“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年
1953年至1957年，新中国根据党在过渡时期的总任务提出了第一个五年计划，在这期间，中国完成了农业合作化、手工业合作化及对资本主义工商业的社会主义改造，同时，在社会主义建设方面，特别是经济建设方面，取得了巨大的胜利，开始改变了中国经济文化极其落后的面貌，为中国国民经济以较高的速度发展打下了一个良好的基础，充分体现了中国社会主义制度的优越性。这么多年来，在党的正确领导下，中国一直坚持着不断为国家制定一系列符合国家发展和适应国际形势变化的五年计划，已经制定了12个五年计划了，最近党才在第十七届中央委员会中公布的“十二五计划”，五年计划一个一个的实现，使中国从以前落后的情况变成了现在有一定国际地位的世界强国，经济飞速发展，科学技术快速进步，民族团结，政权稳定，文化得到保护和发扬，社会和谐，向着可持续发展的方向发展，人民可以安居乐业，这些无不证明着五年计划对国家的发展起着重要的影响。“十二五计划”即将实施，那让我们回顾一下过去“十一五计划”这五年对我国发展的直接作用。
“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“十一五”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋
力前行的五年。走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。刚(bnWznImY+PxxfhJx 刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断：“十一五”时--(DS^oRRzwNFgWWtEE13wOP)k2)J57uf@@b期是我国发展史上极不平凡的五年。这个判断符合五年来我国经济社会发展实际SO6-K*EurPnRkY3jz-d3w，表达了亿万中国人共同的生活感受。全面把XZ)D4P1ImYac0qpL握、深刻理解这五年我们所取得的来之不易的Gfl5K+ eHYo0aH #gplcOF-H)((tU0sGXlgO5Z-wMtUvz成绩，所积累的弥足珍贵的经验，所创造的影DjuFg响深远的精神财富，对我们奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国Nx1^r$$SWq-vAKJc!8m#uoIwCbVTbr%4CCX8Y7特社会主义事业新局面，具有十分重要的意fJ#j#b-rsEI^ !nuIx8lj7IkEp$iDUmKVLu^Np %P*p7kB(4y5dUNi6i义。在这五年里，艰苦努力，抓住机遇，化解矛盾，战胜困难，所以才可以取得如此成就。
一、我国经济跨上了一个新台阶。
“十一五”规划确定的主要目标和任务是能够胜利完成的，“十一五”前四年我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点；全国万元GDP能耗累计下降15.61%，中国的经济总量已经排到世界第二位，中国的人均GDP已经超过3700美元，迈入了上中等收入国家的行列。
更为重要的是，经济发展方式转变和经济结构调整取得了重要进展，一些重要领域和关键环节改革取得重大突破，区域发展的协调性增强，经济发展与社会发展的协调性增强，经济发
展yZNyaT9*cw)bu99Kf)qS#M!n TS*CGnAafD(FQtcxW$*mOU h与社会发展的协调性增强。我国经济发展的版图在细化，区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。2009年以来，12个区域规划先后上升到国家层面；中西部和东北的经济增速一举超过东部，与全国经济增长的差距在缩小，实践证明，坚持科$NErt3TEf$-K@v%Jhtt9Je4MJC*o^0Vk5gX#ne8jy@nB1II&1学发展，加快转变经济发展方式，不仅深刻地b*1HF3YTGWWFtW9V3vn改变了国家面貌，还将赢得更长时间和更高水CYwm0HPvXlroa MnDFuKhe9平的发展。
“十一五”二氧化硫和化学需氧量减排目标已提前实现 ，节能减排稳步推进。与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。
二、五年来中国金融业实现历史性飞跃。
“十一五”期间，中国人民银行以维护币值稳定、并以此促进经济增长为使命，认真贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的方针政策和各项部署，深入贯彻落实科学发展观，积极推进金融业改革、开放和发展，积极推进金融业改革、开放和发展，中国金融业实现了历史性飞跃，有力支持和促进了国民经济持续健康发展。五年来，金融业实现了历史性飞跃，中国金融宏观调控体系不断完善，金融改革迈出重大步伐，金融市场功能进一步发挥，金融领域对
外开放稳步扩大，金融服务水平显著提升，金融业整体实力持续增长，抗风险能力不断增强，成功经受了国际金融危机的严峻挑战，有力支持和促进了国民经济持续健康发展。
“十一五”计划期间，人民银行坚持市场化基本取向深化金融体制改革，积极推动包括大型商业银行、农村信用社和政策性金融机构在内的金融机构改革，公司治理结构进一步完善，综合竞争力和抗风险能力大幅提高，为成功抵御国际金融危机冲击奠定了坚实的微观基础。同时，深化利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革，为金融业发展注入强大生机和活力。人民银行坚持发挥金融市场在优化资源配置中的重要作用，同相关部门积极推动建立健全多层次、多功能的金融市场体系，不断完善金融市场基础设施。目前，中国金融市场产品种类不断创新、市场规模快速增长、市场结构持续优化、基础设施建设稳步加强。面对国内外经济金融形势变化较快、各种风险和不确定因素明显增多的局面，人民银行始终坚持以科学发展观为指导，针对不同时期经济金融运行特点，综合运用多种货币政策工具，合理把握货币政策的方向、重点和力度，既有效保持了币值稳定，又促进了国民经济平稳较快发展。
三、人民众得到了更多实惠。
随着一批批重点工程的开工，国家把越来越多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗
以及社会保障等领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况得到改善。2006—2009年，城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元，年均实际增长10.2%，比“十五”的平均增速加快了0.6个百分点；农村居民人均纯收入从3587元增长到5153元，年均实际增长8.3%，比“十五”的平均增速加快了3个百分点；城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，农村居民家庭由45.5%金融危机时间下降到41.0%，收入大幅提高，生活水平明显改善。
随着中国经济总量攀上一个又一个新台阶，就业规模持续扩大，从2006年的7.64亿人增加到2009年的7.7995亿人。几千年来农民种田交税的历史结束了，真正免费的义务教育全面实行了，逐步覆盖城乡居民的社会保障体系将让人民生活有基本保障。到2009年底，全国参加城镇基本医疗保险的居民超过4亿、新农合8.3亿，覆盖面超过12亿。
  越来越多的人圆了自己的“轿车梦”，全国私人汽车拥有量从2006年的2333万辆，增加到2009年的4575万辆，5年翻番毫不费力；手机几乎成为各个阶层居民的生活必备品，移动电话用户2006年末为4.6106亿户，已突破了8亿户。尽管许多城市居民饱受高房价的困扰，但城市人均住房面积在扩大、市民居住环境在改变，也是不争的事实。尽管我们离环境友好型社会差距还甚远，但5年来重点流域水污染防治取得积极进展，退耕还林工程等林业重点工
程取得巨大的综合效益，为我们争取了越来越好的水环境和越来越多的蓝天白云。实践证明，t@WzW6goB5ciq(^YN-ubl9a7Z$Rpi s9AnNTXVNqG坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果KKvX))U*DF@o0%$FBN-DjOod%l由人民共享，不断加大保障和改善民生力度，G7id63IvGqZ^cANtSmjhkKiP5P+LTd7(QIAnk3V(6hg7百姓才能获得更多福祉。
四、国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见。
从隆重庆祝改革开放30周年B8V*DYaABffR6glGqRUyo和新中国成立60周年，到成功举办北京奥运&TVlDbhY9Ix78DCifTF%Gakw4*jYP4u8V4%PE2tQut7L XsyO i会、上海世博会，从遭遇国际金融危机的严重WX)eSWgcrrUYHAS0Ho8H9lHgQyk0ulpNbXfdD$$X*冲击，到遭受汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石)^aNdr(SQUpa!+VU@U^hAHzYH@Q m*)v$%TQk*a-bp$L$KZ#je81流，我们共同经历了一系列大事、喜事、难事)PiLy M+2WX4J*PjoK#ejF*1uVf++3F*3xaAwYUNG9A)7ZZtfmCLH$t。在这样的情况下，中国还能够保证社会生产力快速发展、综合国力大幅提升、人民生活明显改善、国际地位和影响力显著提高，取得社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大进展，谱写中国特社会主义事业的新篇章，是极为不易的。这充分证明了“十一五”计划能使我国对多变的国际时代形势及时作出反应，维护我国最大的利益，最大程度的促进我国各方面的发展，尽最大力量维持我国国内的稳定，让我国人民能安心和谐的生活。
“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。中国除了1949年到19
52年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”，目前正在着手第十一个五年计划的研究、编制工作。
“十8QmHNi8CKfU4R1^%M&ewsm^OB^一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特ImyIMJP@vUmgi)nhcVh@I@h96otIlg2qflg6qq社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学N@#hE#u-Q-LBSxs gIOKKho A-C8pqo25jjyIuEPd)is%un(w%Yw发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极m2m)KXpn$mzW-*@AOkr68jRb^r端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的!zapFcIkOwwyu1NThX+6)极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人h@JTWs JlDabdrshX%aR7GlQ民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走k8 Oe&*nS%GGGVz8Hd8IpK@38PB8-中国特社会主义道路的自觉性和坚定性。“十一五”计划的辉煌成就为“十二五”计划树立了一个很好榜样，也为“十二五”计划提供了一个很好的参考，也增强了实施的信心和动力，为“十二五”计划打下良好的基础。
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