此，加快推进山西经济发展方式转变和经济结构调整，实现资源型经济转型发展已迫在眉
睫。全省金融机构要提高认识，统一思想，充分认识山西资源型经济转型发展的重要性和紧迫性，增强大局意识、发展意识、创新意识、责任意识，提高做好金融服务工作的自觉性，以科学发展观为指导，立足我省经济社会发展的实际，加大信贷结构调整力度，准支持经济转型发展的有效着力点，把资金用足、用活、用好，做到贯彻国家货币信贷政策与支持地方经济发展的有机结合，全面提升金融服务质量和水平，促进山西经济又快又好发展。
二、加强“窗口指导”，落实好适度宽松的货币政策，充分运用货币政策工具，形成促进经济转型发展资金合力
（二）提高货币政策工具对金融机构信贷投向的调控能力。一是积极组织货币信贷政策的传导实施和反馈，通过定期召开金融联席会议、银企洽谈会等形式传导货币政策意图，反馈经济金融状况，准货币信贷政策支持山西经济转型的切入点。2010年，为配合山西经济实现成功转型，全省信贷投放增量力争不低于上年度水平，增长幅度高于全国平均水平。二是充分、灵活运用支农再贷款工具，增加农业信贷投入、优化信贷结构。引导农村信用社积极发展农户小额信用贷款、农户联保贷款等多种形式的贷款模式，尽力满足农民
61儿童节发朋友圈的说说封神榜神仙表生产、生活的资金需求。三是发挥中小金融机构再贷款政策的导向作用，积极支持中小金融机构拓展业务，扩大对中小企业特别是微小企业的贷款投入。四是完善贴现和再贴现管理，积极稳妥地发展商业承兑汇票业务，提高银行票据融资比例。畅通银行办理再贴现业务通道，提高市场资金使用效率。五是充分发挥贷款利率差别化定价机制优势，引导商业银行灵活运用利率手段，区别贷款对象、贷款投向，实行差别利率。对符合经济转型发展的企业，适当扩大贷款利率下浮水平，减轻企业财务负担，增强企业发展活力。
湖口兵变 （三）完善信贷政策导向效果评估制度，引导银行信贷投向。人民银行要认真总结山西省信贷政策导向评估工作经验，继续完善信贷政策导向效果评估制度，围绕金融支持资源型经济转型发展，以优化信贷结构为中心，以支持转型行业发展为重点，以支持薄弱领域为突破口，扩大评估应用范围，细化、量化评估标准，通过正向激励机制，积极引导商业银行信贷资金流向资源型经济转型企业或项目。
三、银行业金融机构要加快体制改革创新，提高金融促进山西资源型经济转型发展的能力
（四）优化银行体系布局，扩大信贷服务覆盖面。支持股份制商业银行进驻山西，大力推进股份制银行设立地市级分支机构，同时各商业银行要不断扩大网点和自助银行建设，提
高金融服务覆盖面。积极引导汇丰银行太原分行各项业务的开展，并创造条件争取更多外资银行入驻山西。进一步增强增设服务县域经济与“三农”领域小企业的小额贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型农村金融机构，积极探索创设专职服务于小企业的社区银行服务体系。逐步在全省形成机构种类全、网点覆盖率高、资金供给充裕、市场竞争充分、专业化水平高的金融机构体系，更好地服务山西经济转型发展。
（五）创新贴近转型需求的信贷服务产品和服务重点。一是银行业机构要坚持促转型和防风险并重的原则，通过内外部银团贷款、利率优惠等方式为转型企业提供信贷服务，同时量身定制开发适合转型企业的金融服务产品和审贷模式，探索多种抵押担保方式，提供信贷、结算、汇兑、理财等一条龙优质服务。二是树立金融产品创新“八大龙头”。以国家开发银行为龙头，推进国家助学贷款、生源地助学贷款，积极支持今年全省1900万平方米中小学校舍维修加固改造工程；以工商银行为龙头，加快推进全省棚户区改造项目；以农业银行、民生银行为龙头重点支持中小企业和微小企业发展，引深兴业银行“311”工程；以中国银行为龙头，推动全省旅游产业快速发展；以建设银行为龙头，推动下岗再就业工作开展；以兴业银行为龙头，积极推广“红玫瑰”行动，支持女企业家创业，带动妇女就业；以农村信用社为龙头，推进农村金融产品创新和服务方式创新，同时支持大学生村官创业；
进一步加大对全省工业园区高新技术项目的信贷支持力度。
四、证券期货、保险业金融机构要加快发展，发挥对经济转型助推作用
（六）加快证券期货业、保险业体系建设，提升金融服务功能。一是证券公司要抓住发展机遇，做大做强。山西证券要加快发行上市步伐；大同证券要在做好特经营基础上，创新开展投资咨询、财务顾问等业务，不断提高公司核心竞争力和市场盈利能力。二是把握2010年焦炭期货上市时机，争取在山西设立煤焦期货交易所和焦炭交割库，为我省煤焦行业走上资本市场，争取更大发展机遇。三是积极培育和发展服务多元化的现代保险市场体系。引进和设立具有较强竞争力的专业保险服务机构，健全保险服务体系，通过商业保险与社会保险的衔接、互补，提高社会保险保障水平，营造有利于资源型经济转型发展的保险服务环境。
（七）优化市场融资结构，借助资本力量推进经济转型。一是积极推进“山西能源产业投资基金”的募集，为煤炭资源整合和煤焦产业新型化筹措资金。二是支持整合后的煤炭优质资源逐步向上市公司集中，鼓励上市公司通过并购、重组、定向增发，做优、做大、做强，拉长产业链条，实现传统产业转型发展目标。三是进一步加快整合后的煤炭企业股份
制改造步伐，鼓励并支持符合条件的企业通过发行上市，进入资本市场。四是对于资源类转型企业或项目发行债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合债券等直接融资工具，相关管理部门要简化发行审批程序并予优先办理，提高市场资金配置效率。
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