困难职工解困脱困建档立卡
工作流程和基本要求
1.各工会将自己单位符合条件的困难职工统一建档上报。必须严格把关，认真核实，详细掌握困难职工的困难情况，档案资料真实完整。
2.《困难职工帮扶救助申请表》分管领导要亲自签字、盖工会章。
3.本人书面困难救助申请，一定要详细说明家庭成员基本情况，家庭收入情况，详细说明致困原因；
4.《困难职工帮扶救助申请表》、困难职工解困脱困联系卡、建档立卡工作流程、入户调查表等材料到文件附件下载或到教育工会文件下载（QQ号296824655）。
5.上报截止2016年10月24日。
建档立卡工作流程、标准和基本要求
一、建档
1.建档最基本要求：
帮扶对象的界定，以具备“职工身份”和“家庭基本生活困难”为先决条件。
职工：职工应当是具有劳动关系、以工资收入为生活来源的劳动者、工作人员，包括农牧民工(签订6个月（含）以上的劳动合同)。
工会帮扶对象：在岗职工家庭（基本生活困难家庭）
2.建档标准
建立工会组织的企事业单位、党机关等与单位保持劳动关系且为工会会员的在职生活困难职工（含农牧民工）。
基本生活困难职工家庭标准界定：
(1)家庭人均收入低于当地最低生活保障线（低保户），未纳入民政“低保”范围的生活困难职工；或已纳入“低保”，但由于患病、子女上学等其他特殊原因经政府救助后仍生活困难的职工家庭。
(2)家庭人均收入在当地最低生活保障线(城镇居民498元/月，农民3308元/年)150%以内（低保边缘户）的单亲（父亲/母亲）、残疾职工家庭，或由于患重大疾病（本年度的个人自费部分的医疗收据金额8000元以上）、子女上学及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭。
(3)家庭人均月收入高于当地最低生活保障线300%以内（意外致困户），因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活困难的职工家庭。
不予建档：拥有2套以上（含）住宅的，拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的，子女进入高收费私立学校或自费出国留学的，非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的，不予建档。
3.农牧民工的困难界定：
困难农民工家庭建档，以农民工在务工地遭受突发事件、意外伤害、重大疾病或其他急难问题导致生活困难作为主要认定因素。
4.识别、审批中需把握的几个重点环节：
1.明确建档单位必须建立工会组织。
2.明确建档困难职工须有劳动合同，或事实劳动关系证明，(工作证明、工资表、工作证、签到簿等)
3.精准识别职工身份（含农牧民工）。
4.明确建档职工为在职职工。
出国务工条件所需材料(档案材料）：由本人向所在企事业单位工会或居住地所在乡镇、街道工会提出书面困难救助申请。填写《困难职工帮扶救助申请表》由基层工会盖章，并提供与申请救助相关的证明材料。
困难职工需要提供的证明材料：
1）本人身份证复印件、家庭成员的户口本复印件；
2）劳动合同（失业金领取证明）；
3）本人及家庭从业人员的工资收入证明；
4）低保家庭提供低保证明；
5）申报人（系统内的困难职工名字）本地开户的银行卡复印件（注明具体开户行）最好为建行（工会会员卡-农商行）；
6）致困原因引起的支出证明：
①因病致困家庭：提供本年度内医疗诊断书和整月或住院自负医药费票据的复印件，也可去社保中心复印医药报销费用凭证；
②因子女上学致困的家庭：提供学费票据和大学录取通知书复印件；
③因各种自然灾害/重大意外事故致困的家庭：提供相应证明材料；
7）公示材料；
8）对解困脱困对象建立困难职工解困脱困联系卡。
二、立卡（困难职工解困脱困联系卡）
立卡 — 确定解困脱困对象— 五个重点人
（一）对纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工
（二）实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工
（三）对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增，造成生活困难的职工
（四）对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农牧民工
（五）对在供给侧结构性改革过程中，新产生的困难职工
建档立卡程序：
困难职工建档立卡程序包括：困难职工申请（提交基础资料）——基层工会或帮扶站点核实（入户调查填写入户调查表、向有关部门核实其收入及财产状况，填写困难职工收入及财产调查表）——困难职工建档公示——基层工会确定帮扶单位和帮扶责任人，由基层工会和帮扶责任人结合困难职工需求和实际，与困难职工一起制定帮扶计划和帮扶措施，完整填写《困难职工档案表》，由困难职工签字确认——发放《困难职工解困脱困联系卡》，建立台账——在系统中建立电子档案——基层工会或站点按帮扶计划开展帮扶工作；
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