边疆安全的层次分析与价值基点
第四章㊀边疆安全的层次分析与价值基点
无论是 硬边疆 还是 软边疆 ，都是以国家为主体来确定国家边界范畴的；无论是传统安全还是非传统安全，也都是以国家实体疆域范畴或国家利益为基础来确保国家安全的㊂因此，边疆安全理论除了价值基点是人的安全㊁理论范式是 和合主义 ㊁主要问题域是边疆安全的治理外，其研究内容的外层是边疆安全在整个国家安全中的位置和重大意义㊂中间层次是边疆安全的内容，它包括以下三个层次的内容㊂第一个层次是实体边界安全，因为没有以边界线为基线的边界，就无法确定边疆㊂其内容突出陆㊁海㊁空等国家边界安全及相邻国家领土㊁领海㊁领空边界安全，从性质上来说实体边界安全属于传统安全，因为国家主权㊁领土不受侵犯是靠军事㊁政治㊁外交等传统安全策略维系的㊂第二个层次是边疆地区各族人民的安全，它又可以分为两个方面㊂第一个方面从国家角度来说，可分多民族国家㊁单民族国家及跨国民族国家边疆安全，其内容是以人的安全为基础的民族安全，其核心则是民族认同与国家边疆认同；第二个方面是以国家利益为中心而涉及影响边疆各个民族安全的地缘政治㊁局部国际关系及全球化因素等㊂第三个层次是边疆安全问题的本质  边疆各族人民国家认同问题㊂边疆安全是以以国家边疆为界的边疆地带各族人民的安
全为核心内容，人是边疆安全中最能动㊁最积极的因素㊂如果没有人，地理上的边界就失去了意义，因为是建立自己国家的人划定的边疆㊂因此，边疆地区的各族人民是否认同所在国，即国家认同与民族认同是否重合和一致，就成为边疆安全的核心问题，因而构成边疆安全研究内容的核心㊂
㊀中国边疆安全研究（一）
第一节㊀边疆安全在国家安全中的地位和意义
边疆安全是国家安全的组成部分㊂地球上有了国家，就要采取保护国家安全的措施和达到国家安全的目标㊂边疆安全作为国家安全的一个方面而存在㊂关于此点，我们从国家安全研究成果中可以看出㊂ 国家安全研究有三个重要分支：现实主义集中研究的安全困境体系㊁自由主义重点研究的安全制度体系与建构主义关注的安全互动体系㊂
三者各有侧重和优势，不能相互替代㊂ 例如， 现实主义专注于无政府状态下的安全悖论，强调传统安全威胁下国家之间的 零和 关系；自由主义倾向于加强积极力量结构中的 交往力度 ，追求相互依赖中国家复杂利益关系的安全价值；建构主义则相信共有的观念㊁文化和认同可以帮助国家建成安全共同体 ①㊂由此可见，无论哪种国家安全研究论点，都是以国家为基础，因为现实主义倡导的国际无政府状态与国家政府相对而言，主张的国家利益关系以国家为前提，建构主义提倡的共有文化㊁观念及认同也是以国家疆域和政权为基础㊂除此之外，我们从国家安全的分类中也可以看出边疆安全属于国家安全的组成
部分㊂如从空间角度来说，国家安全包括领土㊁领海㊁领空安全；从国家运行机制来说，包括政治安全㊁经济安全㊁文化安全㊁军事安全㊁外交安全等；从发展角度来说，国家安全不仅包括传统安全，也包括非传统安全等㊂如自由主义理论就认为，国家间的相互依存越来越深化和普遍，使得在安全问题上的国际合作日益成为可能㊂开展国家间的制度化合作，可以为实现更大范围的国际安全提供机遇㊂这种理论的核心，一是全面市场化，反对政府的任何干预；二是大规模地出售国有企业，全面快速地私有化；三是金融㊁贸易㊁投资等绝对自由化②㊂这种理论，就是在全球化发展过程中对国家非传统安４５０
①②张东宁㊁张玉国：‘国际社会中的国家安全分析“，‘首都师范大学学报“（社会科学版）２００９年第３期，第１３３ １３４页㊂
李世安：‘略论冷战后美国的国际安全理论“，‘史学月刊“２００７年第７期，第７７页㊂
第四章㊀边疆安全的层次分析与价值基点㊀
全的反思㊂因此，我们有充分的理由认为，边疆安全是国家安全的一
部分㊂
边疆安全作为国家安全的门户和窗口，是国家安全中最显而易见
的部分，因而是国家安全中最重要的组成部分㊂所谓国家安全，是由
客观存在的生存状态和利益关系与反映这种客观存在的主观感受的有
机统一体所形成的结构，是国家间㊁国家与国际社会为谋求自身生存和免受威胁而形成的互动关系，其本质是国家利益的调适①㊂国家安
全始终是国家首要的利益㊂防备影响国家生存的军事威胁是国家安全的核心内涵②㊂它包括三个重要方面，分别是领土完整㊁国家主权和文化完整③㊂这里的领土就与边疆密切相关，而边疆首先是 硬边疆 ㊂这个 硬边疆 就是国家安全的基础㊂因为国家的 硬边疆 是国家主
权及领土㊁领海㊁领空的体现，是一个国家历史㊁地理㊁空间和发展的
基础，其他一切边疆的内容都以此为依托㊂它与国内其他安全内容的不
同之处在于它在边疆地区，就像鸡蛋的蛋壳保护蛋清和蛋黄，用其坚硬
的外壳保护国家边界地带和中心地带的人口㊁领土㊁主权及政权，如果
蛋壳破了，首先遭受安全威胁的就是边疆地区的人民㊂因此， 硬边
疆 安全从其实际作用来看，是体现国家安全程度的门户和窗口，因
非传统安全包括哪些内容
而高于国家安全中的其他安全，它的意义对外体现在保护国家主权㊁疆
域㊁人民及政权不可侵犯，对内体现在维持国家秩序㊁保护人民安居
乐业㊂
软边疆 则没有固定的边界线，国家利益延伸出国界， 软边疆 作为国家利益的范围也就延伸出国界；国家利益收缩至国内， 软边
疆 也就收缩至国内，甚至会收缩至国家中心区㊂但无论其如何变化，
也是国家安全的一部分㊂没有国家，国家利益就不存在，与国家利益密
５５０
①②③郭丹㊁胡正：‘国家安全模式转型  理论基础及动力分析“，‘社会科学研究“２００９年第５期，第５６页㊂
宋伟：‘国家安全：范畴与内涵  一种现实主义的视角“，‘东南亚纵横“２００９年第３期，第８８页㊂
何贻纶：‘国家安全观刍议“，‘政治学研究“２００４年第３期，第１２０ １２１页㊂

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