2021年重庆法院司法体制综合配套改革典型案例选编（第一批）
2021年重庆法院司法体制综合配套改革典型案例选编（第一批）
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∙【公布机关】重庆市高级人民法院,重庆市高级人民法院,重庆市高级人民法院
∙【公布日期】2021.05.08
蛋清有蛋黄打不发补救∙【分 类】其他
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2021年重庆法院司法体制综合配套改革典型案例选编（第一批）
  为发挥典型改革创新事例示范引领作用，有效推动重庆法院改革工作，市高法院组织开展全市法院2021年第一批司法体制综合配套改革典型案例评选。经积极推选报送和精心组织评审，确定发布二审跨域远程庭审等10项改革典型案例。本批案例编制进一步优化了编写体例，
更清晰、明确地反映了各项改革举措的创新之处和实践成效，更有利于创新经验的推广适用。现将《2021年重庆法院司法体制综合配套改革典型案例选编（第一批）》予以发布。
 
  1.科技赋能助推二审案件远程审理，司法便民首创跨域专网庭审系统
  重庆市第四中级人民法院
  2.建立智慧破产审判体系，服务保障法治化营商环境
  重庆市第五中级人民法院鬼片
  3.建好用好“老马工作室驻院工作站”，深入推进人民法院一站式多元解纷机制建设
  重庆市江北区人民法院
  4.建机制、解难题、搭专区、重规范，积极推进“云庭审”创新实践
会计实习日记20篇  重庆市两江新区（自贸区）法院
  5.立足基层实际，依托信息技术，探索实践“车载便民法庭+在线司法确认”
  重庆市江津区人民法院
  6.打造送达新模式，助力解决送达难
  重庆市九龙坡区人民法院
  7.尊重特质、突出实绩，构建多层级、精细化的绩效考核机制
  重庆市渝中区人民法院
  8.规范庭前会议运行，释放改革生产力
  重庆市长寿区人民法院
  9.做实在线调解重点工作，推动诉讼服务全面升级
  重庆市合川区人民法院
  10.着力构建“四大机制”统筹推进家事改革
  重庆市梁平区人民法院
 
科技赋能助推二审案件远程审理，司法便民首创跨域专网庭审系统
 
重庆市第四中级人民法院
  推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理是司法体制综合配套改革的重要内容。在一审案件在线诉讼蓬勃发展基础上，二审案件在线审理方式创新，是在线诉讼制度发展新的重要领域。重庆市第四中级人民法院立足辖区实际，依托人民法院内部专网，创首“云上天平”跨域专网庭审系统，实现当事人在不同地域的审判法庭，通过同步音频视频传输，就近参加询问、听证、开庭等审判活动，探索出二审案件跨域在线庭审的实践路径，努力提升辖区两级法院审判体系和审判能力现代化建设水平，不断满足人民众多元司法需求。
  一、主要做法
  （一）依托内网，搭建上下左右纵横联结的跨域专网庭审系统
  依托人民法院内部专网，以辖区两级法院及派出法庭为节点，搭建以中院到基层法院及其派出法庭为纵向联结、各基层法院及其派出法庭间为横向联结的网格状局域网。当事人可选择离他最近的法院或者人民法庭参加询问、听证、开庭等，实现合议庭或独任庭、当事人在不同地域的审判法庭，通过同步音频视频传输进行询问、听证、开庭等审判活动。在跨域专网庭审系统建设过程中，统一建设规划和技术标准，确保辖区两级法院共建共享。
  （二）规范管理，明确跨域专网庭审操作流程
  出台《跨域庭审工作规则（试行）》，明确跨域专网庭审案件适用范围、跨域专网庭审启动程序，确保跨域专网庭审系统规范运行。为提高跨域专网庭审适用率，规定跨域专网庭审的启动包含法官建议启动以及当事人申请启动两种方式。法官经过初步审查认为该案件适合运用跨域专网庭审模式，建议当事人运用该审理方式，当事人同意则以运用。当事人一方或者双方申请采用跨域专网庭审方式，法官对申请材料进行审核评估后，认为适用跨域视频开庭不致影响案件公正审理，且在技术上能够保证当事人诉讼权利的，可适用跨域专网庭审系统开庭审理。
  （三）强化保障，推动跨域专网庭审工作常态运行
  出台《关于做好跨域庭审系统建设与应用工作的若干意见》，加强组织保障，推动跨域专网庭审系统深度应用。成立专项领导小组，实现辖区两级法院上下协同、共建共享。通过改造科技法庭、添加相应硬件等方式，在两级法院以及各人民法庭均建立一个以上的跨域法庭，实现辖区两级法院全覆盖；建立辖区法院跨域审判协同办理制度，规范异地法院辅助工作，包括跨域参审人员视频操作引导，跨域法庭秩序维护，跨域法庭证据上传，跨域法庭突发情况处置。积极开展跨域专网庭审操作培训，确保跨域专网庭审有序推进。
  二、创新特点
  一是具备实践首创性。跨越专网庭审系统充分利用信息技术手段，有效解决了互联网庭审存在的身份难核实、证据难举示等问题。建立身份识别系统，对当事人的身份识别采用人工、智能双重识别机制，法庭工作人员确认的同时引进生物识别技术，提高审判效率。引入证据展示摄像摄影技术，保证物证摄像的高清性、全位性，满足复杂案件的证据展示和质证需求。通过在跨域法庭内安置多个可以不断变化视角的摄像头，实现“全真式”跨越空间的即时交流。建立电子签章系统，确认异地法院电子签章效力，提高办案效率。
  二是维护庭审权威性。为统筹兼顾司法权威、诉讼秩序等内在要求，跨域专网庭审系统依托法院专网建构，双方当事人、二审法官分别在基层法院、中级法院专用法庭参加庭审，符合庭审严肃性、庄严性、规范性要求。同时，法官对诉讼活动具有较强的诉讼指挥权，有利于在庭审现场维持法庭秩序，实现庭审程序规范完整，保证庭审活动有序推进。
  三是体现复制推广性。作为开放、发展的体系，跨域专网庭审系统将主动扩展到辖区律师事务所、信访办等矛盾纠纷化解机构，推动庭前会议、举证质证、判后答疑等诉讼事项的远程办理。同时，逐步实现与综治中心、人民调解组织、行业调解组织等联结，主动面向基层延伸司法职能，通过跨域专网庭审系统开展材料审查、调解委托、调解指导、司法确认等工作，助力辖区基层社会治理取得实效。同时，跨域专网庭审系统底层架构仍然是人民法院内部专网系统，使得该系统具备在省域甚至是全国法院形成一个互联互通的大的跨域专网庭审系统。
  qq防沉迷填写三、实践成效
  一是司法更加便民。重庆市第四中级人民法院辖区面积16936平方公里，辖区人口240余万，地广人稀、交通不便，法院与法院之间，法院机关与人民法庭之间距离较远。当事人
因一个简单民事上诉案件往返需要10个小时，还有车餐费、住宿费等必要支出，而到就近的人民法庭等参加庭审仅需1小时之内。在各人民法庭等建立跨域专网庭审端口，必将为当事人节约大量诉讼成本。自2020年10月系统上线以来，跨域审理案件100余件，200余位当事人在当地就近参加庭审，节省诉讼成本，避免奔波劳累，更大程度实现司法便民。
  二是审判更加高效。基于外网开展的在线庭审不能实现审判管理系统（内网）和互联网的实时对接，必然会造成重复性劳动。跨域专网庭审系统基于成熟定型的专网建构，能够直接对接审判管理系统，无需数据转换即可为庭审提供电子卷宗调阅、语音转写、音视视频同步上传、电子签名回传等功能，有效提升司法效率。
 
建立智慧破产审判体系，服务保障法治化营商环境

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