坚持教育优先发展战略不动摇
坚持教育优先发展战略不动摇
教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展。　
党的十八大报告明确提出，要坚持教育优先发展，这体现了党对教育地位和价值的深刻认识，凝聚了中国共产党人的睿智思考和准确判断。　
教育优先发展，已经成为我国的重要战略决策。从党的十四大率先提出开始，每一次党代会都非常鲜明地指出教育在推进我国现代化建设进程中所具有的重要地位和作用，明确提出要将教育摆在优先发展的战略地位。这既表明了党的教育方针和战略决策的一致性，又体现了继承和发展。十八大报告提出要坚持教育优先发展，“坚持”二字是对过去20年所确立的这一战略决策的肯定，也为未来的教育之路指明了方向。　
对各级政府来说，把教育摆在优先发展的战略地位，不仅是一句口号，更是一份责任和担当。教育优先发展，是指教育要领先于或优于其他行业和部门而先行发展。为此，政府要做好以下几件事情：　
  一是在制定区域发展规划的过程中，教育规划要优先；在实施区域发展规划的过程中，要保
证教育规划得到率先且高质量的落实。　
　二是在政府主导的各项投入中，教育要优先投入；用于发展教育的投资要适当超越现有生产力和经济发展水平，即适度超前投入。保证教育投入优先，既是教育法的要求，也是保证教育优先发展的基础。　
三是在各种资源的开发中，教育资源的开发优先；在教育资源的开发中，人力资源的开发优先。政府要不断优化教育结构，进一步促进高等教育的内涵式发展，大力发展继续教育，积极构建终身教育体系，努力建设人人可学、时时可学、处处可学的学习型社会，变沉重的人口负担为优质的人力资源，汇聚成为我国社会主义现代化建设的强大力量。
推进我省“两个加快”，首先必须实现教育现代化。我们要围绕建成教育强省和西部人才高地的目标，全面落实教育优先发展战略，把握教育改革和发展的规律，突出着力重点，显著提高我省教育现代化水平，以教育的优先发展推进经济社会又好又快发展。
　加快推进教育现代化，必须全面提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。我们要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量的统一，注重教育内
涵发展，把育人为本作为教育工作的根本要求，大力提高各级各类教育的质量和水平。要全面推进素质教育，着力提升基础教育发展水平，提高高等教育办学质量，大力发展职业教育。
加快推进教育现代化，必须大力促进教育公平。要把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，重点促进义务教育均衡发展和扶持困难众，着力保障公民依法享有受教育的权利。要着力促进公共教育资源均衡配置，逐步完善助学制度，切实解决特殊体孩子上学问题，着力保障公民依法享有受教育的权利。
加快推进教育现代化，必须改革创新体制机制。教育要发展，根本在改革。加快教育发展，提高教育水平，必须依靠改革创新来破解发展难题，形成有利于科学发展的教育体制机制。要创新人才培养体制，全面推进现代学校管理，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革。
加快推进教育现代化，必须建设高素质教师队伍。教育大计，教师为本。教师是推进我省教育现代化建设的第一资源保障。要把师德建设摆在首要位置，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。
要加强师资队伍管理，加强教师培养培训，提高其地位待遇。
加快推进教育现代化，必须大幅度提高投入保障。教育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资，惠及千家万户，造福子孙后代。大幅度增加教育投入是落实教育优先发展战略地位、加快推进教育现代化的关键举措，要以优先投入保障优先发展。
　加快教育改革发展，推动教育现代化，承载着四川发展的希望，承载着全省人民的期盼。我们一定要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的观念，抓住机遇，开拓创新，努力形成党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣的局面，推动教育改革发展，为建设教育强省、实现教育现代化而不懈奋斗！
实现经济发展方式的转变，必须优先发展教育。党的十七届五中全会明确提出，我国“十二五”时期，将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现国民经济结构的大调整。这一深刻的变革要求把经济发展转到依靠科技进步、劳动者素质的提高和管理创新的轨道上来。我国经济社会变革的动力，我国综合国力的增强，科技是关键，核心是人才，基础在教育。优先发展教育，以教育的改革和发展适应和促进经济社会的改革和发展，是时代和国家赋予教育的崇高使命。
推动教育事业科学发展，必须优先发展教育。新世纪第一次全国教育工作会议提出，要把优先发展教育作为落实科学发展观的基本要求，教育规划纲要把优先发展教育纳入科学发展的范畴，并以战略目标体现优先发展，以教育投入保障优先发展。教育优先发展是科学发展的前提和保障。在我国现代化事业的全局中，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持以人为本，坚持改革创新，促进教育公平，提高教育质量，加强制度建设，形成推动教育科学发展的强大合力。
满足人民众美好生活新期盼，必须优先发展教育。教育是惠及全民的幸福工程，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，是促进社会公平与社会和谐，增强民族凝聚力的重要基础。进入新世纪以来，随着我国经济社会的发展，人们对优质教育的渴望更加强烈，对教育公平的关注更加突出，对多样化、个性化教育的需求更加迫切。
这就要求我们必须坚持以人为本的指导思想，优先发展教育、科学发展教育、加快发展教育，提高教育现代化水平，满足老百姓接受更加公平、更高质量教育的愿望，办好人民满意的教育。
随着新世纪第一次全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布实施，我国教育改革发展
进入了一个新阶段。我们一定要深刻领会总书记重要讲话精神，进一步增强优先发展教育的共识，坚持优先发展教育的战略地位，推进我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈出更加坚实的步伐。
凝聚全党智慧，汇聚全民力量，把握中国前途。2012年11月，诞生91年的中国共产党，又一次站在新的历史起点上。每一次党的代表大会都会提出重大发展战略，把中国经济和社会发展推向新的高度。而作为国之大计的教育，在每次党代会上都倍受瞩目。
在十八大报告中提出“教育是民族振兴和社会进步的基石”，“坚持教育优先发展”，这意味着国家教育战略的延续。社会各界代表们从中深切感受到党中央对教育事业的高度重视，认为这是对教育优先发展战略的再次提升。
　教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。代表们认为，在我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，如何坚持教育优先发展的战略地位，如何增强教育服务国计民生的能力，是十八大报告给今后我国经济社会发展提出的重大命题。
　  教育优先发展战略需要长期坚持
“教育优先发展”尽管多次在党的代表大会上提出来，但细心的人也许会注意到，每一次提法都不同于以往。十八大报告以“坚持”二字重申了教育优先发展的重要性，透过表述的细微变化，与会代表们敏锐地读出了其中蕴含的重要信息。
十八大代表、南京大学党委书记洪银兴说：“教育发展要支持国家实施创新驱动的发展战略，同时也要支持国家人才强国的战略，通过人才强国来实现全面建成小康社会的奋斗目标。教育优先发展是有阶段性的，首先应该是解决硬件问题，下一步应该转到人才上，从硬件转到软件。一所大学要提升办学水平，要创建一流大学，最重要的一点是要有高端人才，在这方面就需要政府的政策支持，这才真正体现了教育优先发展的战略。”
“报告为今后一个时期教育发展指明了方向。”十八大代表、海南省教育厅厅长胡光辉说，“报告把教育放在改善民生和创新管理，加强社会建设的六项任务之首，明确今后教育发展的方向是全面推进素质教育、促进教育公平、培养学生的创新能力，把每个孩子都培养成有用之才，这对教育界来说是一个令人鼓舞的信号。”
十八大代表、北京城市学院院长刘林认真研读了的报告，对比了改革开放以来历次党代会有关教育的论述。“党历来重视教育工作，特别是改革开放以来，党把教育事业摆在了非
常重要的位置，历次党代会都用专门篇幅对教育工作进行定位和部署。党的十二大、十三大把教育放在经济体制改革部分，先后提出要把教育‘作为经济发展的战略重点’、‘必须坚持把发展教育事业放在突出的战略位置’；党的十四大把教育列为关系全局发展十方面的主要任务之一；党的十五大、十六大把教育放在文化建设部分，进一步强调要把教育摆在优先发展的战略地位；党的十七大、十八大把教育放在民生之首，十七大从建设人力资源强国的角度提出优先发展教育，党的十八大报告明确坚持教育优先发展。”
刘林代表认为，改革开放30多年来，教育已经从经济中的一个环节提升至关系全局的基础性工程，从“重点发展”到“优先发展”更反映出党对发展教育事业的重要性和迫切性的认识在不断深化。
在十八大代表、佳木斯市教育局局长付晓秋看来，教育优先发展战略的深化，体现了教育从功能性到公益性的变化。从关注教育的社会功能及其对经济发展的促进作用，转向关注教育满足广大人民众需求、为人的全面发展和国民的幸福服务，增进人民众的福祉，促进社会和谐发展。真正实现党全心全意为人民服务的宗旨。
尽管一直身在教育一线，但十八大代表、北京师范大学天津附中党总支书记袁滨渤对报告中
透露的宏观信息很敏感。她认为，“坚持”传达了一个明确的信号，那就是党中央不仅把教育优先发展摆在民族振兴、社会进步和国家富强的高度，而且作为一项必须长期坚持的重大战略。
优先发展教育是各级党委和政府的责任
保先教育对于报告提出的“坚持教育优先发展”，与会代表们关注的是，如何才能体现各级党委和政府责任，将教育优先发展战略真正落到实处，并且长期坚持不动摇，使之成为推动经济社会发展、全面建成小康社会的强大引擎。
听了大会报告，十八大代表、安徽省教育厅厅长程艺心潮难平。“教育优先发展离不开各级党委和政府的强力支持！以教育投入为例，2010年，国家财政性教育经费投入接近1.5万亿元，比2002年增加了3.2倍；2011年，安徽省教育财政支出达到了455.71亿元，比上一年增加了150个亿！在省委、省政府的强力推动下，安徽教育这几年发展很快，而且很受老百姓欢迎，比如，通过民生工程加大教育投入，改善了全省学校的基本办学条件；还有对贫困生的资助，目前已在全省建立起从小学生到大学生的全面资助体系，这是一个了不起的工程！”
“教育优先发展，体现在行动上！”付晓秋代表说，党的十六大以来，党和国家对教育在社会主义现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用的认识不断深化，优先发展教育在全党全社会形成高度共识，成为党和国家的坚定意志，加强对教育事业的领导、落实教育优先发展战略地位，成为各级党委政府的自觉行动。各级党委政府要真正做到“三个优先”，即经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。此外，还要努力提高教师待遇，提升教育综合软实力；优化教育结构，优化资源配置，促进教育公平；合理调整中小学布局、合理调配师资、推进共同体建设、关注弱势体。

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