重庆直辖最初源于的提议
重庆直辖最初源于的提议
重庆直辖最初源于的一句提议。据重庆市原副市长甘宇平回忆,1985年1月直辖市有几个19日,当在自己的故乡四川走了一趟回到北京后,他对时任国务院副总理的说,四川太大,不便管理,“可考虑划为两个部分,一个以成都为中心,一个以重庆为中心。”
  此后的12年里,关于重庆直辖的各种方案不断提出,不断遭到质疑。但是,中国广袤的西部需要用工业文明武装起来,而工业文明最有效的方式莫过于建设庞大的城市。另外,三峡工程的建设,中央政府需要减少行政层级,保障从国库下拨的移民安置资金安全地到达最底层。这些原因最终压倒了一切质疑,重庆直辖终于在1997年成为现实。
1997年6月18日 重庆史册上一个伟大的纪念日。那一天，重庆大街小巷打出标语“我们直辖啦！”从此，重庆成为中国最年轻的直辖市，成为继北京、天津、上海之后的第四个直辖市。 “直辖”二字对一个城市的诱惑力实在是太大了，在中国的经济政治体制下，“直辖市”意味着巨大的经济、政治资源和无形的影响力。“直辖”对任何一个城市来说，都是外部效应最大化的政策。 11年后的今天，适值改革开放30年，重庆作为国家统筹城乡综合配套改革试验区，再次走上一个新的起点……
三峡移民与重庆直辖
　三峡工程成败的关键在于移民。1997年3月14日,八届全国人大五次会议通过了国务院《关于提请审议设立重庆直辖市的议案》,重庆正式成为继北京、上海、天津之后的中国第四个直辖市。这一决策有利于充分发挥重庆的区位优势和经济中心城市的作用,促进西南地区和长江上游地区的发展;有利于组织实施三峡库区开发性移民,保证三峡工程顺利进行,加快库区经济发展;有利于振兴重庆老工业基地,增强城市综合经济实力,探索大城市带动广大农村发展的路子。“议案”还指出,设立重庆直辖市“有利于三峡工程的建设和库区移民的统一规划安排和管理。”从这个意义上讲,没有三峡移民,就没有重庆直辖。
  对此,重庆市委、市政府确立了以移民作为立市之本的认识基础和工作定位。1997年,重庆市召开第一次党代会,确定重庆库区移民工作的总体目标任务是:通过加快库区开放开发,多渠道扩大移民安置容量,使移民进度与三峡工程建设进度相衔接,做到移民搬得出、稳得住、逐步能致富;全面完成城镇、工矿企业迁建和专业设施复建任务,促进库区新的产业的形成,努力把库区建设成为一个经济发达、环境优美、人民安居乐业的富裕文明的新区。要求各级党委、政府及部门树立全局观念,要把搞好移民工作放在未来工业化、城市化和现代化建设的大
格局中进行统筹规划,放在开发三峡、振兴重庆的总体战略中去组织实施,坚持以移民为先,以移民为重,举全市之力、形成打总体战的移民工作格局,努力实现大重庆、大移民、大发展的宏伟目标。
重庆直辖曾经不能说的秘密
重庆直辖,曾经是一个不能说的秘密,直到1997年八届全国人大五次会议召开。
  1997年3月14日,北京人民大会堂,八届全国人大五次会议进入最后一天。下午3时50分,时任全国人大常委会委员长的乔石宣布,开始投票表决《关于批准设立重庆直辖市的决定》。
  现场有36名代表来自重庆,属于四川团成员。这一天,男代表们换上红的领带,有人第一次喷了发胶,43岁的女代表袁昌玉穿着前一天特意买的红套装,还有女代表以闪光的旗袍亮相。进场前,有记者从打扮就能认出:他们来自重庆。
  3时52分,会场内两千多名代表按动表决器。表决前夜,袁昌玉和同屋代表赵春梅都睡不着,反复提醒对方表决时不要按错键。“如果一激动按错了,差一两票通不过,会遗憾一辈子。”袁昌玉说,两人谈论重庆的话题,一夜未眠。
3时54分,会场大屏幕显示出投票结果:2720人出席,其中2403票赞成,148票反对,133票弃权,36人未按键。乔石宣布:“通过。”
  当时没有媒体直播这个场景,但喜讯立刻通过手机传到重庆,电话那端响起鞭炮声。重庆街头很快挂出标语:“我们直辖了!”
制约重庆发展的三大瓶颈：奇迹背后的忧思
重庆既是一座灯火璀璨的靓丽山城,又是一座承东启西的特大城市。直辖十年,蓦然回首,重庆已脱胎换骨,今非昔比。
  然而,在繁华的解放碑商圈,仍有破败的角落;在广袤的山区农村,仍有53万农民尚未脱贫;在GDP高速增长的背后,仍有难以攻克的贫富两极分化、城乡二元结构突出等棘手难题。解决这一切问题的关键,是突破制约重庆发展的三大瓶颈。
基础瓶颈——重庆的先天不足
庆天生是一座大城市,两江环抱,人口众多。但与东部大城市相比,重庆天生又是一座落后的大
城市:境内山脉纵横,形成与外界联系的天然屏障。由于交通阻隔,地少人多,重庆农村极其落后,催生了一支浩浩荡荡、涌向全国各地的农民工大军。
  1997年重庆直辖之初,重庆境内只有一条成渝高速公路,交通成为重庆发展的最大瓶颈。渝万高速公路建成以前,重庆主城区距三峡库区腹心城市万州区只有300多公里,但由于山路崎岖难行,这段车程至少要七个小时。许多人不得不改走水路,花六个小时乘船往返两地。行路如此艰难,重庆何谈加速发展？
  2002年以来,重庆把交通建设当作经济工作的重中之重,开始建设“八小时重庆”,即从主城区到任何区县政府所在地公路车程都不超过八小时。2004年,“八小时重庆”全面完工。与此同时,重庆全面启动高速公路和铁路建设。10年前,重庆境内只有一条成渝高速公路、三条铁路,如今已拥有“一环五射”高速公路、六条铁路,还有四条高速公路和三条铁路在建或即将开工。重庆还是拥有长江黄金水道的西部惟一特大城市,三峡水库蓄水后,重庆库区航道通行船舶由原来的1000吨级提高到5000吨级,低廉的水运成本和巨大的运输容量使重庆水运业成了本市各运输业中当之无愧的“老大”。
  成绩有目共睹,但差距依然存在。尽管重庆已拥有“一环五射”高速公路,但重庆高速公路通车
总里程仍只有780公里,与发达地区相差悬殊,同时也赶不上西部大多数省区的高速公路通车里程,即使2010年重庆“二环八射”高速公路全部建成后,有一些高速公路依然可能是断头路。另一方面,尽管重庆坐拥长江黄金水道,但通航效率却不高。与东部沿海地区相比,重庆物流成本居高不下,削弱了重庆的整体竞争力。
人文瓶颈——大城市发展中的不和谐音符
如果说解决基础瓶颈仅仅需要几年的功夫,那么重庆的人文瓶颈解决起来则要花更长的时间。在重庆城镇急速扩张的同时,重庆的人文素质却相对滞后。
  前一段时间,一位在重庆长安福特公司工作的美国人在一家网站发表了一篇文章,讲述了自己在重庆生活的无奈:上海和北京都有十几所国际学校,重庆却只有一所国际学校,符合国际标准的医院也极少。重庆的空气质量也比上海差很多。与在重庆生活的许多外国人一样,这位美国人不吃辛辣的重庆火锅。她家的橱柜里装满了各种罐头,那都是随行李托运或从国外邮寄过来的……
  重庆人的另一大缺点是不爱读书。调查显示,重庆四成居民不打牌就没有事干。重庆图书馆
三万借书证有两万在“睡觉”,九成市民一年不进图书馆,重庆人均年图书消费远低于全国平均水平。曾经在重庆南开中学上过两年学的吴敬琏说,上世纪50年代,他到成都去,看到成都人走路慢吞吞的样子,就想起重庆人的快节奏,巴不得成都人像重庆人那样走快点。然而,现在到重庆一看,到处都在打麻将!
思想瓶颈——“心理的大山,思维的峡谷”
整体而言,重庆人热情、耿直、大方、敢作敢为,但在市场经济体制日益完善的今天,其弱点也愈发突出:不讲规则,随意性强,重感情而不重理性。
  一些区县的公务员办起事来,遇到关系好的就不讲原则,遇到关系不好的就冷若冰霜。尤其值得注意的是,也许是受地缘影响,少数重庆人缺乏创新精神,“峡谷意识”浓厚,工作得过且过,不思进取,却酷爱“耍起”(玩乐)。
  在三峡重庆库区,一些人存在“等、靠、要”心理,缺乏自主创业精神。三峡库区山连绵、沟壑纵横的地理环境,容易形成封闭的“峡谷意识”。加之过去长期实行计划经济体制,行政藩篱的束缚更为突出,阻隔了库区人乃至重庆人开放的视野。重庆市委书记汪洋认为,一些同志跳不
出行政区划的羁绊,囿于本土,画地为牢,没有在更大范围内配置资源的意识;一些同志虽知外面的世界很精彩,但又缺乏在更广阔的空间参与竞争、寻求发展的勇气。因此,重庆人必须冲出心理的大山,突破思维的峡谷,以开拓的勇气去逢山开路、遇水架桥。只有这样,重庆人才会有更绚丽的未来。
当前重庆经济形势分析及对策
正2008年,重庆GDP增速14.3%,列全国第5位、西部第3位。2009年1季度重庆GDP增速9%,2季度增长12.5%,3季度增长13.4%,超全国平均水平5.7个百分点,排位上升,列全国第5位、西部第4位。总体上,重庆经济逐季好转,率先复苏。2009年1至11月,投资增长34.6%;社零总额增长18.5%;进口下降13%,出口下降30%,实际利用外资增长1.7%。

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。