国家关于养老院的最新政策
国家关于养老院的最新政策
近年来，我国的养老服务业迅速发展，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，老年消费市场也初步形成，老龄事业取得了显著成就。但是，总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。目前，我国已经进入了人口老龄化快速发展阶段，到2020年，60周岁以上老年人口将达到2.43亿，到2025年将突破3亿。因此，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。为此，现提出以下意见：
一、总体要求
一）指导思想。以、“、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业
、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
二）基本原则。要深化体制改革，加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。同时，要坚持保障基本，以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用，同时支持家庭、个人承担应尽责任。此外，要注重统筹发展，统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展，统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。最后，要完善市场机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。
机构养老为了加强养老服务，政府提出了一系列措施。首先，公办养老机构将进行改制试点，有条件的地区将把公办养老机构转制成为企业，完善法人治理结构。政府投资兴办的养老床位也将
通过公建民营等方式管理运营，鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。此外，还将开展服务项目和设施安全标准化建设，不断提高服务水平。
其次，农村养老服务也将得到加强。政府将健全服务网络，将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围，并适时提高五保供养标准，健全农村五保供养机构功能。在满足农村五保对象集中供养需求的前提下，支持乡镇五保供养机构改善设施条件并向社会开放，提高运营效益，增强护理功能，使之成为区域性养老服务中心。此外，还将建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施。农村党建活动室、卫生室、农家书屋、学校等也将支持农村养老服务工作，组织与老年人相关的活动。充分发挥村民自治功能和老年协会作用，督促家庭成员承担赡养责任，组织开展邻里互助、志愿服务，解决周围老年人实际生活困难。
此外，政府还将拓宽资金渠道，鼓励城市资金、资产和资源投向农村养老服务。各级政府用于养老服务的财政性资金也将重点向农村倾斜。建立协作机制，城市公办养老机构要与农村五保供养机构等建立长期稳定的对口支援和合作机制，采取人员培训、技术指导、设备支援等方式，帮助其提高服务能力。建立跨地区养老服务协作机制，鼓励发达地区支援欠发达地区。
最后，政府将繁荣养老服务消费市场，拓展养老服务内容。各地将积极发展养老服务业，引导养老服务企业和机构优先满足老年人基本服务需求，鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务，加强残障老年人专业化服务。
1.开发老年用品和服务产品
为了满足老年人的需求，相关部门应该围绕老年人的生活需求，支持企业开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品和服务产品。商场、超市、批发市场也应该设立老年用品专区专柜，以方便老年人购买需要的产品。此外，还应该开发老年住宅、老年公寓等老年生活设施，提高老年人的生活质量。金融机构也应该开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品，以满足老年人的金融需求。

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