晋城市人民政府关于印发晋城市加快5G产业发展实施意见的通知
制定机关 | |
公布日期 | 2019.12.27 |
施行日期 | 2019.12.27晋城景点 |
文号 | 晋市政发〔2019〕23号 |
主题类别 | 通信业 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
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晋城市人民政府关于印发晋城市加快5G产业发展实施意见的通知
晋市政发〔2019〕23号
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：
《晋城市加快5G产业发展实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
2019年12月27日
晋城市加快5G产业发展实施意见
为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于印发山西省通信基础设施建设三年行动计划的通知》（晋政办发〔2019〕17号），及山西省人民政府《关于印发山西省加快5G产业发展的实施意见和若干政策的通知》（晋政发〔2019〕21号）精神，抢抓5G发展机遇，培育经济增长新动能，加快推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果，特制定本实施意见。
一、目标要求
按照市区热点区域-市区主城区-县（市、区）热点区域-县（市、区）重点区域的次序推进5G网络建设。加快以5G网络为重点的无线宽带城市建设，推进全市交通干线与重要交通枢纽场所、热点区域5G网络进程，构建连续覆盖的5G网络。
到2020年底，市中心城区5G网络基本实现连续覆盖和商用，全市5G累计达900座，5G示范场景得到应用，且在垂直行业的示范引领作用初步显现。
到2022年底，各县（市、区）主城区实现5G网络连续覆盖，全市5G累计达4000座，5G示范应用场景超过3个，5G与垂直行业应用深度融合的新业态、新模式基本成熟，垂直行业新动能接续涌现，5G对相关产业高质量发展的赋能作用明显增强，为全市数字经济发展提供新动能。
二、推进举措
（一）编制5G建设规划
推进5G网络建设规划编制和信息基础设施规划修编。2020年6月前，中国铁塔股份有限公司晋城市分公司（以下简称“晋城铁塔”）统筹各基础电信企业5G建设需求，在充分考虑
保护卫星地球站和充分征求自然资源主管部门意见的前提下，牵头完成5G建设规划，深化“多规合一”。2020年底前，各县（市、区）人民政府要将5G建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划，将5G站址、机房及管线、电力等配套设施纳入基础设施专项规划，将交通干线与重要交通枢纽场所纳入建设规划，同步落实配建空间，并明确规划、建设与管理要求。
（二）加强公共区域向5G建设开放
每年3月初，各县（市、区）人民政府要向基础电信企业、晋城铁塔公布公共建筑、绿化用地、物业资源开放清单，免费开放公共建筑和杆塔等资源，包括但不限于政府机关、事业单位、国资控股企业所属办公建筑、城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、校园、医院、机场、桥梁、客运站、路灯杆、交通监控杆、道路交通标志牌等公共场所设施和政府投资为主的各类建设项目，用于支持我市5G信息化规划建设工作。禁止任何单位或个人在建设和运行维护中违规收取额外费用。
住建部门要加强和规范新建住宅与商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等设施建设。将通信基础设施建设（特别是5G网络建设）纳入建筑物的必备配套。各级房地产主管部
门要督促物业企业配合做好住宅小区移动通信网络覆盖工作，支持5G建设与维护。
（三）加强5G用电保障
建立5G用电报装绿通道，切实提高通信设施用电报装效率。推动存量转供电改为直供电。由晋城铁塔牵头会同基础电信企业，摸清全市转供电安装位置、被转供电主体等基本情况，与国网晋城供电公司对接并提出申请批复后，分类实施。公变供电区域内的全部改为直供电。专变红线内的，要联合查看现场，具备改直供条件的要改为直供，不具备改直供条件仍可转供；但供电公司要立转供电户，由供电公司负责抄表收费。（以上改造涉及的工程投资由双方按国家规定的产权分界点划分）对专变红线内工程改造、立转供电户装表等涉及被转供电主体同意的协调事宜，由基础电信企业负责，供电公司要配合协调。改直供或立转供电户时，供电公司新装表计的技术标准要满足现货交易等市场化交易要求。为将来参与现货等市场化交易做好准备，对已由国网晋城供电公司负责抄表收费的通信，支持基础电信企业对这些计量表进行更换（智能电表由供电公司免费提供，施工费用由基础电信企业承担）。
2020年-2022年，对参与市场交易后的5G，按照目标电价0.35元/千瓦时执行，超出部
分由省、市、县（市、区）按照5:2:3的比例给予相应支持。
（四）加强电信基础设施建设与保护
加强《山西省通信设施建设与保护条例》的宣贯落实。各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市政府各相关部门应当按照各自职责，做好电信设施建设和保护相关工作，严肃查处阻碍依法进行电信设施建设和维护的行为，打击盗窃、损毁或者擅自拆除电信设施等违法活动。因市政建设原因确需拆除的电信设施，须按照先建设后拆除的原则，确保通信畅通。对因征地拆迁、城乡建设等造成的电信设施迁移或损毁，严格按照标准予以补偿。
三、重点任务
（一）发展5G创新示范应用
5G+智能煤层气抽采。依托我市煤层气资源优势，大力推进煤层气抽采智能化，通过5G抽采网络+智能硬件，在抽采、输送、储运等环节实现智能监测+远程控制，推动“无人值守”“智能控制”“远程处置”等技术的广泛应用，提升抽采水平、质量及抽采率，提高安全事故预警、控制和处置能力，提升生产效率和安全保障，推动煤层气装备制造业快速发展。
5G+智能矿山。大力推进智能矿山建设，通过大数据+智能硬件，实现智能化+远程操控。将煤矿智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围，在掘进、采煤、运输和安控机器人等方面加大智能化投入力度，全力提升煤矿生产效率和安全管理水平。到2022年底前，5G+智能矿山示范项目达到2个，5G+智能工作面项目达到5个。
5G+智能制造。运用5G技术，推动我市装备制造、铸造、新能源、新材料、电力、煤化工等领域普及智能制造新模式，坚持“人工智能+互联网+数字化制造”路线，遴选一批智能制造标杆企业、生产线、生产车间进行5G试点改造。到2022年底前，力争在各领域、各行业打造出5G+智能工厂、5G+智能车间等应用示范企业。
5G+工业互联网。鼓励市内龙头企业、基础电信企业、互联网企业与科研院所开展合作，共同建设工业互联网平台测试验证环境和测试床，开展面向工业互联网的5G网络技术试验。支持建设工业互联网标识解析二级节点，提供注册、备案、解析等基础服务，开展多种场景的工业互联网应用示范。鼓励龙头企业利用本区域内数据中心资源，建设企业级工业互联网平台，开发满足企业数字化、网络化、智能化发展需求的多种解决方案;鼓励大型企业实现基于5G的工业互联网在工业现场的应用;推动低成本、模块化的工业互联网解决方案在中小企业部署应用。
5G+智慧旅游。推进全市景区5G全覆盖，实现环境指数、人流密度等实时监测。借助5G+AICDE（人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算）等应用技术和景区信息化应用有机融合，催生一批特鲜明的5G典型应用示范项目，促进景区智慧旅游管理和服务水平进一步提升。
5G+智慧农业。加快5G技术、云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能在农业领域的应用研究，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用，加快现代农业装备的智能化现代化建设。探索农业物联网示范、农产品质量溯源、农业应急指挥、农机作业调度等新型现代农业示范应用，推进“智能+”农业生产、经营、管理和服务。
5G+超高清视频。推进智慧广电5G移动多媒体交互广播电视网建设。支持率先开展5G+超高清视频示范项目建设，扩大4K/8K超高清视频在太行山文化旅游节等演出赛事直播、景点宣传等领域应用。市、县电视台要大规模开展5G+4K/8K超高清视频直播活动。
5G+智慧教育。实施基于5G网络的数字化校园扩容提速工程，依托5G网络技术实现基于高清视讯的远程协同教育教学与在线资源共享，开展5G+AR/VR(增强现实/虚拟现实)沉浸式教
学和基于人工智能的教育教学评测与管理，探索建设基于5G网络的教育实时监管与服务体系，提升教育管理与服务水平。
5G+智慧医疗。支持市内三甲医院率先开展5G+智慧医疗示范，发展远程监护、移动式院前急救、远程医疗、远程机器人手术等应用。推进5G技术在互联网医院、医学影像、数字化手术室、卫生应急指挥等领域的应用。
5G+智能交通。推进高速公路、高铁城轨等交通干线和枢纽的人脸识别进站、移动支付等5G+智能交通示范应用。
5G+智慧政务。推动政务协同办公平台建设。支持企业与个人利用5G终端开展高精度信息采样，实现“不见面”审批。在消防、安防、生产安全、应急等领域建设基于5G网络的移动监视、遥控、报警联网系统。在移动巡检、执法系统及视频报警平台建设中普及5G图传设备终端和警务终端。
5G+新型智慧城市。加快5G技术和新型智慧城市建设融合发展，围绕惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源和创新发展等新型智慧城市建设重点领域，推动5G在智
慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧能源、数字城管等场景应用。推动5G+AR/VR技术在文化教育、赛事直播、游戏娱乐等方面的应用。
（二）加大5G产业扶持
支持5G科技创新平台建设。鼓励基础电信企业、重点企业、高校院所、相关机构建设5G联合创新应用实验室、企业技术中心、工程研究中心等国家级、省级研发平台。推动建立5G众创空间、孵化器、加速器等公共平台。
培育引进5G企业。扶持本地在光机电、软件开发、传感器、智能终端、人工智能等领域发展基础较好、发展潜力较大的企业，尽早开展5G产品研发等工作，培育本地5G产业领军企业。开展精准招商，大力引进技术先进、产品市场竞争力强、发展空间大的5G重点知名企业，鼓励在晋城市辖区内建立制造基地、研发中心，带动5G产业整体发展。推动我市5G骨干企业与我市重点工业企业对接合作，加强跟踪服务。
打造联合实验室和应用示范基地。各基础电信企业、铁塔公司要积极参与晋城5G产业发展及数字晋城建设，在网络建设、技术支撑、人才研发等诸多方面加大输出力度。建立晋城市
5G联合实验室，加快5G生态系统建设。积极进行应用研发和推广，建成可供市民体验的示范区，以带动整体产业应用爆发，助力打造“5G融合应用的晋城样板和5G产业发展的核心区域”。
（三）构建5G产业生态
加快5G人才引进培育。畅通与国内外顶尖人才对接渠道，加快引进一批领军人才及团队，并为其配置具有国际竞争力的事业发展平台。鼓励采用兼职、短期聘用、定期服务等方式，吸引国内外信息技术人才来我市创新创业。支持区域内高校、科研机构与企业联合培养5G人才，提高应用型人才培养精准度。
加强5G产业交流合作。积极举办5G应用创新大赛、技术和产业论坛、行业展会等专业交流活动，提高产业活跃度和晋城影响力。依托知名科研机构、大型企业、行业组织，开展5G产业论坛，在5G产业发展、科研成果、技术创新等领域加强与国内外的全方位交流合作，激发5G产业创新活力。通过各类赛事活动，进一步打造5G应用试点示范。促进企业间交流合作、共同发展，构建5G产业生态体系。
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