行政组织学章节答案
⾏政组织学章节答案
⾏政组织学名词解释
第⼀章⾏政组织学导论
1、组织：组织是在特定社会环境之中，由⼀定要素组成的，为了达成⼀定⽬标⽽建⽴起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化⽽⾃求适应和调整，具有特定⽂化特征的⼀个开放系统。
2、⾏政组织：⾏政组织就是指为推⾏国家公共⾏政事务⽽依法建⽴起来的各种⾏政机关的统称。
3、⾮正式组织：⾮正式组织是正式组织内若⼲成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害⼀致，未经⼈为的设计⽽产⽣的交互⾏为和意识，并由此⾃然形成的⼀种⼈际关系。
4、正式组织：正式组织是指以明⽂规定的形式确⽴下来，成员具有正式分⼯关系的组织。
5、团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和⾏为上拥有共同⼀致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。第⼆章组织理论的发展
1、霍桑实验：⼈际关系学派的主要代表⼈物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代
中期到30年代初在美国芝加哥西⽅电器公司的霍桑⼯⼚进⾏实验的，因⽽得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对⼯作环境、⼯作条件、体⾏为、员⼯态度、⼯作⼠⽓与⽣产效率之间关系的⼀系列的实验，他们发现并证明，⼈们的⽣产效率不仅仅取决于⼈的⽣理⽅⾯、物理⽅⾯的因素，⽽且更受到社会环境、社会⼼理等⽅⾯的影响。
2、“需要层次论”：马斯洛创⽴的。他在其代表性著作《⼈类动机的理论》和《激励与个⼈》中，对⼈的⾏为和动机进⾏了深⼊的研究，提出⼈的动机是由需要决定的，这些需要按照⼈的⽣存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即⽣理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和⾃我实现的需要。马斯洛认为，只有满⾜了⼈低层次的需求后，⼈才会有更⾼层次的追求。在管理中，应从满⾜员⼯不同的需求⼊⼿，以激励和调动员⼯⼯作的积极性。
3、帕森斯：美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对社会⽣活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本⾝就是⼀个社会系统，每个⼤的社会系统下⾯⼜分有若⼲⼩的社会系统，整个社会则是⼀个最⼤的社会系统。社会系统在本质上是由组织成员的⾏为或⾏为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些⾏为活动及⾓⾊关系。帕森斯认为，各种社会组织都⾯临适应、⽬标达成、内部整合和模式维持等四个基本的问题，组织存在的⽬的就是要解决这些问题，⽽要解决这些问题，可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。
4、“成熟－不成熟理论”：阿吉⾥斯创⽴的。他在《个性与组织》⼀书中指出，组织中的⼈性是发展的，它们会经历⼀个从不成熟到成熟的过程。这⼀过程也是从被动到主动、从依赖到独⽴、从不⾃觉到⾃觉的过程。但是，这⼀过程仅仅靠正式的组织是难以完成的，这就需要管理者吸收⼯⼈参与，采取以⼯⼈为中⼼的管理⽅式，使⼯⼈具有多种⼯作经历，进⾏⾓⾊体验，强化⼯⼈的责任，依靠⼯⼈的⾃我管理。
5、棱柱模式理论：美国当代著名的⾏政学家⾥格斯创⽴的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、⼯业社会，然后分别⽐较各⾃的特征以及社会环境对⾏政制度的影响。⾥格斯说的农业社会相似于传统社会，⼯业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是⾥格斯的重要贡献，也是⾥格斯的理论特⾊。第三章⾏政环境的组织与管理
1、组织环境：组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产⽣直接或间接影响的所有要素。
2、内部环境：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策⾏为直接相关的⾃然和社会因素。
3、外部环境：外部环境是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的⾃然和社会因素。
4、⾏政组织的环境分析：⾏政组织的环境分析，就是组织管理者对组织的环境进⾏研究，感知和了解
环境及其变化，从⽽制定相应的策略，适应环境的变化，乃⾄最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。
第四章⾏政组织的结构与设计
1、⾏政组织结构：⾏政组织结构就是⾏政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。
2、⾏政组织结构的层级化：⾏政组织结构的层级化就是将⾏政组织系统纵向划分为若⼲个层级，每⼀层级的职能⽬标和⼯作性质相同，但管辖范围和管理权限从⾼到低逐级缩⼩。
3、⾏政组织结构的分部化：⾏政组织结构的分部化就是将⾏政组织按照不同的功能、活动范围横向划分为若⼲个职能部门，各职能部门的⼯作性质不同，但⾏政地位、管辖范围和权限是平⾏和相同的。
4、组织的“显结构”：组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。简述组织结构层级化的优点
5、组织的“潜结构”：我们把组织当中⼈的⽬标价值、观念、态度、⽓质、情感等⽅⾯的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。
6、管理层次：管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。
7、管理幅度：管理幅度为⼀领导机关或管理⼈员能够直接有效地管理和控制下属⼈员或单位的数⽬。
8、集权式组织结构：集权式组织结构就是指在⼀个组织结构体系中，机关的事权由本机关⾃⾏负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。
9、分权式组织结构：分权式组织结构是指在⼀个组织结构体系之中，为了完成⼀定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各⾃职权范围内独⽴⾃主的处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设⽴有独⽴法⼈地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。
10、组织结构设计：组织结构设计是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建⽴⼀种适合本组织⾃⾝特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。
第五章中国⾏政组织结构
1、总理负责制：总理负责制是指总理对国务院⼯作中的重⼤问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部⼯作负全⾯责任。
2、村民委员会：村民委员会是村民⾃我管理、⾃我教育、⾃我服务的基层众性⾃治组织，实⾏民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3、民族区域⾃治制度：民族区域⾃治制度是指在中央政府统⼀领导下，各少数民族聚居的地⽅实⾏区
域⾃治，设⽴⾃治机关，⾏使⾃治权。
第六章⾏政组织的社会⼼理与管理
1、体：体是指介于组织和个⼈之间的，通过⼀定的社会互动关系⽽集合起来的，进⾏共同活动的⼈们的集合体。
2、体归属意识：体归属意识是个体⾃觉地归属于所参加体的⼀种情感。有了这种情感，个体就会以这个体规范为准则⽽活动，⾃觉地维护这个体的利益，并与体内的其他成员在情感上产⽣共鸣，表现出相同的情感、⼀致的⾏为以及所属体的特点和准则。
3、体凝聚⼒：体凝聚⼒是指体对成员的吸引程度和体成员之间关系的紧密程度。
4、体规范：体规范是指体所确定的⾏为标准。体规范主要有风俗、⽂化、语⾔、舆论、公约、时尚等⾏为规范及各种不同的价值标准。
第七章⾏政组织中的领导
1、领导：领导是指引和影响个⼈、体或组织在⼀定条件下实现⽬标的⾏动过程。
2、⾏政组织领导：⾏政组织领导就是指⾏政组织中的领导者依法运⽤国家公共权⼒，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等⽅式，引导和影响所属成员达成公共⽬标的活动过程。
3、领导影响⼒：领导影响⼒就是领导者在领导过程中，有效改变和影响他⼈⼼理和⾏为的⼀种能⼒或⼒量。
4、权⼒性影响⼒：权⼒性影响⼒⼜称为强制性影响⼒，它主要源于法律、职位、习惯和武⼒等等。权⼒性影响⼒对⼈的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推⼒的⽅式发挥其作⽤。
5、⾮权⼒性影响⼒：⾮权⼒性影响⼒也称⾮强制性影响⼒，它主要来源于领导者个⼈的⼈格魅⼒，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。
第⼋章⾏政组织中的决策
1、⾏政组织决策：⾏政组织决策是指⾏政组织系统为履⾏⾏政管理职能，就⾯临所要解决的⾏政问题⽽制定和选择活动⽅案，做出各种决定的过程。
2、⾏政组织决策的程序：⾏政组织决策的程序是指⾏政组织在决策过程中所必须经过和遵循的⼯作次序和⼯作步骤。
3、组织决策科学化：组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利⽤现代科学技术知识及⽅法特别是⾏政决策的理论和⽅法，并采⽤科学合理的决策程序进⾏决策。
4、⾏政组织决策体制：⾏政组织决策体制就是指进⾏⾏政组织决策的体系，它是⽤制度形式固定了的承担⾏政组织决策任务
的机构、⼈员设置、职权划分以及运⾏关系的模式。
第九章⾏政组织中的冲突管理
1、冲突：冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于⽬标、各⾃的特点和利益的不同，所产⽣的对⽴态度或⾏为。
2、⼯作冲突：当⼈和部门之间在⼯作上相互依赖或密切相关⽽出现职责分歧和⼯作⽭盾时，就可能产⽣⼯作冲突。
3、直线/职能冲突：直线/职能冲突主要发⽣在任务单位与职能部门间的冲突，焦
点常在资源分配上或职能部门⼲预任务系统的决策⽅⾯。
4、仲裁解决法：仲裁解决法是指当冲突发⽣以后，通过协商已⽆法解决时，这就需要第三者或较⾼阶层的专家、领导出⾯调解，通过仲裁，使冲突得到解决。第⼗章⾏政组织的沟通
1、组织沟通：组织沟通是指组织中⼈与⼈之间、体与体之间、上下级之间凭借⼀定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互⽀持、实现组织和谐有序发展的⾏为和过程。
2、正式沟通：正式沟通是指通过组织明⽂规定的原则、渠道所进⾏的信息传递和交流。
3、⾮正式沟通：⾮正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，⾃由选择沟通渠道。
4、单向沟通：单向沟通是指在沟通时，⼀⽅只发送信息，另⼀⽅只接受信息，双⽅⽆论在语⾔和情感上都不要信息的反馈。
5、双向沟通：双向沟通是指信息的发讯者以协商、会谈、讨论的⽅式对受讯者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进⾏多次，直到双⽅共同了解为⽌。
第⼗⼀章⾏政组织学习
1、知识：知识是⼀种流动性质的综合体，其中包括结构化的经验、价值以及经过⽂字化的资讯；此外，也包含专家独特的见解，为新经验的评估、整合与资讯等提供架构。
2、学习：学习是⼀个使相对持久的变化在经验引起的潜在⾏为中发⽣的过程。
3、组织学习：组织学习是指组织成员不断获取知识、改善⾃⾝的⾏为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续⽣存和健康和谐发展的过程。
4、⾏政组织学习：⾏政组织学习以⾏政组织为主体，是指⾏政组织为应对环境变化，提⾼治理能⼒，进⾏的系统化、持续的集体学习过程，⾏政组织在这⼀过程中通过各种途径和⽅式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从⽽带来⾏为和组织绩效的多⽅⾯改善以及组织体系的不断完善。
5、单环学习：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和⾏为联系起来，并对策略和⾏为进⾏修正，以使组织绩效保持在组织规范与⽬标规定的范围内。⽽组织规范与⽬标本⾝则保持不变。
6、双环学习：双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变⾰型学习”。
7、三环学习：三环学习是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。
第⼗⼆章⾏政组织⽂化与管理
1、组织⽂化：组织⽂化是指在⼀定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、⼼理意识、⾏为规范、活动准则和思维模式的总和。
2、⾏政组织⽂化：⾏政组织⽂化是指在⼀定的社会历史背景下，⾏政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响⼒的⾏政价值观、⾏政意识、⾏政规范和⾏政思维模式的总和。
3、⽰范法：⽰范法即通过总结宣传先进模范⼈物的事迹、发挥党员和⼲部的模范带头作⽤、表彰先进⼈物等⽅法，使⾏政组织⽂化成为组织成员⾏政⾏为的导向。
4、激励法：激励法即运⽤精神与物质的⿎励或者两者相结合的⿎励，通过开展评⽐、奖励、提⼝号、提⽬标、提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激发全体组织成员的事业进取⼼，促使他们主动努⼒⼯作，并把⾃⾝的⾏政⼯作成就建⽴在有利于国家、社会和组织发展的基础之上。与此同时，在⽣活⽅⾯关⼼他们，想⽅设法解决他们⽣活上的实际困难，解决他们的后顾之忧。
第⼗三章⾏政组织的绩效管理
1、绩效管理：⾏政组织绩效管理就是通过对⾏政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。
2、标竿管理：标竿管理就是从分析本⾏业的标竿的⾏为着⼿，学习其成功的经验，以提⾼⾃⾝绩效的⼀种绩效管理⽅法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要⽅法。
3、绩效评估：⾏政组织绩效评估就是⽤事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践⽔平的活动。
第⼗四章组织变⾰与发展
1、组织变⾰：组织变⾰是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进⾏调整，改变旧的管理模式，建⽴新的组织管理形态，以维系组织的⽣存和发展，并借此提⾼组织效能的⼀个过程或⾏为。
2、组织发展：组织发展是指运⽤⾏为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运⽤、调整组织的⼈⼒、物⼒、技术等资源，对组织管理的模式和⼈的⾏为实施变⾰，从⽽增进组织的有效性和活⼒、实现组织效能的⼀种过程。
3、⼯作再设计：⼯作再设计就是通过对⼯作进⾏重新调整和再设计，使⼯作更有趣并富有挑战性，以此增强员⼯的⼯作满意度，激发员⼯的⼯作热情，提⾼组织⼯作的效率。
4、斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的创始⼈斯坎隆命名的⼀种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁⼚的⼯会负责⼈(后任⿇省理⼯学院教授)，1938年该⼚濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推⾏民主化的组织变⾰。他所提出的管理制度被许多⼯⼚效仿，成为西⽅⼀种“民主化”的管理制度。
5、过程咨询：过程咨询就是⽤⼀系列的顾问活动，来帮助变⾰⼈员认识、了解和处理周围环境所发⽣的事件。
6、团队建设：团队建设就是依靠体成员⾃⼰来提⾼体效率的计划性活动，其⽬的在于运⽤⾏为科学的⽅法，分析和处理体内存在的问题，协调和改进体内部的关系，发挥体效率，提⾼组织效率。
7、敏感性训练：敏感性训练，⼜称敏感度训练或“T组训练”，是⼀种在实验室进⾏的训练⽅式。敏感性训练就是通过体间相互作⽤的体验，提⾼受训者的社会敏感性和⾏为的灵活性，帮助提⾼受训者对⾃⼰、他⼈、体和组织的认知能⼒和理解⼒，并掌握如何处理这些社会关系的技能。
8、调查反馈法：调查反馈法主要是利⽤问卷向⼀个组织来收集有关组织与成员的资料，组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划。
⾏政组织学单选题、多选题
第⼀章⾏政组织学导论⼀、单项选择题（每题只有⼀个正确答案）
1．以明⽂规定的形式确⽴下来，成员具有正式分⼯关系的组织为____ D．正式组织________。
2．组织内若⼲成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害⼀致，未经⼈为的设计⽽产⽣交互⾏为和意识，并由此⾃然形成⼀种⼈际关系，此种组织为____ A．⾮正式组织________。
3．以镇压、暴⼒等控制⼿段作为控制和管理下属的主要⽅式，此种类型的组织为____ C．强制性组织_______。
4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的⽬的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为____ B．互利性组织____。
5．⾏政组织是追求____ A．公共利益的组织___________。
⼆、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）
1．学者们从不同的⾓度和⽅法去透视组织，给予不同的定义，⽬前学界对组织界定的取向，主要有以下⼏种（ABCD ）。A．静态的组织观B．动态的组织观C．⽣态的组织观D．精神的组织观
2．按组织内部是否有正式的分⼯关系，⼈们把组织分为（BD ）。B．正式组织C．⾮营利组织D．⾮正式组织
3．美国学者艾桑尼以组织中⼈员对上级服从程度、上级对下级权⼒运⽤的关系，将组织划分为( ABC )。
A．强制性组织B．功利性组织C．规范性组织D．集权性组织
4．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织⽬标和受益者的关系，把组织划分为( ABCD )。
A．互利组织B．服务组织C．企业组织D．公益组织
5．从系统论的⾓度来看，任何⼀种社会组织⼤体都发挥三种功能：( BCD )。
A．“调节”功能B．“聚合”功能C．“转换”功能D．“释放”功能
6．组织是⼀个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三⼤要素为( BCD )。A．职务B．职权C．职责D．职位
7．世界银⾏在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下⼏项基础性的任务处于每个政府使命的核⼼地位，这些使命是( BCD )。A．建⽴法律基础B．保持⾮扭曲的政策环境C．投资于基本的社会服务与基础设施D．保护环境
第⼆章组织理论的发展⼀、单项选择题（每题只有⼀个正确答案）
1．___ C．泰勒______是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之⽗”。
2．1911年，泰勒发表了在《____ B．《科学管理原理》________》⼀书，掀起了⼀场科学管理的⾰命。
3．⾏政管理学派的代表⼈物____ B．法约尔_____被誉为“管理理论之⽗”。
4．德国著名的社会学家韦伯在《____ D．《社会和经济组织的理论》⼀书中，提出了理想型官僚组织理论。
5．在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了_C.《⼯业⽂明中的⼈的问题》___⼀书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的⼀些观点。
6．阿吉⾥斯在《个性与组织》⼀书中提出了____ A．“成熟与不成熟理论”_____理论。
7．___ A．西蒙_____由于在决策理论研究⽅⾯的贡献⽽荣获1978年诺贝尔经济学奖。
8．马斯洛在其代表性著作《⼈类动机的理论》和《激励与个⼈》中，提出了著名的__ B．需要层次____理论。
9．美国学者巴纳德在1938年出版的《经理⼈员的职能》这本书中，系统地提出了__ D．动态平衡组织____理论。
10．社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家___ D．帕森斯______。
⼆、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）
1．古典传统组织理论的主要代表⼈物为____ ABC ____。A．泰勒B．法约尔C．韦伯D．梅奥
2．韦伯对⾏政组织理论的建构是从权⼒分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权⼒，它们是__ BCD _____。
A．⾏政的权⼒B．理性——法律的权⼒C．传统的权⼒D．超凡的权⼒
3．美国⾏为科学家赫茨伯格在其《⼯作的推⼒》和《⼯作与⼈性》等著作中，提出影响⼈的积极性的因素主要有___ BC
____。
A．物质因素B．激励因素C．保健因素D．精神因素
4．西蒙指出，决策有两种极端的类型___ BC __。A．风险型决策B．程序化决策C．⾮程序化决策D．确定型决策
5．⾥格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征__ BCD __。A．过渡性B．异质性C．形式主义D．重叠性
6．⾥格斯在他创⽴的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为三种基本模式___ ABC _________。
A．农业社会B．棱柱社会C．⼯业社会D．信息社会
第三章⾏政环境的组织与管理⼀、单项选择题（每题只有⼀个正确答案）
1．____ D．邓肯____将组织环境分为内部环境和外部环境
2．____A．卡斯特和罗森茨韦克____将影响⼀切组织的⼀般环境特征划分为⽂化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征，⾃然资源特征、⼈⼝特征、社会特征、经济特征等⼏个⽅⾯。
3．存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产⽣直接或间接影响的诸要素为___ C．组织环境_____。
4．组织界限以内与组织的个体决策⾏为直接相关的⾃然和社会因素被称为组织的____ B．内部环境______。
5．组织界限之外与组织内个体决策直接相关的⾃然和社会因素被称为组织的___C．外部环境________。
⼆、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）
1．邓肯将组织环境分为___.BC ____。A．⼀般环境B．内部环境C．外部环境D．特殊环境
2．邓肯从组织环境的______ CD _____和__________两个维度对影响组织的环境因素进⾏了深⼊的分析。
A．内部与外部B．直接和间接C．简单与复杂D．静态与动态

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