CHINA FLOOD &DROUGHT MANAGEMENT
中国防汛抗旱中国防汛抗旱：2018年太湖流域（片）的主要汛磨砂玻璃隔断
情、灾情及其特点有哪些？
邯郸学步告诉我们什么道理伍永年：2018年，太湖流域（片）汛情总体平稳，流域（片）降雨量正常略偏少，海上台风生成多、登陆上海多，但未造成严重影响；太湖最高水位3.72m ，未超过3.80m 警戒水位，最低水位3.04m ，未低于2.80m 旱限水位；浙闽地区汛情总体平稳，未发生流域性大洪水。流域汛情、灾情主要有以下特点：
（1）降雨总量正常略偏少，时空分布不均。2018年以来（截至12月23日），太湖流域降雨量1324.1mm ，较常年多10%；汛期降雨量792.7mm ，较常年多9%。1—11月，浙闽地区浙江省降雨量1315.4mm ，较常年少7%；福建省降雨量1489.0mm ，较常年少7%。降雨时空分布不均，时程分配上，8月受多台风影响，降雨量最大；空间分布上，主要集中在太湖流域南部及浙闽交界地区。
（2）梅雨总量偏少，降雨强度较弱。太湖流域6月19日入梅，较常年晚6d ；7月9日出梅，较常年晚1d ；梅雨期20d ，较常年短5d 。梅雨量199.3mm ，较多年平均梅雨量少18%。梅雨期间，降雨强度小，多呈过程性、间歇性特点，最大日降雨量32.4mm （6月22日），达到大雨级别的仅3d 。男士护肤霜
（3）台风生成多，登陆和影响多。2018年，西北太平洋及南海共生成29个台风，7个登陆或影响太湖流域（片），其中3个台风接连登陆上海，为1949年以来首次。7月，201808号台风“玛莉亚”登陆福建，登陆时风力达14级，为2018年登陆太湖流域（片）的最强台风。汛末，受201822号台风“山竹”倒槽影响，太
湖流域日降雨量62.6mm ，其中杭嘉湖区、阳澄淀泖区分别达87.6mm 、86.3mm 。
（4）汛末受台风降雨影响，太湖流域多站水位超警戒水位。8月、9月受多个台风连续影响，流域接连迎来多场强降雨过程，太湖及地区河网水位普遍上涨，太湖出现最高水位（3.72m ），地区河网水位全面超警戒水位、超保证水位。201812号台风“云雀”影响期间，杭嘉湖区48h 累计降雨量达136.7mm ，区域站点水位全面超保证水位；201818号台风“温比亚”影响期间，湖西区、武澄锡虞区48h 降雨量均超过100.0mm ，江南运河沿线水位全面超警戒水位，太湖水位最大日涨幅达0.16m ；201822号台风“山竹”倒槽影响期间，流域普降大到暴雨，局地特大暴雨，常熟站日降雨量达262.0mm ，杭嘉湖地区、江南运河沿线水位再次全面超警戒水位。汛期，浙闽地区水情平稳，未发生流域性大洪水。
（5）太湖流域（片）无人员因灾死亡，灾害损失近年最小。尽管受多次台风和强降雨影响，但流域（片）灾害损失较轻。据统计，2018年，流域（片）共有99个县（区、市）1107个乡（镇）159万人
受灾，直接经济损失51亿元，为近15年来最少，全年无人员因洪涝灾害死亡和失踪，为有统计数据以来首次。
中国防汛抗旱：2018年，太湖流域成功应对了多
次强降雨和台风袭击，全力保障了流域防洪和供水安全，请您具体介绍一下这方面工作情况。
伍永年：2018年，太湖防汛抗旱总指挥部（以下简称防总）认真贯彻落实习近平总书记、李克强总
统筹协调科学调度保障流域三个安全
——访水利部太湖流域管理局防汛抗旱办公室主任伍永年
理、胡春华副总理等中央领导作出的重要指示批示精神，按照国家防总和水利部统一部署，加强领导、精心组织、科学调度，成功应对了多次强降雨和台风袭击，全力保障了流域防洪和供水安全，为流域经济社会持续健康发展作出了应有贡献。主要开展了以下工作：（1）强化部署检查，扎实做好度汛准备。一是及早完成部署检查工作。汛前及时调整太湖防总组成人员，及时召开太湖防总指挥长会议、水利部太湖流域管理局（以下简称太湖局）系统防汛抗旱工作会议，认真贯彻落实全国国土绿
化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议、国家防总防汛工作座谈会会议精神，分析研判流域防汛抗旱形势，安排部署2018年防汛抗旱各项工作。二是全面开展防汛检查。结合国家防总汛前检查组织完成流域各省（直辖市）以及太湖局直管工程和直属单位等防汛抗旱防台风准备工作检查，针对检查中发现的问题，提出整改意见和建议。组织开展流域片水毁修复工程督察，及时消除安全度汛隐患。三是着力做好其他备汛工作。组织开展太湖流域现状工况及防洪能力专项调研，准确把握流域及区域的防汛重点难点和工程薄弱环节，提前制定《2018年太湖防御洪水调度对策措施》。修订完成《太湖超标准洪水应急处理预案》并报备国家防总，为防御可能发生的流域性大洪水做好准备。加强与华东区域气象中心分析会商，全面分析研判流域天气趋势和水文情势。修订完成防汛抗旱值班、工程调度方案、防洪工程基础资料等系列工作手册，全面完成汛前防汛抗旱有关信息系统的运行维护。
（2）严格责任落实，全面强化监督指导。一是切实加强组织领导。在梅雨和台风防御工作中，太湖防总领导、太湖局局领导亲自坐镇指挥，及时会商决策。在抗御201808号台风“玛莉亚”的关键时刻，时任太湖防总总指挥、江苏省省长吴政隆作出重要批示，太湖防总针对强降雨和台风影响，及时向省（直辖市）发出通知，就强降雨和台风防御工作提出具体要求。二是做好值班会商和应急响应工作。2018年，累计开展防汛和引江济太会商133次，启动防汛防台风应急响应7次，其中Ⅱ级应急响应1次，Ⅲ级应急响应3次，Ⅳ级应急响应3次，响应持续时间累计达24d。三是加强监督检查。累计派出14个工作组，深入一线协助指导防汛防台风工作。根据水利部部署，按照“四不两直”（即不发通知，
不打招呼，不听汇报，不用陪同接待，直奔基层，直插现场）的要求，举全局之力做好流域片小型水库安全运行专项督察工作，累计派出8批次21个工作组，现场检查了流域片4省1直辖市25个地（市）94个县（区）的395座小型水库。
（3）加强统筹协调，科学调度水利工程。一是提前预降水位，降低防洪风险。总结2016年太湖流域大洪水防御经验，于2月中旬起逐步加大太浦闸下泄流量，提前预降太湖水位，于4月11日将太湖水位降至3.10m防洪控制水位以下，为防御可能的大洪水腾出了调蓄库容。同时，太浦闸持续泄水有效保障了2018年春节、“两会”（中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）期间太浦河下游地区供水安全，促进了太湖水草生长，实现防洪、供水和改善水环境等多个目标的共赢。台风来临前，及时发出通知，根据水情条件及时启用望虞河排水，督促江苏、浙江、上海加大沿江、沿杭州湾水利工程外排力度，预降河网水位，取得了较好效果。二是统筹流域区域，实施错峰调度。防御201812号台风“云雀”期间，杭嘉湖地区水位普遍超保证水位，主动协调流域省（直辖市），及时关闭太浦闸，实施错峰调度，为区域排涝创造有利条件。7月5日，江南运河沿线强降雨导致运河水位迅速上涨，太湖防总会同江苏省防指及时启用蠡河船闸，通过望虞河分泄区域洪涝水。通过科学调度，2018年全年太湖水位未超警戒水位，流域防汛防台风安全得到保障。据统计，2018年以来（截至2018年12月23日），累计通过望虞河、太浦河下泄水量42.6亿m3，通过沿长江、沿杭州湾水利工程排水21.0亿m3和15.1亿m3。
中国防汛抗旱
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中国防汛抗旱（4）科学精细调度，保障流域供水及水生态安全。一是实施引江济太，增加流域水资源量有效供给。于2017年12月11日至2018年2月12日组织开展了跨年度引江济太调水工作。累计调引长江水8.47亿m 3，引水入湖4.24亿m 3，入湖期间入湖效率为53.6%，太浦闸持续按照50～100m 3/s 向下游供水。汛后为有效维持太湖合理水位，满足太湖周边及下游地区的用水需求，特别是保障流域秋冬季节供水安全和首届中国国际进口博览会的顺利召开，于10月23日启动实施2018年度第二阶段引江济太水资源调度。全年累计调引长江水11.6亿m 3，入湖5.44亿m 3，通过太浦河闸泵增供水18.5亿m 3。二是实施闸泵联调，有效保障太浦河水源地供水安全，改善太湖水生态环境。近年来太浦河及周边河网多次出现突发水污染事件，特别是经常性的锑浓度异常已成为影响太浦河水源地供水安全的主要威胁。太湖防总密切关注太浦河沿线水量水质，完善太浦河供水调度方案，加强与相关省（直辖市）的沟通协调，精细调度太浦河闸泵，2018年汛期9次开启太浦河泵站应急供水，累计开机593h ，通过泵站应急供水1.46亿m 3，有效保障了太浦河下游770万人民众饮水安全。
（5）夯实工作基础，不断提升防汛抗旱能力。一是高度重视新闻宣传。制定了《2018年太湖局防汛抗旱及应对突发事件宣传工作方案》，参加了2018年全国防汛抗旱新闻发言人暨新闻评论员研讨班，在人民网开通了水利舆情监控平台。编制印发2017年防汛防台和引江济太年报，在水利报发布新闻5条，地方媒体2条，太湖网28条，通过发布信息53条，报送防汛抗旱简报26期。二是大力推进太湖流域水资源调度方案编制，积极落实水量分配方案。加强调查研究，组织开展太湖流域水资源调度方案、调水计划的编制，多次组织方案编制技术讨论。基本编制完成太湖流域水资源调度方案。三是持续推进基础工作。大力推进洪水风险图成果应用工作。持续推进防汛抗旱指挥系统二期工程项目实
施，在应用中不断优化和完善综合信息服务、防洪调度、移动信息查询等系统功能，加快项目收尾。
中国防汛抗旱：2019年有哪些新的工作打算。伍永年：2019年，太湖防总将以保障流域“三个安全”为目标，以补短板、强监管为重点，统筹开展流域综合调度，大力推进能力建设，扎实做好防汛抗旱防台风各项工作。
一是扎实做好防汛抗旱防台风工作。积极适应新形势、新要求，根据上级统一部署，做好流域防总改革相关工作，筹备召开太湖防总及局系统防汛会议。加强调查研究，及时更新防御洪水调度方案，科学精细调度水利工程，抓细抓实监督检查，全力做好洪水、台风防御各项工作，最大限度减轻洪涝灾害损失。
二是精心组织实施流域水资源调度。深入分析长三角区域一体化新形势下流域与区域、上游与下游、省与省之间不同的利益诉求，大力推进太湖流域水资源调度方案报批实施，精心组织以引江济太为重点的水资源调度工作，实施太浦河闸泵联合调度，积极组织开展引江济太非入湖期间望虞河两岸引调水，扩大引江济太调水效益。
三是不断提升洪水风险管理能力。根据水利部统一部署，开展灾害风险调查和重点隐患排查，组织开展新一轮洪水风险图编制工作，加强项目成果更新和推广应用，发挥其在调度管理、防汛决策中的支撑作用，促进防汛抗旱工作从减少灾害损失向减轻灾害风险的转变。重点在调度工作中落实风险管理理念，妥善处理好防洪安全与水资源调度、雨洪资源利用的关系。
红曲米四是持续推进防汛信息化建设。以智慧太湖为引领，重点完善防洪调度模型，提升防洪调度系统功能，推进调度系统智能化发展。积极适应机构改革新形势，健全防汛抗旱信息资源获取和共享机制。强化流域防汛抗旱及水资源调度领域专家的培养，提高队伍业务技术和管理协调能力。
责任编辑马啸大喜之日
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