智慧养老平台开发项目背景
智慧养老平台开发项目背景
进入21 世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区养老服务的开展，由此产生的社会化智慧养老也越来越受到广泛关注。传统的中国养老模式以家庭养老为主，但是随着经济的发展和计划生育的实行，导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋势。在这种趋势下，家庭养老模式渐渐无法满足养老的需要，无法应对老龄社会的挑战。
1.1 发展智慧养老服务的社会背景
1.1.1 数字看我国人口老龄化
2014 年底，我国60 岁以上老年人口已达2.02 亿，占总人口比例的14.9%，按照国际通行标准（60 岁以上人口占总人口10%以上，是一个国家进入老龄化社会的标志），我国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。同时，我国人口老龄化速度加快，预计到2033 年，我国60 岁以上人口将突破4亿，占总人口的30%，其增长速度为每年5%。面对汹涌而来的白发浪潮对我国养老福利事业造成了极大的压力，使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。
1.1.2 我国老年人口状况
随着我国经济的发展和计划生育的实行，“421”家庭模式（一个家庭，四个老人，一对夫妻，一个孩子），导致我国老年人口呈现老龄化、高龄化、空巢化三大特征的快速发展态势。根据中国老年科研中心调查，2007 年全国城市老年人空巢家庭的比例已经达到48.9%。研究表明，85%以上的老年人有享受智慧养老的意愿，而选择住养老院等养老机构养老的只占5%至8%左右。根据调查，我国城市中48.5%老年人有各种各样现实的养老服务需求，其中需要家政服务的占25%，需要护理服务的占18%，需要聊天解闷儿的占13.79%。目前我国城
市智慧养老服务满足率只有15.9%。
1.1.3 银发经济之养老服务
随着人们生活水平的不断提高，老人对社会养老服务功能的强化和养老服务形式的多样化提出了新的要求，目前我国的养老方式有三种：智慧养老、家庭养老、机构养老，简要概述为9073，智慧养老在构建中国特的养老服务体系中处于基础地位。中国老年学学会常务副会长赵宝华说：“老年人有三大需求：基本需求，如：日常照顾、家政服务；服务需求，如：紧急救援、健康护理；精神需求，如：精神慰藉、活动娱乐。老年人也有两怕：一怕失能、半失能、空巢，二怕生病”。而智慧养老服务主要包括紧急救援、日常照顾、健康护理、家政服务、法律维权、精神慰藉等服务项目。跟据测算，我国城市智慧养
老家政服务和护理服务两项2015 年潜在市场规模将超过
3300 亿元，预计2020 年将达到5000 亿元。
1.1.4 什么是智慧养老
智慧养老的官方定义是“以社区为依托，老龄人为服务对象，企事业服务机构为网点，信息化平台为支撑”，建立全方位的智慧养老服务体系。真正做到：“让老人生活的舒心、安心；让子女放心、省心”，从而推动家庭和谐、社区和谐、社会和谐，是构建中国特养老服务体系的核心内容。
1.2 建设智慧养老信息化平台的政策背景
1.2.1 政府重视养老服务体系建设，是民生工程的重要组成部分
国务院总理李克强特别强调：“办好养老服务业，“政府主导、社会参与”，才能有效推动养老事业发展，政府应做到“保基本、兜底线”的基础工作，是以智慧为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务”。
机构养老2008 年1 月29 日，全国老龄委办公室牵头10 部委以（2008）4 号文件下发了《关于全面推进智慧养老服务工作的意见》，积极应对日益严峻的老龄化趋势，明确了智慧养老在我国养老服务体系中的重要性。指出“积极推进以信息化平台为支撑的养老服务体系建设”。
1.2.2 智慧养老是构建中国特养老服务体系的核心内容，处于基础地位
2011 年2 月，民政部发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》提出了9073养老模式。即到2020 年，90%的老年人在社会化服务协助下通过智慧养老，7%的老年人通过购买社区照顾服务养老，3%的老年人入住养老服务机构集中养老，确立了智慧养老在养老服务体系中的基础性地位。
1.2.3 养老服务信息化平台是构建智慧养老服务体系的重要载体
2013 年9 月6 日国家标准委发布《养老机构服务质量》国家标准，明确信息化养老是养老服务标准化的重点，可以快速有效规范养老机构管理和服务行为，提高养老机构服务能力和服务水平，保障老年人权益。
1.4 AA智慧养老平台概述
1.4.1 项目定义
智慧养老服务是指政府和社会力量依托社区，为智慧的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式，是建立养老服务体系的一项重要内容。全面推进智慧养老服务，是破解我国日趋尖锐的人口老龄化养老服务难题，是各级政府民生工程的重要组成部分。
为响应政府和国务院李克强总理关于养老服务标准化、信息化的号召，XX 信息科技公司凭借十多年信息化软件产品开发经验和团队优势，决心以“高起点，高要求，高规划”来进行养老事业的顶层设计。
XX科技汲取各种最为先进网络技术（物联网、互联网、智能呼叫、云技术、3G 移动技术、GPS 定位技术等），以“建设信息化、智能化呼叫服务及支援中心”为核心，以“建立数据库”为基础，以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，有效“整合社会服务资源”为服务主体，建立完善的智慧养老服务体系，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”，构建成符合国家养老服务标准的“智能信息化养老平台”，该项技术已获得国家计算机软件自主知识产权认证。
1.4.2 项目特点
为主管机关或运营单位建立一套完整的智慧养老服务管理及协调机制；
为辖区内的老龄人及服务机构建立准确详实的数据库及服务档案；
以社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建强大的服务体系；
以库、信息化平台及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大
服务方式；
构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的“没有围墙的养老
院”运营模式，推动智慧养老服务行业持续、健康、快速的发展。
将社区作为基本的服务单元，基于系统平台，社区的工作人员可以及时了解到社区老人的需求，并根据需求做出回应。
1.4.3 平台设计原则
（1）可运营
智慧养老信息化平台不但是一个服务信息的交换平台，还是业务运营管理平台。各种服务产品、服务信息和服务经验能够在平台上充分的流动并得到支撑和实现。
（2）可管理
一个完整的平台，不但可以长期运营，还可以灵活的对平台的各种交易主题，参与主体以及他们的行为进行有效的管理，这样，才能形成统一的、规范的、标准化的市场秩序，保证合法经营者的利益和老人的权益。
（3）可维护
一个完整的平台，可以方便直观的对平台本身运行状况，各种基础数据进行管理和维护，以满足系统安全、数据安全的需要；同事，平台具备满足灵活经营和未来功能拓展的二次开发能力。
1.4.4 网络拓扑图
社区智慧养老服务体系主要是以“立足社区、面向老人、专业护理”为特点，根据老人需求，提供老人紧急救援、生活帮助、主动关怀等服务。
1.5 业务流程图
上图中的流程序号，表示如下：
1、用户通过语音网、互联网、无线网、前台服务通道提出服务需求；
2、根据用户需求进行区域、行业匹配，进行服务派单和组织救援行动；
3、有关入网单位接单并联系客户，并安排服务人员前往服务；
4、为老服务中心在24 小时内按照标准流程回访客户，了解老人对此次服务的满意度及意见；
5、此次服务信息自动进入客户服务数据库备存，作为客户资料永久保存，根据服务情况，服务商相应评级和荣誉；

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