3、教育优先发展体现为哪三个优先
3、教育优先发展体现为哪“三个优先”？
答：教育优先发展体现为：一是优先经济社会发展规划要优先安排教育发展；二是优先财政资金要优先保障教育投入；三是优先公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。
7、《规划纲要》在促进教育公平、提高教育质量方面有提出了哪些重要举措？
答：《规划纲要》提出建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。
（一）确保进城务工人员子女平等接受义务教育
（二）加快缩小城乡差距
（三）努力缩小区域差距
（四）缩小校际差距，着力解决择校问题
（五）减轻中小学生课业负担
8、《规划纲要》多次强调实现教育均衡发展，谈谈中小学教师当如何实现课堂教学中的教育公平？
答：均衡发展是义务教育的战略性任务，义务教育均衡发展是落实科学发展观、构建和谐社会，体现教育公平、全面实施素质教育的必然要求。义务教育的普及主要解决青少年“有学上”的问题，“一个都不能少”是当时的“主题”；义务教育的均衡发展则要解决青少年“上好学”的问题，主题是“每一个人都享受普惠的教育”。目前，教育的非均衡状态主要是由于教育资源配置的不均衡，表现在择校热。教育的非均衡状态是我国经济社会发展不均衡的反映，表现为城乡、地域、校际之间的不均衡。正是因为这一点《教育发展规划纲要》提出要缩小城乡差距、地域差距、校际差距，切实做到义务教育的有效发展。
（1）在实践中实施因材施教：
因材施教是一个教学原则、一种教学方式，也可以说是一种教育观念、一种教育思想。只要遵循这一原则，采用这一方式，具有这种教育观念，每一堂课都可以实施因材施教。而分层级教学和走班制需要学校的制度安排和具体的方式方法引领，多元智能理论对因材施教有很大帮助，应该提倡深入学习和利用。
（2）具体做法举例：
了解学生的差异：教师具有因材施教的意识
分层次教学：制度化，非制度化
按学习优势的不同施教：利用多元智能理论
9、《规划纲要》对加快教育信息化进程有哪些要求？
答：《规划纲要》对加快教育信息化进程的要求是：
（1）加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息化基本标准，促进信息系统互联互通。
（2）加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源体系建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。
（3）强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技术普及和应用。
（4）构建国家教育管理信息系统。制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。
10、结合《规划纲要》相关内容，谈谈语文教育要更新怎样的人才培养观念？这和提高语文素养的理念有什么一致的地方？
答：语文教育要更新人才培养观念。具体包括：
（1）树立全面发展观念。这和语文课程标准所倡导的“全面提升学生的语文素养”理念是一致的。
（2）树立人人成才观念。这就必须面向全体学生，促进每个学生在语文学习方面获得成长。
（3）树立多样化人才观念。要求不拘一格培养学生的语文潜能，尊重学生的语文学习兴趣与爱好选择，鼓励学生在语文方面获得个性化发展。
（4）树立系统培养观念。要求努力为学生语文能力的可持续发展奠定扎实的基础；积极促进中小学语文教育的有机衔接及其与学校、家庭、社会的密切配合。
语文教育更新人才培养观念和提高语文素养的理念相一致的地方：《规划纲要》指出：义务教育阶段要坚持以人为本、推进素质教育的战略主题。这是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
1．坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入语文教育全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；把德育渗透于语文教育教学的各个环
节。
2．坚持能力为重。优化语文知识结构，丰富语文社会实践，强化语文能力培养。着力提高学生语文学习能力、实践能力、创新能力，促进学生主动适应社会。
3．坚持全面发展。坚持语文知识学习和思想品德修养的统一、语文课堂学习与课外实践活动的统一、全面发展与个性发展的统一。同时，培养学生良好的语文审美情趣和人文素养，促进德育、智育、美育有机融合，提高中小学生的语文综合素质。
11.分析论述题
（1）该家长指出了多少年来社会一直在关注的“减负”，就此谈谈小学课业负担原因？《规划纲要》对减轻学生负担做了哪些要求？（2）为贯彻落实《规划纲要》，中小学教育怎样从“减负”入手进一步提高教学质量？
答：小学生课业负担过重的深层原因：
保先教育从一方面来说，一是教育行政部门评价校长的主要依据是升学率。为了提高升学率，不少学校把期末奖金和学生的考试成绩挂钩。二是出版社和书商通
过各种关系卖给学生大量的教学辅导材料，老师必须让学生写完这些教辅材料。很明显，买了教辅材料而不用还不如不买，少数懂得国家教育政策的家长还会投诉学校乱收费。三是老师之间的盲从和攀比心理。看到其他老师都布置自己科目的家庭作业，自己却没有布置，时间一长，别的老师议论自己，个别老师和家长认为自己教学不认真，不下工夫，只好多布置家庭作业。由此可知，小学生家庭作业负担过重的根源仍在教育行政部门对学校教学质量的评价标准上。以升学率作为评价学校教学质量的标准不改变，校长要求教师提高升学率的压力就不会改变，减轻学生课业负担就只能是一句空话。
从另一方面来说，（1）传统作业注重教师的主导地位，忽视了学生的主体地位，教师是作业的设计者，
学生只能被动地接受。（2）传统作业注重基础知识和基本技能的掌握，忽视了学生学习过程、学习方法和情感态度的培养。（3）传统作业注重内容的统一，忽视了学生的个体差异，不同层次的学生做着相同的作业。（4）传统作业注重量的多少和题目的难易，忽视了作业的有效与无效。
《规划纲要》对减轻学生负担的要求：
1、学校必须严格按照国家教委和省级教育行政部门颁发的教学计划组织教育教学活动，不得随意增减课程和授课时数，不得搞突击教学，提前结束新课。各科要严格按照国家教委颁发的教学大纲进行教学，不得任意增加教学内容，提高教学要求。如因教学改革试验或教育发展基础的特殊需要，对课程、授课时数和教学要求进行调整时，应经省级教育行政部门或其授权的教育行政部门批准。
2、学生使用的教科书，必须经过国家教委或省级教育行政部门审定。未经审定的，一律不准在教学中使用（实验教材按有关规定办理）。教科书的选用在省级教育行政部门的指导下，小学一般由县级教育行政部门负责，初级中学由省或地（市）级教育行政部门负责，并应积极创造条件赋予学校选用教材的权利。小学各年级和初中非毕业年级一律不准组织学生购买练习册、习题集或其他各种名目的复习资料。教育、出版发行以及其他部门也不得采取强行搭配等办法向学生推销这类图书资料。教学中如必须补充习题或其他资料，可由教材编写单位编入或附录在供教师使用的教学参考书中（出版单位应在书的封面写明“供教师使用”）。初中毕业年级如需补充练习，由省级教育行政部门统一组织编写、审定，限在本省（区、市）内使用。
3、教师要根据教学要求和学生学习实际，认真备课，精心授课，因人制宜地选择和布置作业。作业的分量和难度要适当。小学一年级一般不留书面家庭作业，二、三年级每日课外作业量不超过３０分钟，四年级不超过４５分钟，五、六年级不超过１小时，初中各年级不超过１．５小时（以上均按中等水平学生完成的时间测定）。不要布置机械重复和大量抄写的作业，更不得以多留作业作为惩罚学生的手段。要对学生的学习方法进行指导，使他们养成良好的学习习惯。学校校长、教导主任应负责控制、调节学生每日课外作业的总量。
4、认真按照教学计划的规定，开设音乐课、美术课、体育课以及活动课程。要积极创造条件，开展课外科技、文化、体育活动，做到时间落实、内容丰富、形式多样。要使学生每天有１小时体育活动。要积极安排集体教育活动，如组织运动会、远足、参观、社会实践等。各级教育行政部门和学校都应按照有关规定加强对学生参加各类竞赛活动的管理，严格控制竞赛的次数。
5、按照教学计划的规定，认真完成小学劳动课和初中劳动技术课的教育教学任务。要根据城乡经济、社会发展和学生自身发展的实际情况，在适当阶段对学生进行职业指导教育和职业预备教育或劳动技艺教育。
6、必须保证学生在课间、节假日和寒暑假的休息，指导学生自主地支配好课余时间。学校和教师都不得占用假日给学生集体补课或上新课。
7、改革考试办法，严格控制考试的科目与次数。学生的学习成绩应以平时考查为主。考试要依据教学大纲的要求，着重考核基础知识和基本能力。要把考试权交给学校（农村小学亦可由学区中心小学负责）。除初中毕业年级的毕业考试外，废止其他年级任何形式的统一考试。农村小学毕业考试可在县级教育行政部门的指导下，由学区中心小学根据教学大纲的基本要求命题。要采取措施减少学生留级现象，并积极创造条件在义务教育阶段取消留级制度。
8、努力办好每一所小学和初级中学。义务教育阶段不应当分重点学校（班）与非重点学校（班）。各级教育行政部门要指导各类学校全面贯彻教育方针，面向全体学生，促进学生的全面发展，全面提高教育质量，努力办出特。要注意指导办学水平较高的学校在教育改革中起示范作用。
9、改革初中招生制度。在基本普及初级中等教育的地方，学生读完小学后就近升入初中一年级学习，不另举行初中招生考试。

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