杭州市民政局关于市政协十一届三次会议第33号提案的答复
杭州市民政局关于市政协十一届三次会议第33号提案的答复
文章属性
∙【制定机关】杭州市民政局
∙【公布日期】2019.07.14
∙【字 号】杭民函〔2019〕135号
∙【施行日期】2019.07.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民政其他规定
正文
杭州市民政局关于市政协十一届三次会议第33号提案的答复
杭民函〔2019〕135号
 
赵欣浩委员：
  您在市政协十一届三次会议上提出的《关于推进我市智慧养老产业标准化的建议》（33号）收悉。我局高度重视，经我局主办，现答复如下：
  一、前期工作情况
杭州市民卡中心
  2017年初，我局积极探索与“智慧城市”建设相配套的居家养老服务新模式——“智慧养老”项目，以公开招标方式产生市级“智慧养老”监管平台和服务商资格库，引入高厚科技、在水一方集团、上海友康等六家服务商，通过搭建信息服务平台、发放智能化终端，为老年人提供三类共13项服务，老年人凭免费领取的设备，轻点按键就能享受“智慧养老”服务。市级“智慧养老”项目按照“四统一”原则，由各区从市级服务商资格库中选择2家以上具体实施。
  （一）统一服务对象。明确70周岁及以上空巢、独居、孤寡老人，80周岁及以上高龄老人，
享受政府养老服务补贴的老人,以上三类人可免费申领，其他老年人可以政府采购优惠价格自费购买并与服务商签约，享受同等服务。
  （二）统一服务内容。分为三类共13项服务。一类服务以“助急”为核心，包含紧急救助、特殊助急、主动关怀和亲情通话等4项，老年人无需付费；二类服务为基础性生活服务，内容包含助急、助洁、助餐、助医、助浴、助行、助聊等“七助”服务，服务商主要起到牵线搭桥的作用，服务面向主城区老年人，并提供优惠价格，由老人自行付费；三类服务为具有区域特的公益服务，面向主城区老年人推介所在区政府购买服务及公益服务内容，老年人可无偿或低偿享受服务。
  （三）统一服务标准。研究出台了《杭州市智慧养老综合服务监管考核办法（试行）》，明确市区两级一套评价体系、一套考核标准，督促平台服务商规范自身行为，提高社会化养老服务水平和效率。办法对每一项服务的流程及标准进行统一规范。
  （四）统一服务监管。搭建全市统一监管平台，负责对各服务平台数据进行汇总分析考核；开通“96345100”全市养老服务专线，受理 “智慧养老”相关的咨询、建议和投诉，对服务情况进行满意度回访，市级监管平台根据平台服务商提供服务的内容、质量两个维度支付政
府购买服务费用。
  二、下一步工作打算
  智慧养老项目的统筹实施在一定程度上提高了我市老年人幸福养老指数，但伴随养老服务工作深入开展，我市智慧养老工作确实还存在信息化标准缺失、产品技术发展滞后、服务覆盖面不足等问题，这一现状已引起我们的高度重视，您提出的加强行业顶层设计，构架智慧养老体系建设等建议，对我们今后创新推动智慧养老标准化工作具有重要的意义。结合杭州实际和您的建议，下一步，我局将会同相关部门积极做好以下工作：
  （一）全面融入“城市大脑”整体规划。围绕《杭州市城市数据大脑规划》，以信息共享、互联互通为重点，充分整合基础设施资源、公共信息资源和终端资源，加强数据交互，实现业务联动，让数据多跑路，老人少跑腿。建立养老数据管理和智能分析系统，实现养老大数据的智能判读、分析和处理，提供便捷、精准、高效的养老服务。
  （二）统筹搭建“互联网+养老”信息系统。实现全市养老服务数据汇聚，全面、清晰地呈现杭州市养老服务发展现状。横向打通市级其他部门信息系统，特别是加强“智慧养老”与“智慧
医疗”的对接，实现数据层面的“医养结合”；纵向打通各区、街道、社区、养老机构的信息化平台，实现全市养老服务一张网、一个平台，一个标准。依托杭州市民卡，在市民卡主卡（副卡长者卡）中增设养老服务专户，推行养老服务一卡支付，专项用于结算养老服务补贴及相关养老服务类消费。
  （三）积极推动智慧养老产业标准制定。在全市养老服务一张网、一个平台，一个标准的基础上，研究智慧养老设备产品标准，建立统一的设备接口、数据格式、传输协议、检测计量等标准，实现不同设备间的数据信息开放共享。完善智慧养老服务流程规范和评价指标体系，推动智慧养老服务的规范化和标准化，并在此基础上制定智慧养老信息安全标准以及隐私数据管理和使用规范。
  （四）持续推进智慧养老产业健康发展。牢抓我市被命名为国家智慧健康养老示范基地的有利契机，不断扩大优质项目的应用推广，不断整合养老服务资源，鼓励和扶持社会力量为老年人提供专业养老服务，培育具有本地特的养老服务龙头企业和社会组织。推动养老服务供给侧优质“产出”，驱动需求侧消费“引领”，引导老年人市场消费观念，鼓励社会力量积极主动投身养老服务业，形成政府、市场、社会、家庭和老年人共同参与、各尽其能的发展格局。
  感谢您对我市养老服务工作的关心和支持！
   

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