盘锦市旅游业发展相关
盘锦市旅游业发展的相关探索
摘要：旅游业是盘锦市新兴的朝阳产业，在全市的经济格局中发挥着重要作用，但还存在着产业链条不完整、投资不足、开发缺乏统筹规划、缺乏管理人才等问题，针对这种情况，本文从突出旅游特、加强统筹规划、增强旅游软实力、完善旅游业链条、健全网络服务功能几个角度提出建议，以期盘锦旅游业获得更好的发展。
关键词：盘锦 旅游业
旅游业作为盘锦市近年来新兴的朝阳产业，可谓异军突起，在全市的经济格局中发挥着越来越重要的作用，为增加地方收入、拉动就业、建设现代化生态城市做出了重要贡献。旅游业的发展虽然取得了长足的进步，但还有不尽如人意的地方，还有不断提升发展的空间，因此，如何在十二五期间使旅游业的发展更上一层楼，是值得认真思考的问题。
一、盘锦市旅游业的发展现状
盘锦市是中国北方唯一的国家级生态建设示范区，中国最美的湿地，中国优秀旅游城市。拥有以湿地温泉为核心的休闲度假资源，以丹顶鹤、黑嘴鸥为代表的湿地珍稀鸟类资源，以翅碱蓬
为代表的盐生滩涂景观植物资源，以百万亩芦苇为特征的湿地植被资源，以众多河流为代表的生态水域资源，以河蟹、文蛤为代表的湿地水产资源，以盘锦有机水稻为代表的辽河平原农业旅游资源，以辽河文化产业园、张氏祖居、祖墓及甲午末战古战场为标志的辽河口历史文化资源，以油井塔林为特征的辽河油田工业旅游资源，这九大资源优势为盘锦发展旅游业提供了得天独厚的条件和基础。
近年，盘锦市市旅游业发展迅猛，态势良好：
1.编制旅游规划，明确发展战略。
1996年，市旅游局机构组建后，先后编制完成了《辽河三角洲生态旅游区总体规划》和《盘锦市旅游发展总体规划》，确定了盘锦市生态型旅游产业发展战略，明确了盘锦市建设“北国湿地休闲之都、国际生态旅游名城”的战略发展目标，为盘锦市旅游业奠定了坚实的发展基础。2005年开始，盘锦在辽宁省率先把旅游规划重心由总体规划向区域规划、专项规划和重点项目规划延伸。先后编制完成了《盘锦市“十一五”旅游规划》、《盘锦资源型城市旅游产业规划》、《盘锦世界湿地之都——四海风情小镇暨盘锦湿地生态旅游未来城综合开发项目策划》等规划。特别是2010年，盘锦编制完成《盘锦市“十二五”旅游产业发展规划》、《红
海滩湿地温泉度假区规划》、《辽河口生态旅游集聚区规划》，并围绕《规划》面向全国征集《盘锦市湿地旅游业发展规划》。这些规划的完成，为盘锦市湿地旅游产业发展明确了目标，指明了方向。
2.旅游经济跨越式增长，效益显著。
一是全市接待国内旅游者的数量从1996年的5.8万人次增长到2012年的2547.2万人次；二是接待海外旅游者的数量从1996年的0.1万人次增加到2012年的31万人次；三是旅游总收入从1996年的0.4万元增长到2012年的盘锦旅游229.3亿元（预计）。增速在全省位居前列，取的了较好的经济效益和社会效益，旅游业推动了全市对外开放和经济社会发展。
3.旅游产业结构不断完善，生态旅游初具规模。
吃、住、行、游、购、娱各项服务设施建设得到了重点加强。“十一五”期间，全市累计投入资金达20多亿元，重点用于产品开发和基础设施建设。一是全市建成旅游星级宾馆饭店16家，其中四星级5家，三星级5家，二星级6家，旅游定点单位8家。二是全市共兴办各类旅行社53家。三是投入资金6.8亿元，建成了20多个不同类型的旅游景区景点，其中2个国家4a级旅游区，4个全国农业旅游示范点，5个历史文化旅游区，还有以石油为主题的工业旅游区。
4.旅游宣传力度加大，影响力逐渐增强。
几年来，盘锦市成功的打造了由国家旅游局、省政府主办，省旅游局、市政府承办“国字号”节庆活动---中国·盘锦国际湿地旅游周。中央电视台、中央人民广播电台等国内百余家电台、电视台，新华社、人民日报等国内外200余家权威平面、网络媒体均播发、刊登过盘锦旅游发展报道。共编辑出版《魅力盘锦》、《鹤乡万象》、《盘锦导游词精粹》等多部丛书，再版《盘锦旅游》、《湿地之都—中国盘锦》等画册，并建立了旅游网站。积极参加国内外各类旅游展会，让盘锦的“红滩、绿苇、蓝天、白鹤”生机盎然地展现在世界面前，让湿地成为盘锦靓丽的名片。这些做法，形成立体式宣传态势，充分向世界展示了盘锦旅游的独特魅力。
二、盘锦市旅游业发展中存在的问题
1.产业链条不完整，阻碍旅游业的进一步发展。
盘锦市旅游业发展产业化水平不高，与其他产业互动不足，与旅游业发展相关的产业链条断裂，旅游业的进一步发展和升级受到制约。
2.旅游投入不足，基础设施仍待健全。
旅游交通基础设施建设相对薄弱，通达条件不尽完善，制约了景区进一步发展。城市公交服务网络还没有全部延伸到主要景区和乡村旅游景点，水上交通还需建立和完善，部分景区内部的道路建设不足，承载能力有限，无法形成完整的环路；各景区或景点之间的联系不够，无法形成联动效应，不利于旅游产业格局的构成。
3.旅游开发缺乏统筹规划，景区同质化发展严重。
旅游产品开发种类较为单一，项目建设的重复性也较高，在开发建设中缺乏统筹安排，导致旅游景区的同质化发展，旅游企业间的恶性竞争，旅游发展中的资源内耗加大，从而影响资源利用效率，降低经济发展的质量。
4.缺乏旅游管理人才，服务质量有待提高。
市缺乏了解市场化运作，懂得景区管理工作的管理人才。景区投资者缺乏长期考虑，或实力不足，后续投资乏力。企业重硬件、轻软件；重效益、轻管理；重眼前、轻长远的现象还很普遍。旅游从业人员素质不高，培训力度不够，服务质量和水平亟待提升。
三、盘锦市旅游业发展的对策建议
1.突出旅游特，避免趋同化发展。
旅游业的发展应注重发挥本地的资源特，避免千城一面的趋同化发展。特是最好、最强的竞争力，要以宜人的尺度和特殊的风貌吸引游客，“以特为美”，而不是追求丰富多彩，面面俱到的“大而全”的旅游模式。盘锦市拥有得天独厚的红海滩资源和湿地芦苇资源，要“以自然为美”，注重自然环境的保护和开发，把自然资源的美发挥到极致；作为鱼米之乡，清新的田园风光，浓厚的乡土气息也是不可多得的资源，要“以乡土为美”，回归地域传统和自然田园氛围。
2.加强统筹规划，推动旅游业集聚发展。
把盘锦市的旅游发展放在全省和辽宁沿海经济带的统一布局中去考虑，加强省内各旅游城市的联系，争取成为省内旅游线路上的一个节点，扩大游客规模和影响力。争取与辽宁沿海经济带各市形成联动效应，共同开发沿海地区的旅游资源，发展沿海旅游产业。
加强市内对旅游业发展的统一规划，要统筹发展，避免同质化的发展和竞争；推动旅游产业
集聚区的形成，使旅游产业规模化发展，做大做强；加强各景点、娱乐休闲场所的互动和联系，形成精品线路，使旅游更便利和系统。

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