杭州棚改：这三年，“⼈间天堂”是⼀座拆城
93岁的钱⽼爷⼦今年春节过得与往年⼤不相同。他因棚改拆迁搬离了居住40多年的⽼宅，跟年轻⼈⼀样过上了租房⽣活。但，这是他从未有过的经历。
⽼爷⼦的所在地，是⼀直在官宣要成为第五座⼀线城市的杭州。
杭州除了是“⼈间天堂”，这⼏年还是⼀座拆城。从中⼼城区延安路到第⼗区临安各街道，⽆⼀例外。
因拆迁⼀夜暴富的故事听了很多，很羡慕，也很励志，杭州⾃然也有不少这样的案例。但去年夏天棚改货币化政策导向的转变，让这些案例成为历史，拆迁暴富不存在了，多的是“⽤拆迁款再贴钱买房”以及对于政策下楼市画相的焦虑。
沙葱秦楠家房⼦的拆迁现场
“拆迁暴富？不存在了”
赶在去年棚改货币化政策收紧的最后⼀波，秦楠买了房，110多平⽅⽶，均价1.8万元/平⽅⽶，⽑坯房总价近200万元。这个春节，她和⽗母只能窝在三四⼗平⽅⽶的⽼房⼦⾥。
这位85后单⾝姑娘的家去年被拆迁，120多平⽅⽶的房⼦，拿到的赔偿款不到180万元。
去年4⽉的最后⼀天，秦楠家楼下突然贴出了⼀张纸：画着红圈圈的拆迁公告。“⽽就在那⼏天前，⽼妈刚刚才接到通知，说拆迁会延迟到（去年）9⽉进⾏，⼤家有充分的时间临时居住地、选择新房或⼆⼿房。但是，没错，我家就是这样，毫⽆征兆地被拆迁了！”
秦楠家房⼦是她⽗亲单位的集资房，120多平⽅⽶。就在拆迁公告贴出来⼀周内，秦楠和她⽗母被催着完成了房屋测量、装修评估等⼀系列⼿续。从她提供的材料看，主要补偿类型包括拆迁补贴、装修补贴、租⾦补贴、搬家补贴等，以及⼀⼝价奖、配合评估奖、积极腾空奖等，总的算下来，不到180万元。
拆迁补偿公⽰
“很多⼈都说，杭州这两年的⾼房价都是拆迁户炒上去的。那其中肯定没有我，因为我们家的拆迁款还买不了⼀套位置好些的⽑坯房。去年夏天有楼盘出现过10万⼀个号⼦费也不⼀定能买到房的情况，尽管这不是理想的出⼿时机（2018年7⽉间），但我们是刚需。所以，别把拆迁户直接定义为暴发户，⾄少，我家不是。”秦楠告诉《每⽇经济新闻》记者。
⽕爆的2017年：⼿持千万现⾦，四处房
2015年4⽉，杭州市⼈民政府办公厅发布《关于⼤⼒推进住房保障货币化的指导意见》，⼤⼒推⾏货币化棚改。⽂件提出，在国有⼟地征迁安置中，被征收⼈选择货币补偿的，由征收部门在按评估价格对被征收⼈住宅房屋给予补偿的基础上，再按评估价格的20%给予货币补贴。被征收⼈按期搬迁且在领取货币补偿款之⽇起12个⽉内购买住宅房屋的，根据购房纳税凭证，由征收部门再按被征收房屋评估价格的22%给予奖励。
巨额奖励政策带来的效果也是⼀流的。
⼀年后的2016年6⽉，浙江省⼈民政府办公厅发布《浙江省房地产供给侧结构性改⾰⾏动⽅案的通知》，第⼀条即推进棚改货币化安置，并提出棚改货币化安置率原则上要达到50%以上；创新“房票”重庆武隆旅游
、团购等⽅式，引导购买库存商品住房。⽽据当时的媒体报道，“政策出台⼀年之后，2016年杭州货币化安置⽐例已超过50%，重新购买商品房占⽐超过七成”。
此外，据安居客，2015年12⽉，杭州的房屋均价是1.6万元/平⽅⽶，⼀年之后（2016年12⽉）为2.2万元/平⽅⽶，涨幅近40%。到了2017年12⽉，均价达到了2.8万元/平⽅⽶，两年间涨幅75%。
其中，拆迁⼤区之⼀的临安，2015年12⽉的均价是6578元/平⽅⽶，到2017年12⽉，均价已经达到了1.5万元/平⽅⽶，两年间涨幅超过100%，达到了近150%。
2017年，杭州诞⽣了⽆数个⼀夜暴富的神话，也因早年间的违建催⽣了许许多多拆迁故事。
⽐如，江⼲区四堡单元、七堡单元B-C2-01地块的货币化安置价格约3.6万元/平⽅⽶。如果按照⼀家5⼝⼈算，每⼈55平⽅⽶，补偿⾦额就超过950万元。加上各项补助和奖励，⼀个家庭到⼿的货币化安置费⽤近1000万元。
下城区华丰村的货币安置补偿⽅案则为，家⾥1个⼈货币安置580万元，2个⼈660万元，3个⼈740万元，4个⼈820万元，5个⼈900万元，6个⼈980万元，7个⼈1060万元。⼈越少，越划算。
秦楠说，⾃⼰朋友圈中有不少都是农村宅地，早⼏年下来的房产证审批本就不合规，所以拆迁谈判的时候差别很⼤。“看似⼀栋楼，但有两本房产证，按⼈头数给补偿款，⼀夜成⼟豪。另⼀种情况则是，
⼀栋楼，只有⼀本房产证，业主就觉得不平衡了，就想⽅设法抵抗，甚⾄有要跳楼的。但政策就是这样，最后谁都没办法。”
就觉得不平衡了，就想⽅设法抵抗，甚⾄有要跳楼的。但政策就是这样，最后谁都没办法。”
在“主城区城中村改造五年攻坚⾏动”的计划指引下（杭州市2016年提出⽤5年时间基本完成178个主城区城中村改造），2017年成为杭州近年来拆迁量最⼤的⼀年，整个市场⼀房难求，不少⼈“⼿持千万现⾦，四处房”。
另据《每⽇经济新闻》记者不完全统计，包括葛洲坝地产、中冶置业、电建地产、华侨城，以及⾦科、路劲、⼤名城等在内的近20家开发商，也在2017年完成了对杭州的⾸轮布局。其中，葛洲坝在2017年6⽉15⽇竞得的蒋村地块，总价43.1767亿元，楼⾯价31698元/平⽅⽶，溢价率达70%，⾃持⾯积44%。
这时的杭州，满城拆迁户，房⼦没拆完，新房没建成，钱已到⼿，楼市需求暴增，严重供不应求。
与此相呼应的，是节节攀升的⼟地出让⾦。
据中指院，2016年杭州⼟地市场成交⾦额1593.9亿元，相⽐2015年的630.5亿元同⽐涨幅超过150%。2017年这⼀数值是2160.9亿元，排名全国第⼆，仅次于北京。⼀个值得留意的细节是，据《2
017年杭州市国民经济和社会发展统计公报》，当年杭州市财政收⼊为2921.3亿元。
⽽到了2018年，杭州的⼟地出让⾦为2498亿元，超越北上⼴，⾼居全国⾸位。在卖地这件事上，杭州市政府积极对标⼀线城市。
降温的2018年：“流摇”激增，政策转向
2018年4⽉，杭州开始实施摇号买房，⼤转折也由此开始。
受此消息影响较⼤的除了购房者，还有⼀批之前做房号⽣意的中介。
“⽣意⼀下就不好做了。”中介王岩悻悻然道：“远郊区直到去年七⼋⽉还能做⼏单，但现在没有了。区位不同、开发商不同，号⼦费⽤也不同，从三五万到⼗来万到都有，⾼峰期还要托关系才能买到，但也不保证能买到房。做⼀单到⼿千把块钱，来钱很快，要买的⼈有的是，拆迁户居多，都是开发商最喜欢的那种全款买房客户。”黄酒的做法
有限合伙人芒果卫视秦楠也回忆道，去年7⽉，她咨询过⼀个本地开发商的热门楼盘，当时他们的号⼦费最⾼已经被炒到了15万元，还得有关系才好。“开始也⼼动过，因为整个市场真的⾮常热，⼤家讨论的都是怎样才能抢到好房⼦，很多都是⼿持全款，有⼀种错过了就买不到房的感觉。”她续称：“我们家买在远郊区，就是在那之后摇号买的，200多套房⼦，1000多个号，我们是93号，选到了相对理想的户型。”
《每⽇经济新闻》记者发现，在去年“红盘”频⽣的⽉份，杭州楼市的最低中签率曾探⾄0.14%，即4441户家庭摇号抢购6套房源。
与此形成鲜明对⽐的，则是去年8⽉起不断增加的“流摇”（即摇号未成功）楼盘数量。据“杭州买房摇号助⼿”⼩程序，去年8⽉之前，杭州楼市每⽉的“流摇”楼盘数量尚保持在个位数。但从去年9⽉开始，“流摇”楼盘数量开始攀升，2018年最后⼀个⽉达到了66个。
据记者了解，融创某精装修项⽬在去年7⽉开盘时中签率已经超过80%，后来甚⾄都不需要摇号购买。
据《每⽇经济新闻》此前报道，2018年10⽉8⽇，国务院常务会议明确指出，因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不⾜、房价上涨压⼒⼤的市县，要尽快取消货币化安置优惠政策。
拆迁引发的楼市喧嚣终于开始降温。
据安居客，2018年7⽉后，杭州全城楼市均价在触及2.93万元/平⽅⽶的峰值后开始缓慢回落，同年12⽉为2.87万元/平⽅⽶，今年2⽉为2.81万元/平⽅⽶。
如今的杭州，拆迁⼯作仍在继续。
护理学专业就业方向⽤钱⽼爷⼦的话说：“这两年的杭州随处可见拆迁，你今天路过的时候那些房⼦还在，或许明天再路过就已经是废墟了。我就是没想到，这么⼤年纪了还要和年轻⼈⼀样租房住。”
对杭州来说，可能拆迁确实是度过这段调控期的特殊⽅式。值得注意的是，在棚改货币化安置政策发⽣转向之后，在2022年亚运会概念利好释放周期，杭州将有多⼤可能成为第五座⼀线城市？
（⽂中⼈物均系化名）
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