成都市城乡房产管理局关于印发
《成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知》的通知
日期： 2011年4月20日
成房办〔2011〕101号
各区（市）县房产管理局，各相关单位：
《成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知》已经2011年3月28日第5次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
《成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知》已经2011年3月28日第5次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
二○一一年四月十九日
成都市城乡房产管理局关于健全房地产市场监督检查制度的通知
各区（市）县房产管理局，各相关单位：
为进一步加强房地产市场监管，维护房地产市场秩序，根据《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）、《房地产经纪管理办法》（住建部令第8号）、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）及《关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调控工作要求的实施意见》（成房发〔2011〕7号）等有关规定，现将有关事宜通知如下：
一、监督检查范围
本市行政区域内在售商品房的销售现场和房地产经纪机构经营场所。
二、监督检查内容
（一）商品房销售现场。
1.取得预售许可前是否预售或变相预售，是否以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用；
2.售楼广告和说明书是否载明预售许可证号；
3.商品房销（预）售方案是否在现场予以公示，商品房销售方式、进程、价格和销售服务人员等实际情况是否与销（预）售方案申报情况相一致；
一、监督检查范围
本市行政区域内在售商品房的销售现场和房地产经纪机构经营场所。
二、监督检查内容
（一）商品房销售现场。
1.取得预售许可前是否预售或变相预售，是否以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用；
2.售楼广告和说明书是否载明预售许可证号；
3.商品房销（预）售方案是否在现场予以公示，商品房销售方式、进程、价格和销售服务人员等实际情况是否与销（预）售方案申报情况相一致；
4.商品房预售款监管协议是否公示；
5.房地产开发企业是否严格按照报送价格，按套明码标价、“一房一价”、公开销售；
6.房地产开发企业是否将房价折扣、优惠等促销形式在销售现场进行公示；
7.在取得预售许可后是否在10日内一次性将全部可售房源公开对外销售，并标示其可售、定购、拟定合同、已售等状态；
8.现场证件公示栏（台），文件（文本）公示栏（台），可售房源信息公示栏，信息查询处，对购房者的特别提示等“三栏一处一提示”是否按《成都市商品房销售现场信息披露管理办法》（成房办〔2009〕130号）要求达标；
9.2010年12月10日后取得《建设工程规划许可证》的项目，是否公示项目周边不小于100米范围内现行规划的主要信息等周边情况；北京封了吗?封多长时间
10.现场公示信息与网上公示信息（公布成都透明房产网网址）是否一致；
11.是否有故意采取畸高价格销售等方式人为制造房源紧张的行为；
12.是否采取返本销售（变相返本销售）、售后包租（变相售后包租）的方式预售商品住房；
13.是否在显著位置张贴《关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调
5.房地产开发企业是否严格按照报送价格，按套明码标价、“一房一价”、公开销售；
6.房地产开发企业是否将房价折扣、优惠等促销形式在销售现场进行公示；
7.在取得预售许可后是否在10日内一次性将全部可售房源公开对外销售，并标示其可售、定购、拟定合同、已售等状态；
8.现场证件公示栏（台），文件（文本）公示栏（台），可售房源信息公示栏，信息查询处，对购房者的特别提示等“三栏一处一提示”是否按《成都市商品房销售现场信息披露管理办法》（成房办〔2009〕130号）要求达标；
9.2010年12月10日后取得《建设工程规划许可证》的项目，是否公示项目周边不小于100米范围内现行规划的主要信息等周边情况；北京封了吗?封多长时间
10.现场公示信息与网上公示信息（公布成都透明房产网网址）是否一致；
11.是否有故意采取畸高价格销售等方式人为制造房源紧张的行为；
12.是否采取返本销售（变相返本销售）、售后包租（变相售后包租）的方式预售商品住房；
13.是否在显著位置张贴《关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调
控工作要求的实施意见》（成房发〔2011〕7号）中“二.（二）暂时限定居民家庭购房套数”的内容；
14.是否在销售现场准备《购房人家庭成员住房情况申报表》，提供给购房人填写；
15.房地产销售服务人员是否按规定挂牌服务，是否遵守相应的执业规范；
16、房地产广告发布是否涉嫌虚假违法和违背房地产市场调控精神；
17、开发企业是否存在不按规定使用商品房预售款项的行为；
18、开发企业是否存在隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的行为；
19、是否有在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的行为；
豆瓣APP下架 20、是否有未按照规定的现售条件现售商品房的行为；
21、是否有分割拆零销售商品住宅的行为；
22、是否存在开发企业委托没有资格的机构代理销售商品房的行为；
23、是否存在房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的行为；
24.其他法规政策的规定是否落实。
14.是否在销售现场准备《购房人家庭成员住房情况申报表》，提供给购房人填写；
15.房地产销售服务人员是否按规定挂牌服务，是否遵守相应的执业规范；
16、房地产广告发布是否涉嫌虚假违法和违背房地产市场调控精神；
17、开发企业是否存在不按规定使用商品房预售款项的行为；
18、开发企业是否存在隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的行为；
19、是否有在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的行为；
豆瓣APP下架 20、是否有未按照规定的现售条件现售商品房的行为；
21、是否有分割拆零销售商品住宅的行为；
22、是否存在开发企业委托没有资格的机构代理销售商品房的行为；
23、是否存在房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的行为；
24.其他法规政策的规定是否落实。
（二）房地产经纪机构经营场所。
1.房地产经纪机构是否在房管部门备案并取得备案证书，备案信息是否与经营现场信息一致；
2.房地产经纪机构相关信息变更的，是否按规定到房管部门办理备案变更；
3.是否公示营业执照、备案证书，服务项目、内容、标准，业务流程，收费项目、依据、标准，交易资金监管方式，房源及价格信息，信用档案查询方式、及举报电话，相关合同示范文本，从业人员登记注册证书等事项；
4.提供代办贷款、代办产权过户等其他服务的，是否另行签订合同；
5.房地产经纪服务合同是否加盖房地产经纪机构印章并有房地产销售服务人员实名签署；
6.房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前是否按规定书面告知委托人相关信息；
7.房地产经纪机构接受委托的，是否按规定与委托人签订书面的房地产经纪服务合同；
8.房地产经纪机构代收代付交易资金的，是否通过在银行开设的专用账户划转；
9.房地产经纪机构从业人员是否按规定挂牌服务，是否遵守相应的执业规范；
10.房地产经纪机构是否建立业务记录制度，如实记录业务情况；
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1.房地产经纪机构是否在房管部门备案并取得备案证书，备案信息是否与经营现场信息一致；
2.房地产经纪机构相关信息变更的，是否按规定到房管部门办理备案变更；
3.是否公示营业执照、备案证书，服务项目、内容、标准，业务流程，收费项目、依据、标准，交易资金监管方式，房源及价格信息，信用档案查询方式、及举报电话，相关合同示范文本，从业人员登记注册证书等事项；
4.提供代办贷款、代办产权过户等其他服务的，是否另行签订合同；
5.房地产经纪服务合同是否加盖房地产经纪机构印章并有房地产销售服务人员实名签署；
6.房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前是否按规定书面告知委托人相关信息；
7.房地产经纪机构接受委托的，是否按规定与委托人签订书面的房地产经纪服务合同；
8.房地产经纪机构代收代付交易资金的，是否通过在银行开设的专用账户划转；
9.房地产经纪机构从业人员是否按规定挂牌服务，是否遵守相应的执业规范；
10.房地产经纪机构是否建立业务记录制度，如实记录业务情况；
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11.房地产经纪服务合同是否按规定予以保存；
12.是否存在房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的行为；
13.房地产经纪机构是否存在收取未予标明的费用的行为；
14.是否存在利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈的行为；
15.一项服务可以分解为多个项目和标准的，是否存在混合标价、捆绑标价的行为；世界杯几天结束
16.是否存在房地产经纪机构未完成房地产经纪服务合同约定事项，或者服务未达到房地产经纪服务合同约定标准，但仍收取佣金的行为；
17.两家或者两家以上房地产经纪机构合作开展同一宗房地产经纪业务的，是否存在按照两宗或多宗业务向委托人收取佣金的行为；
18.是否存在捏造散布涨价信息，或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格的行为；
19.是否存在对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价的行为；如何做环保衣服
20.房地产经纪机构是否存在未与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同，未经委托人书面同意就对外发布相应的房源信息的行为；
12.是否存在房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的行为；
13.房地产经纪机构是否存在收取未予标明的费用的行为；
14.是否存在利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈的行为；
15.一项服务可以分解为多个项目和标准的，是否存在混合标价、捆绑标价的行为；世界杯几天结束
16.是否存在房地产经纪机构未完成房地产经纪服务合同约定事项，或者服务未达到房地产经纪服务合同约定标准，但仍收取佣金的行为；
17.两家或者两家以上房地产经纪机构合作开展同一宗房地产经纪业务的，是否存在按照两宗或多宗业务向委托人收取佣金的行为；
18.是否存在捏造散布涨价信息，或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格的行为；
19.是否存在对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价的行为；如何做环保衣服
20.房地产经纪机构是否存在未与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同，未经委托人书面同意就对外发布相应的房源信息的行为；
21.是否存在以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易的行为；
22.是否存在泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益的行为；
23.是否存在为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的行为；
24.是否存在改变房屋内部结构分割出租的行为；
25.是否存在侵占、挪用房地产交易资金的行为；
26.是否存在承购、承租自己提供经纪服务的房屋的行为；
27.是否存在为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务的行为；
28.是否存在法律、法规禁止的其他行为。
三、检查机制
全市实行房地产开发企业、经纪机构定期自查，市房产管理监察支队和相关区（市）县房管部门（以下统称检查单位）日常检查和市房管局不定期督查相结合的检查机制。
检查单位按月检查，对违规行为要督促整改到位。市房产管理监察支队每月检查主城
22.是否存在泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益的行为；
23.是否存在为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的行为；
24.是否存在改变房屋内部结构分割出租的行为；
25.是否存在侵占、挪用房地产交易资金的行为；
26.是否存在承购、承租自己提供经纪服务的房屋的行为；
27.是否存在为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务的行为；
28.是否存在法律、法规禁止的其他行为。
三、检查机制
全市实行房地产开发企业、经纪机构定期自查，市房产管理监察支队和相关区（市）县房管部门（以下统称检查单位）日常检查和市房管局不定期督查相结合的检查机制。
检查单位按月检查，对违规行为要督促整改到位。市房产管理监察支队每月检查主城
区（锦江、青羊、金牛、武侯、成华、高新区）的项目数量不得低于在售商品房项目总数的30%，房地产经纪机构经营场所的1%；龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、郫县、双流县房管部门每月检查项目数量不得低于辖区内在售商品房项目总数的60%，房地产经纪机构经营场所的30%；都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县房管部门每月检查项目数量不得低于辖区内在售商品房项目总数的80%，房地产经纪机构经营场所的60%。
四、结果处理
（一）检查单位在检查中发现房地产开发企业、经纪机构及其从业人员有违反房地产相关法规政策规定行为的，除依职责依法予以相应的处罚外，还可提请相关单位采取关闭网签、暂停预售、媒体曝光等方式予以处理；同时抄送工商、价格、税务、国土、规划、建设、金融等部门依法处理。
（二）相关区（市）县房管部门依法对违法违规行为作出处理的，应当自作出处理决定7日内将处理意见抄送市房管局。
五、工作要求
（一）房地产开发企业和经纪机构应抓好内部管理，落实好房地产市场相关法规政策
四、结果处理
（一）检查单位在检查中发现房地产开发企业、经纪机构及其从业人员有违反房地产相关法规政策规定行为的，除依职责依法予以相应的处罚外，还可提请相关单位采取关闭网签、暂停预售、媒体曝光等方式予以处理；同时抄送工商、价格、税务、国土、规划、建设、金融等部门依法处理。
（二）相关区（市）县房管部门依法对违法违规行为作出处理的，应当自作出处理决定7日内将处理意见抄送市房管局。
五、工作要求
（一）房地产开发企业和经纪机构应抓好内部管理，落实好房地产市场相关法规政策
规定，规范经营服务行为，加强对其在售项目或经营场所的定期自查，对自查中发现的问题，立即整改。企业、机构的检查人员要了解、熟悉、掌握相关的法律、法规政策规定。
（二）检查单位要按照“属地管理”的原则严格履行日常检查职责，对退房率高、价格异常、投诉较多的要重点核查，对房产市场监测系统反映的异动情况要及时核查，对发现的问题要及时督促整改，严肃查处违规行为。并注重检查过程资料的保存和证据保全，做到及时拍照、记录详实。
相关区（市）县房管部门可建立由记者、律师、市民代表、行业从业人员等组成的房地产市场社会监督员制度，建立社会监督员名册，引导社会监督员对辖区违法违规行为进行监督。
（三）市房管局将组织力量对相关区（市）县房管部门执行监督检查制度的情况进行抽查，凡发现应予以公开通报批评、关闭网签、暂停预售、而未进行相应处理的，市房管局将对相关区（市）县房管部门予以内部通报批评。同时，组织力量对问题较多、负面影响较大的在售项目和经营场所进行重点督查，责成并指导相关区（市）县房管部门督促其限期整改到位。
（四）市房产管理监察支队、相关区（市）县房管部门要分别以周报、月报形式向市房
（二）检查单位要按照“属地管理”的原则严格履行日常检查职责，对退房率高、价格异常、投诉较多的要重点核查，对房产市场监测系统反映的异动情况要及时核查，对发现的问题要及时督促整改，严肃查处违规行为。并注重检查过程资料的保存和证据保全，做到及时拍照、记录详实。
相关区（市）县房管部门可建立由记者、律师、市民代表、行业从业人员等组成的房地产市场社会监督员制度，建立社会监督员名册，引导社会监督员对辖区违法违规行为进行监督。
（三）市房管局将组织力量对相关区（市）县房管部门执行监督检查制度的情况进行抽查，凡发现应予以公开通报批评、关闭网签、暂停预售、而未进行相应处理的，市房管局将对相关区（市）县房管部门予以内部通报批评。同时，组织力量对问题较多、负面影响较大的在售项目和经营场所进行重点督查，责成并指导相关区（市）县房管部门督促其限期整改到位。
（四）市房产管理监察支队、相关区（市）县房管部门要分别以周报、月报形式向市房
管局专题报送相关监督检查情况，遇有重大违法违规、影响面大的情况，要及时报市房管局，切实依法及时予以处置。
六、本通知自公布之日起施行，有效期为3年。
六、本通知自公布之日起施行，有效期为3年。
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也发明的故事。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸
之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
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